大江東 ｜ “引領區(qū)”觀察②：“N度空間”看新浦東

人民日報中央廚房-大江東工作室 吳焰 田泓 季覺蘇 王崟欣

“勇當標桿，敢闖敢試”，“勇挑最重擔子、敢啃最硬骨頭”，這些句子，成為了浦東的標簽。觀察浦東，在打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的5年實踐中，無論是資金人才的密度、科研強度、發(fā)展速度、開放高度、治理精度、人氣熱度等，都有了進一步提升。

下面，大江東工作室記者帶你打開浦東的“N度空間”。

密度——資金、企業(yè)、人才高度匯集

浦東陸家嘴夜晚。

浦東面積不大，有限的土地，決定了其以資金、技術密集型為主的開發(fā)方向。而資金與人才的密度，也造就了發(fā)展要素的濃度。數(shù)據(jù)顯示，浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/76的GDP、1/15的實到外資、1/17的貨物進出口總額。

資金、企業(yè)、人才，密度還在進一步加強。2020年，浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP，2024年增長到1/76。2024年，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值1.78萬億元，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.32萬億元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；規(guī)上服務業(yè)營收1.25萬億元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；貨物進出口總額2.61萬億元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商品銷售總額5.88萬億元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。

近五年來，浦東各類孵化器、加速器孵化創(chuàng)新企業(yè)增至7329家，科創(chuàng)板上市企業(yè)累計達到52家、總市值1.9萬億元，分別占全國9%、18%；高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別達到2020年1.4倍、5.2倍、19.3倍。

強度——三大先導產(chǎn)業(yè)集聚強大

最近，位于浦東張江的藥企和黃醫(yī)藥正在為FDA(美國食品藥品監(jiān)督管理局)認證做最后準備。“目前進展順利，通過將意味著我們拿到了=通向全球市場的入場券。”和黃醫(yī)藥執(zhí)行副總裁崔昳昤說，“未來，我們的藥物將從浦東走向全球，造福世界患者。”

和黃醫(yī)藥是首批入駐浦東的本土創(chuàng)新藥企，近8年間已有3項1類新藥的4個適應癥在國內(nèi)獲批，近10個創(chuàng)新分子藥物推進至全球臨床。

企業(yè)多，實力強，產(chǎn)業(yè)新，這是浦東企業(yè)的一個縮影。

強度體現(xiàn)在細分領域的持續(xù)領跑。離岸貿(mào)易規(guī)模達910億美元，占全市95%；港口集裝箱吞吐量占全市89.1%，支撐上海港連續(xù)15年全球第一。

三大先導產(chǎn)業(yè)中，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國1/5；今年前10月生物醫(yī)藥海外授權交易額全球占比9.7%；人形機器人從無到有，今年整機出貨量預計達到5660臺。

人形機器人(上海)有限公司工作人員在進行機器人關節(jié)測試。陶磊攝

“強度”還體現(xiàn)在話語權。一筆遠在南美的石油交易，定價前越來越多地開始參考位于上海浦東的上海期貨交易所的原油期貨價格。從首個國際化品種原油，到橡膠、國際銅、集運指數(shù)(歐線)……“上海價格”正走向世界。

速度——服務速度帶來發(fā)展速度

“特斯拉速度”的傳說還在江湖上為人樂道，新的浦東速度記錄又被刷新。

思格新能源，一家剛成立3年的企業(yè)，已經(jīng)讓數(shù)十個國家排隊下單。今年，這家新能源獨角獸選擇在浦東落定自己的全球總部。在浦東相關單位的護航下，思格在浦東高效投產(chǎn)——18天首批產(chǎn)線投產(chǎn)，22天下線首臺儲能PACK，38天全面量產(chǎn)。從特斯拉超級工廠到思格新能源全球總部，“按月算”到“按天算”，這是浦東的速度。

線上辦理完成，店員開心地貼上營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證。

速度還在更多場景書寫。

一家餐飲店，不需要到服務大廳，線上提交材料，當天就能完成證件辦理。浦東在全市率先探索“一業(yè)一證”改革，企業(yè)平均審批時限減近90%，申請材料壓減近70%，填表要素壓減超60%；

一家科創(chuàng)企業(yè)，想要了解優(yōu)惠政策，登錄“浦易達”平臺，輸入企業(yè)代碼，適用政策一鍵匹配；

一家外貿(mào)企業(yè)，希望出海闖市場，在走出去綜合服務平臺，金融、法律、會計、人才、手續(xù)等服務找上門來。

從企業(yè)開辦，到變更、退出、出海、破產(chǎn)……建設速度、服務速度、創(chuàng)新速度，讓企業(yè)發(fā)展步履從容。

高度——開放邁向更高層次

632米的上海中心、480米的金茂大廈、492米的環(huán)球金融中心，這是浦東地標的高度。

看得見的城市天際線之外，看不見的“規(guī)則天際線”更高——

全國首家外資控股證券公司、首家外商獨資保險控股公司、首家外資公募基金等一批“首”字項目相繼落戶，全國首張跨境服務貿(mào)易負面清單、全國首個自貿(mào)區(qū)“離岸通”平臺、全國首批外資獨資券商、外資獨資船舶代理、外資控股理財公司……均在浦東首發(fā)。

高度源自制度開放。來自法國的航運公司達飛集團，希望在上海實現(xiàn)液化天然氣加注。上海沒有，就創(chuàng)造條件也要有。經(jīng)過一年多的努力，2022年，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺，一個來自企業(yè)的需求，推動了一項制度創(chuàng)新，填補了上海高端航運的空白。

外高橋國際酒類展示交易中心。徐程攝

不只是航運綠色化，再保險、離岸貿(mào)易、數(shù)字人民幣試點、電子提單……今年8月，國務院印發(fā)通知，上海自貿(mào)區(qū)77條試點措施向全國或其他自貿(mào)區(qū)復制推廣。五年來，23部浦東新區(qū)法規(guī)、36部管理措施相繼出臺，在知識產(chǎn)權、保稅維修、區(qū)塊鏈應用等領域實現(xiàn)制度變通，在遠洋船舶藥械供應、氣象數(shù)據(jù)市場化等領域填補空白。外籍高層次人才永久居留推薦“直通車”、境外職業(yè)資格認可清單等政策落地，讓全球人才近悅遠來。從要素開放到制度開放，浦東正以更高站位對接全球高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，成為我國推動高水平開放的“試驗田”和“風向標”。

精度——城市治理顯真章

“一場音樂節(jié)，最怕投訴。”12月7日，前灘體育公園將迎來改造后的首場3-5萬觀眾規(guī)模的戶外音樂節(jié)。

在寸土寸金的沿江地帶，“無中生有”般地辟出一個數(shù)萬人的大型戶外音樂節(jié)，其難度不亞于“螺螄殼里做道場”，不僅要細致入微地服務好眾多樂迷的現(xiàn)實需求，更要與周邊的社區(qū)、居民形成和諧共享的生態(tài)。交通、停車、安全、應急……每一項都是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。

水舞橋。

從消防救援、醫(yī)療急救、食品安全、通信支撐到精細化的氣象服務，一張由多部門共同編織的安全服務網(wǎng)絡全程護航。

“精度”就藏在這樣一件件小事里：15分鐘公共服務圈覆蓋率達95.6%，“一小”在社區(qū)普惠托育，“一老”的社區(qū)老年助餐服務實現(xiàn)“四個全覆蓋”，青年人才能以低租金住進離公司兩站地鐵的公寓。浦江東岸建成23公里高質(zhì)量親水空間，“五環(huán)”水脈形成一環(huán)一韻，公園數(shù)量增加3.3倍。精度之下，彰顯溫度。

“精度”更有數(shù)字化賦能。“城市大腦”迭代升級，城市管理非現(xiàn)場執(zhí)法日益成熟，對渣土車拋撒、商鋪跨門經(jīng)營等頑疾，運用數(shù)字技術建立“發(fā)現(xiàn)—取證—處置”智慧管理閉環(huán)，2024年相關市民投訴量和違法行為立案數(shù)比2020年分別下降8.5%、47.4%。

亮度——科創(chuàng)城也是“不夜城”

晚上10點，地鐵13號線張江路站出站口，人流不降反升。人氣青春女團見面會、趣味玩偶互動、爆笑脫口秀，系列活動讓剛迎來11周年慶的長泰廣場人氣爆棚。

張江“走走生活節(jié)”。

“產(chǎn)城人融合，沒有人，就談不上真正的融合”“不能讓浦東成為產(chǎn)業(yè)空城”，近年來，圍繞城市煙火氣，浦東一直在發(fā)力，積極打造“科創(chuàng)不夜城”概念，營造科創(chuàng)+生活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在張江“人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)”，陸悅天地即將開業(yè)，近300家優(yōu)質(zhì)品牌亮相，其中首店及特色店有近80家，裸眼3D屏、AI客服點亮科技感夜生活；華燈初上，黃浦江畔，一家家餐廳的外擺位上點起燭火，江邊的高樓上的LED屏滾動播放著“我愛上海”，燈光下，伴隨著國際范的，還有濃濃的煙火氣。

天之驕子青年人才社區(qū)拉丁嘉年華。

亮度，點燃浦東的夜。這里的白天，也同樣精彩。奧賽展一票難求、前灘31演藝中心人潮不散，上海博物館東館、上海圖書館東館、浦東美術館、浦東足球場等文體設施，每年舉辦演出活動2.4萬場。一個“不夜城”的浦東，一個宜居宜業(yè)的家園。

“密度”集聚資源，“速度”破解難題，“強度”夯實根基，“精度”溫暖人心，“亮度”點亮生活，“高度”引領未來……浦東，就在這些“N度空間里”，以引領者姿態(tài)，繼續(xù)當好開路先鋒，一路破浪前行。

人民日報記者：吳焰 田泓 季覺蘇 王崟欣

本文圖表由浦東區(qū)委宣傳部提供，圖片除署名外均來自浦東新區(qū)融媒體中心

出品：人民日報中央廚房-大江東工作室