典型案例 | 北京平谷豐臺等地違法違規(guī)處置建筑垃圾問題多發(fā)

2025年11月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察北京市發(fā)現(xiàn)，平谷、豐臺等區(qū)對建筑垃圾處置重視不夠、管控不到位，違法違規(guī)處置問題多發(fā)。

一、基本情況

國家對建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置有明確法律規(guī)定，防止建筑垃圾污染環(huán)境。北京市建筑垃圾產生量大，但一些地方管控和處置存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、主要問題

一是違法傾倒問題突出。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。督察發(fā)現(xiàn)，2025年8月北京仕宇偉業(yè)公司未經批準，在平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)樂政務村違法堆放7400余噸工程渣土，侵占農用地9畝。2025年8月暗查時發(fā)現(xiàn)，多輛渣土車正在平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)黑水灣村違法傾倒建筑垃圾。9月又發(fā)現(xiàn)，中興鼎晟北京公司也在該場地傾倒建筑垃圾，現(xiàn)場已堆存7500余噸，侵占農用地3.6畝。

圖1 2025年8月11日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)黑水灣村農用地內，渣土車正在傾倒建筑垃圾

二是越界堆放超期堆存。平谷區(qū)8家建筑垃圾臨時處置場所中，3家存在越界堆放、違規(guī)占地問題。2022年以來，東高村建筑垃圾資源化處置中心，越界在現(xiàn)有場地外堆放9700噸建筑垃圾，侵占農用地5畝。2023年9月以來，大華山建筑垃圾資源化處置中心越界露天堆放，場外堆放3100余噸建筑垃圾再生骨料，侵占建設用地和其他草地6畝。2024年5月以來，王辛莊鎮(zhèn)建筑垃圾資源化處置中心將420噸建筑垃圾堆放在場區(qū)外空地。

北京市《關于進一步加強建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作的意見》明確，現(xiàn)有臨時性設施處置時限到期后應進行拆除并實現(xiàn)“場清地凈”。豐臺區(qū)梨園村建筑垃圾資源化處置場已于2024年底關閉，2025年9月暗查時發(fā)現(xiàn)，仍遺留6.3萬噸建筑垃圾未清走，大部分露天堆存。

圖2 2025年9月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，北京市豐臺區(qū)梨園村建筑垃圾資源化處置場于2024年底關閉，仍遺留6.3萬噸建筑垃圾

三是日常管理有短板。《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》明確，建筑垃圾運輸車輛應當取得準運許可，采取密閉或者其他措施。督察發(fā)現(xiàn)，豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)部分渣土運輸車，未取得建筑垃圾準運許可，裝載高度還超過頂蓋，車輛密閉設施無法使用。在平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，部分建筑垃圾運輸車未按要求在運輸過程中使用密閉措施。

《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》要求，建筑垃圾消納場所應對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實施灑水降塵工藝等揚塵污染防治措施。2025年10月暗查時發(fā)現(xiàn)，平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)建筑垃圾資源化處置場正在對建筑垃圾進行露天破碎篩分，未采取有效防塵措施，現(xiàn)場粉塵彌漫、污染嚴重。

圖3 2025年10月28日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，北京市平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)建筑垃圾資源化處置場正對建筑垃圾進行露天破碎篩分，現(xiàn)場粉塵彌漫、污染嚴重

三、原因分析

北京市有關地方和部門對建筑垃圾治理工作重視不夠，全過程監(jiān)管不嚴，致使建筑垃圾違法違規(guī)處置問題多發(fā)。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局

北京事、天下事、身邊事，就關注"京城大峰峰"微信公眾號，掃描下方二維碼關注吧。歡迎轉發(fā)分享微信朋友圈。