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應王毅外長邀請,德國外長瓦德富爾將于12月8日至9日訪問中國。
這趟行程本應發生在10月,卻在臨行前突然取消。一時間,中德關系籠上陰影。
或許意識到分寸失當,瓦德富爾幾天后又主動與中方通話,并期待在中方方便時“盡早訪華”。
如今,在中歐互動升溫、美歐嫌隙漸深之際,瓦德富爾重新向東出發,想和中方談些什么?
為時未晚
瓦德富爾原定的訪華行程取消得很突然。
有德方人士回憶,外長辦公室里本已收拾好的文件夾,又被重新塞回抽屜。
德國官方解釋是“時間安排變化”。但一些觀察人士指出,外長在中國“受歡迎程度有限”,不愿冒“外交尷尬”的風險。
這一切,與他此前一系列言論脫不開關系。
62歲的瓦德富爾律師出身,有軍旅背景,說話帶著“紀律感”,在柏林議會以謹慎、內斂著稱,被視為典型的中右翼老派人物。
他對中國并不陌生,曾多次以議員身份訪華。
但5月出任外長后,他繼承前任部分立場,多次無端指責中國,還妄議臺灣問題。德國政治圈有人調侃,瓦德富爾換了位置,連呼吸頻率都不一樣了。
中國外交部對其言論明確回應:不要煽動對抗、加劇緊張局勢。
不過,就在宣布取消訪華后不久,瓦德富爾又主動致電王毅,語氣與之前判若兩人:德方高度重視對華關系;我期待盡早訪華;德方堅持一個中國政策不變,愿同中方密切對話、妥處分歧,推進全方位戰略伙伴關系。
兩天前,德國外交部官宣瓦德富爾訪華,強調這是對王毅7月訪德的回訪,也是兩國外長對話的延續。
從取消到重啟,柏林外交界將瓦德富爾中國行稱為一次“修補”之旅。補的不僅是外事禮儀,也包括外交裂痕。正如一名德國外交人士所言,瓦德富爾這一趟飛行,分量比他的行李箱重多了。
“德國外長此訪錯失先機,但尚不為晚。”同濟大學德國研究中心主任鄭春榮從“失”和“補”兩方面進行分析。
“失”在于,他10月的訪問原本是為總理訪華鋪路。如果進展順利、先法國總統一步到訪,本可以更好地體現德國在中歐關系中的“領頭羊”作用。
但瓦德富爾偏偏在訪華前大放厥詞,破壞訪問氣氛,又在中方冷處理下自行取消行程,有意擺出強硬姿態,給中德關系帶來傷害。
德國國內雖有少數人支持,但更多聲音認為,叫停訪問極為不妥,甚至“有點愚蠢”,對中德關系和德國自身毫無裨益。
“補”在于,此后德國副總理兼財長訪華,雙方氣氛有所緩和。
與此同時,歐洲近來看到中美關系趨于平穩,也在重新調整對華政策。法國總統剛結束訪華,英國、德國領導人可能隨后訪華。
在此背景下,“瓦德富爾重啟訪問,既是對前次風波的修補,以穩定雙邊關系、遏制此前造成的負面影響,也是為接下來更高層互動做鋪墊。”鄭春榮說。亡羊補牢,為時未晚。
校準方向
德國外長上次訪華還要追溯到去年12月,時任女外長貝爾伯克一直試圖以比前任更強硬的姿態,刷存在感。
今年5月政府更替后,新外長瓦德富爾迅速投入工作,已在法國、波蘭、日本、印尼和印度等國留下足跡。
7月,他與王毅在柏林進行長時間交流。此次訪華,可視為兩人會面的“第二回合”。
輿論認為,這可能是瓦德富爾上任以來最難駕馭的一次出訪。在當前歐洲與亞太風向搖擺之際,他的每一句話都可能成為外界關注的焦點。
據德國外交部介紹,瓦德富爾此行包含北京、廣東兩站,聯邦議院議員、商界和民間代表均會隨行。
在北京,他將與王毅及其他高層官員會談,重點討論中歐經濟關系,包括關鍵原材料供應鏈,以及歐洲安全利益等議題。
在廣東,他將參訪多家企業。
“作為德國外長上任后的首次訪華,此訪核心在于如何發展好中德雙邊關系,尤其是在經貿合作領域,并為德國總理可能的訪華打前站。”鄭春榮從基調到議題進行前瞻。
基調上,德方或多或少會吸取教訓,不再把示強和指責擺在前面,而是強調如何推動務實合作,鞏固既有成果、開拓新空間,不要讓“去風險”演變為合作減少。
具體議題上,德國可能會提出關鍵原材料供應鏈、更均衡的貿易關系等關切,也可能會在閉門交流時涉及一些敏感問題,但調門應該會比此前低。
關鍵時期
長期以來,憑借經濟體量與務實外交,德國被視為歐盟內部的“領頭羊”“發動機”。中德關系也在中歐版圖中舉足輕重。
但近年來,歐洲權力格局開始松動,德、法等核心國家的領導力正在下滑;外部環境更發生巨大變化,中歐關系正經歷深刻調整。
令人注目的是,就在瓦德富爾訪華前,法國總統剛結束訪華,還特地曬視頻感謝中方熱情接待——中法暖意上升。
引人關注的是,美國發布新版國家安全戰略報告,措辭犀利地批評歐洲軟弱、依賴美國,不再是可信賴伙伴——美歐裂痕進一步擴大。
面對復雜的國際局勢,中德、中歐關系下一步將怎么走?如何通過高層交往的強勁脈動,確保雙邊關系始終行進在正確軌道上?
鄭春榮指出,當前大國博弈加劇,中德、中歐關系處于動蕩變革期,內外多重因素交織,不確定性突出。
從內部看,中歐之間仍存在貿易結構和產業競爭問題,特別是在汽車、機械、綠色技術等領域,歐洲存在競爭力焦慮。
正因如此,德國國內、歐洲內部呈現“合作與防范”并存的局面:政界部分力量叫囂“去風險”,甚至推動加強對華經貿審查;而經濟界普遍看好中國,不少德國企業視中國為提升國際競爭力的“健身房”。
從外部看,俄烏沖突仍被歐洲視為對華關系的重要議題,對中國提出不合理要求,試圖對華施壓,轉嫁來自美國的壓力。
美國因素仍持續牽動歐洲。一些歐洲人士仍對特朗普政府抱有幻想,認為可通過某些讓步換取美國安全承諾,因此可能繼續在涉華問題上迎合美國,從而影響對華關系。
“多重不確定因素下,中德、中歐關系處在關鍵時期。瓦德富爾此訪帶有糾偏意味。”鄭春榮對雙邊關系下一步走向給出期待。
接下來,雙方需要通過溝通對話,更好地表達關切、梳理分歧,建立風險管控機制,制定更穩定的政策框架,把雙邊交往引回務實軌道,防止“去風險”被放大成“脫鉤”。
雙方也需要尋找新的合作方式和領域,更好地實現互利共贏,讓雙邊關系在不確定的世界中保持更多韌性和確定性。
作者:解放日報 安崢
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