美批準向意大利出售 JASSM-ER 巡航導彈，提高防區外精確打擊能力

據美國國防安全合作局稱，美國國務院已批準向意大利出售 100 枚 AGM-158B/B-2 增程型聯合空對地導彈以及支持設備和服務，金額可能為 3.01 億美元。

據美國國防安全合作局 (DSCA) 報道，2025 年 12 月 5 日，美國正式通知國會，可能向意大利出售 100 枚 AGM-158B/B-2 增程型聯合空對地導彈 (JASSM-ER)，價值高達3.01億美元。這起案件遠非軍售登記冊上的例行公事，而是標志著意大利進入了歐洲空軍的有限圈子，這些空軍裝備有遠距離、常規精確打擊的能力，打擊距離接近一千公里。在因烏克蘭戰爭和北約側翼壓力而重塑的戰略環境中，擬議的 JASSM-ER 計劃有效地將意大利的F-35機隊重塑為遠程常規威懾力量，而不是純粹的戰術打擊資產。

該計劃的核心是庫存一百枚 AGM-158B/B-2 JASSM-ER 導彈，但 DSCA 通知明確表明，意大利實際上正在購買完整的能力，而不僅僅是一批彈藥。除了導彈本身之外，擬議的銷售還包括 JASSM 特定的機密測試設備和容器、KGV-135A 加密設備、備件和維修零件、消耗品和配件，以及維修和返回支持、運輸支持和現場調查。它還涵蓋武器系統支持、機密和非機密軟件、出版物和技術文件，以及美國政府和承包商的工程、技術和后勤援助以及長期計劃支持的其他相關要素。

DSCA強調，3.01億美元的數字對應的是基于初始要求的最高估計數量和成本，一旦意大利的配置、預算權限和最終銷售協議確定，最終合同金額預計會更低。對于意大利規劃者來說，這意味著他們正在鎖定進入成熟的美國深度打擊生態系統的機會，該生態系統具有可預測的上限，但最終范圍具有一定的靈活性。

在其公開理由中，DSCA 使用了一個熟悉的公式，但該公式仍然揭示了意大利的部隊結構。該機構明確指出，JASSM-ER 旨在“用于意大利戰斗機，包括但不限于F-35飛機”，并指出“意大利將毫無困難地將這些物品和服務吸收到其武裝部隊中。”從目前的戰斗順序來看，這相當于對路線圖的認可，其中 F-35A 和 F-35B 成為主要的深度打擊航母，同時為最終整合到歐洲臺風戰斗機和其他意大利戰斗機上留下了政治和技術空間，如果羅馬認為成本和運營回報值得的話。它還表明華盛頓對意大利的訓練、安全和維護制度充滿信心，這些制度已經經過調整，可以處理復雜的、網絡化的美國系統，因此可以在不破壞人員或基礎設施的情況下使用不易察覺的防區外武器。

從運營角度來看，這種轉變比標題數字所暗示的更為重要。 JASSM-ER是一種低可觀測性空射巡航導彈，旨在穿透現代綜合防空系統，并向堅固的高價值目標發射重型穿透彈頭，同時允許發射飛機遠離大多數地對空交戰區。近二十年來，意大利的遠程對地攻擊選擇主要依賴于“龍卷風”攻擊機攜帶的“風暴之影”導彈，隨著航空軍事公司完成向 F-35A 和 F-35B 機隊的過渡，這種組合現在正在逐步淘汰。
通過將JASSM-ER與第五代戰斗機和潛在的其他平臺相結合，意大利從傳統的、小眾的深度打擊能力轉變為更具生存能力和網絡化的系統，能夠在競爭激烈的空域中運行，與盟軍ISR和C2架構合作，并威脅遠遠超出北約直接邊界的戰略基礎設施、防空節點和指揮中心。 DSCA 指出，意大利預計將毫無困難地整合和維持這些物品和服務，這反映了意大利空軍已經實現的現代化和互操作性水平。

從地緣政治角度來看，此次收購有助于對北約南部和東部弧線形成新的威懾格局，盡管華盛頓官方強調，在其看來，該一攬子計劃不會從根本上改變地區力量平衡。從意大利境內的基地出發，如果需要，還可以從前方部署的飛機出發，配備 JASSM 的 F-35 將為羅馬和布魯塞爾的政治領導人提供低于核閾值但遠高于傳統戰術航空的選擇。在地中海、北非或更廣泛的中東地區發生危機時，意大利將能夠將指揮掩體、后勤中心或反介入系統置于危險之中，而不會讓機組人員暴露在密集、分層的防空系統之下。

在涉及俄羅斯或其他高端對手的任何突發事件中，意大利飛機可以與也轉向 JASSM-ER 的北歐伙伴協調，為盟軍的深度打擊行動做出貢獻，從而創建事實上的歐洲“深度打擊層”，以補充目前部署在中歐和北歐的導彈防御體系結構。總體效果是，在任何考慮強制升級的行動者眼中，聯盟的南翼變得更難以預測，更具彈性。

還有一個政治工業層面，超出了佛羅里達州奧蘭多的洛克希德·馬丁公司將擔任主承包商的簡單聲明，并且尚未確定任何補償安排，任何潛在的補償將在公司與意大利客戶之間稍后進行談判。通過將其最敏感的進攻能力之一委托給美國導彈系列，意大利加深了對美國彈藥、軟件和保障鏈的依賴，而此時歐洲正在討論“戰略自主”和本土深度打擊解決方案。與此同時，羅馬獲得了一個為美國軍隊和主要盟友不斷改進的系統，計劃在連通性、目標定位和生存能力等領域進行增強，其出口受到國務院軍備控制和政治軍事結構的監督。

DSCA 通知強調，實施擬議的出售不需要美國政府或承包商人員在意大利駐扎，也不會降低美國的防務準備狀態，在國內將此案視為對盟友的低足跡、低風險增援，而不是轉移關鍵資源。更緊密的美意一體化與美國在意大利領土上的有限可見存在之間的這種平衡可能在兩國首都都具有重要的政治意義。

因此，意大利的 JASSM-ER 要求不僅僅是技術升級；它標志著北約南部錨點在該聯盟新興深度打擊架構中的定位發生了重大變化。憑借相對有限的 100 枚導彈庫存，羅馬不僅購買硬件，還購買戰略選擇：在盟軍打擊計劃中發揮更大作用，在東部和南部側翼的辯論中發出更強的聲音，以及以遠程精確而非象征性姿態應對脅迫的可靠能力。

此案還說明了最近沖突所揭示的更廣泛的歐洲趨勢：中等強國正在尋求強大的空中和導彈防御以及深入侵略者后方的手段，并且在時間和風險承受能力有限的情況下，許多國家仍然首先轉向美國的解決方案。意大利如何選擇在未來十年整合、運用和擴大這種能力，將成為歐洲國防雄心與深度打擊領域持續跨大西洋依賴之間不斷變化的平衡的關鍵指標。