好消息！鄭麗文迎來最強幫手，中天新聞即將復臺，賴清德直接破防

好消息，鄭麗文即將迎來最強幫手。原來，中天新聞有望復臺。這樣一來，國民黨就迎來了一個強大的助力，極大的改變在臺灣島內輿論形勢不利的局面！

2020 年 11 月底，臺灣通訊傳播委員會（NCC）以 “違反新聞專業、累計違規情節嚴重” 為由，一致駁回中天新聞臺的換照申請，這個決定在臺灣社會引發巨大爭議 —— 這是 NCC 自 2006 年成立以來，第一次直接拒絕給新聞頻道換發執照，明眼人都能看出這是一場赤裸裸的政治打壓。

當時的中天新聞，在島內媒體中算是少數堅守 “一中” 立場、敢對民進黨當局說真話的媒體，不僅經常曝光當局的貪腐行為、批評 “臺獨” 分裂活動，還持續報道兩岸經貿合作、文化交流的正面新聞，這和民進黨一直推行的 “去中國化” 輿論導向完全對著干。

更讓人難以接受的是，NCC 的整個審查過程完全是 “黑箱操作”，根本沒有公平可言。

中天新聞當時多次申請延長聽證會時間，還要求更換那些資質有問題的評鑒委員，結果都被 NCC 直接回絕；

后來曝光的內部文件揭露，蔡英文辦公室曾經直接干預 NCC 的人事任命，要求 “優先任用符合政策方向的委員”，而負責審核中天換照的 5 名委員里，有 4 人都接受過民進黨當局的資助，或者擔任過綠營相關職務。

所謂的 “累計 21 件裁罰、罰款 1073 萬新臺幣”，事后證明大多是憑空安上的罪名 —— 比如 2019 年中天報道 “民進黨官員挪用防疫物資”，被 NCC 認定為 “不實報道” 罰款 60 萬，可后續監察機構調查后，證實這篇報道內容屬實；

還有不少裁罰是因為節目嘉賓言論不當，卻把責任全部算在媒體頭上，這完全不符合新聞行業的常規做法。

這場不公平的 “關臺” 決定，在法律層面接連受挫。從 2021 年開始，中天陸續對 NCC 的裁罰和拒照決定提起訴訟，法院多次認定 NCC 存在 “程序違法”“證據不足” 的問題。

2022 年，臺北行政法院撤銷了 3 起針對中天的違規裁罰，指出 NCC“沒有提供足夠證據證明報道違規，只是憑主觀判斷定案”；

2023 年 5 月，臺北高等行政法院更進一步，判決撤銷 NCC 的拒照處分，明確指出 “NCC 在審查過程中沒有保障媒體的陳述權利，裁罰標準前后不一致，屬于濫用權力”。

雖然 NCC 不甘心，繼續上訴，案件拖到 2025 年還沒最終定論，但這一系列勝訴已經說明，當年的拒照決定根本站不住腳。

而一直和中天立場相近、在 2025 年國民黨主席競選中得到中天支持的鄭麗文，看到法律層面有了突破，決定從立法層面徹底解決問題，2025 年 12 月聯合國民黨團推出了《衛星廣播電視法》修正草案，也就是臺媒說的 “中天條款”。

“中天條款” 之所以被看作是中天復臺的核心保障，關鍵在于它用明確的法律條文，給 NCC 的權力加上了約束，從根源上杜絕了過去那種 “想關臺就關臺” 的政治操弄。

草案的核心內容其實很直白，就是給衛星電視臺換照設定了明確門檻：只要申請換照的頻道，累計有效裁罰沒到 9 次、罰款總額不超過 500 萬新臺幣，而且從來沒有被停播過，NCC 就必須依法發執照，不能再找任何理由駁回。

這個門檻看著簡單，卻精準擊中了當年中天拒照案的核心矛盾。要知道，經過這幾年的法律訴訟，中天之前被 NCC 作出的 21 件裁罰里，12 件已經被法院撤銷或者確認無需處罰，剩下的 9 件大多還在再審，按照法律規定，沒最終確定的裁罰不能作為拒照的依據。

這么一算，中天的有效違規記錄根本達不到 “9 次”，罰款總額也遠低于 500 萬新臺幣，完全符合 “中天條款” 的換照條件。

更重要的是，草案還專門加了一條規定：如果法院已經撤銷了主管機關的拒照處分，不管案件還在不在上訴，主管機關都得直接恢復該電視臺原來的頻道位置，不能再拖延或者設置額外障礙。

這條規定還能覆蓋之前已經發生的案件，剛好針對中天的情況 —— 既然臺北高等行政法院已經撤銷了 NCC 的拒照處分，只要法案通過，中天就能直接拿回曾經的 52 臺頻道，不用再等 NCC 慢悠悠地 “重新審議”。

除了這些針對性內容，草案還完善了換照審核的流程規范，避免以后再出現類似的政治打壓。比如規定換照申請提交后，NCC 必須在 6 個月內給出明確答復，超過期限沒回應就視為自動同意換照；

如果電視臺確實有輕微違規，NCC 不能直接駁回換照，得先給出具體的整改意見，還得發 2 年臨時執照，讓媒體有改進的空間；要是 NCC 想駁回換照，必須出具詳細的書面理由，而且這些理由得經得起法院審查，不能再用 “違反新聞專業” 這種模糊不清的說法。

從立法進程來看，國民黨團 2025 年 12 月 5 日把草案提交立法機構后，直接啟動跳過初審的二讀流程，就是為了加快推進速度。

目前臺灣立法機構里，國民黨和民眾黨組成的 “非綠聯盟” 占據席次優勢，民眾黨之前就多次批評 NCC “政治化”，明確表示支持媒體公平，所以草案通過二讀、三讀的概率很大。

臺媒普遍預測，按照正常立法程序，“中天條款” 有望在 2026 年初正式生效，到時候中天新聞臺恢復有線衛視頻道播出，就只是時間問題了。

“中天條款” 一出臺，賴清德和民進黨徹底慌了神，各種反對動作接連不斷，急得藏都藏不住。

民進黨團先是在立法機構發起激烈阻撓，開會時故意拖延議事流程，甚至發生委員肢體沖突的混亂場面，還聲稱 “國民黨為特定媒體量身定做法律，破壞臺灣的媒體生態”；

賴清德本人更是把這事拔高到 “國家安全” 層面，在競選造勢活動中宣稱 “中天復臺會成為‘大陸滲透臺灣’的工具，動搖民主根基”，還號召支持者 “站出來反對這種政治干預媒體的行為”。

過去五年，中天被關臺后，島內親綠媒體徹底占了主導地位，TVBS、三立新聞等頻道常年散播 “反中恐中” 言論，刻意抹黑兩岸交流，對民進黨當局的施政失誤刻意回避，甚至幫忙掩蓋貪腐丑聞，讓臺灣民眾很難聽到不同的聲音。

而中天作為曾經島內收視率靠前的新聞頻道，有龐大的觀眾基礎，復臺后肯定會恢復對當局的監督報道，客觀呈現兩岸關系的真實情況，這對于一直靠 “煽動民意、制造對立” 維持支持率的賴清德和民進黨來說，無疑是致命打擊。

更讓綠營焦慮的是，2026 年臺灣縣市長選舉越來越近，中天復臺會直接改變選舉的輿論格局。

所以民進黨才會不惜一切代價阻撓 “中天條款” 通過，甚至發動親綠媒體抹黑鄭麗文 “收了中天的好處”，編造 “中天復臺后會停播本土新聞” 這樣的謠言，想誤導民眾。

面對綠營的無理取鬧，國民黨團態度堅決，鄭麗文在接受采訪時直言：“修法不是為了中天這一家媒體，而是為了全臺灣的媒體自由，不讓 NCC 再成為民進黨打壓異己的工具。”

現在這場博弈已經從 “中天能不能復臺”，變成了 “臺灣輿論能不能回歸多元” 的較量。綠營雖然還在想方設法阻撓，但從目前的局勢來看，“中天條款” 通過已是大勢所趨。

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