2025年12月初,特朗普政府發(fā)布了新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》,這份文件不僅標(biāo)志著美國(guó)外交政策的根本性轉(zhuǎn)折,更如同一紙宣言,宣告了“世界警察”時(shí)代的終結(jié)。
美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略,從維護(hù)自由主義國(guó)際秩序,徹底轉(zhuǎn)向了以“美國(guó)優(yōu)先”為原則的現(xiàn)實(shí)主義 新的戰(zhàn)略,聚焦邊境安全,視其為國(guó)家安全基石,放棄了價(jià)值觀輸出。
在地區(qū)層面,要求歐洲自主防務(wù)并停止北約擴(kuò)張,尋求結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng);將亞太視為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng),強(qiáng)調(diào)“防止軍事沖突”而非主動(dòng)對(duì)抗;同時(shí),重申“門羅主義”,強(qiáng)化對(duì)西半球控制。
這一轉(zhuǎn)變并非孤立事件,而是美國(guó)在國(guó)力相對(duì)下滑背景下的回調(diào)與妥協(xié),“有多大屁股穿多大褲衩”。
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從事實(shí)層面看,新戰(zhàn)略的顛覆性在于全面否定冷戰(zhàn)后美國(guó)的全球主義路徑。文件尖銳批評(píng)過(guò)去精英階層沉迷于“霸權(quán)幻想”,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化、盟友搭便車,而如今美國(guó)將資源集中于具體利益,經(jīng)濟(jì)上通過(guò)關(guān)稅推動(dòng)再工業(yè)化,安全上嚴(yán)控邊境并縮減海外干預(yù)。
尤為顯著的是,美國(guó)對(duì)歐洲態(tài)度從“守護(hù)者”變?yōu)椤按叽僬摺保毖詺W洲因移民和低生育率面臨“文明消亡”,要求其國(guó)防開(kāi)支增至GDP的5%;在亞太,雖將中國(guó)定義為經(jīng)濟(jì)對(duì)手,明確“不支持單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀”。
影響上,新戰(zhàn)略可能加速全球力量重組。歐洲首當(dāng)其沖,若失去美國(guó)安全承諾,歐盟需在防務(wù)自主與內(nèi)部分裂間艱難平衡,而烏克蘭恐被迫在不利條件下與俄羅斯和談,這或許短期緩解地緣沖突,卻可能助長(zhǎng)強(qiáng)權(quán)政治。
亞太地區(qū)則面臨微妙局面,美國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)而非軍事對(duì)抗,或?yàn)橹袊?guó)提供戰(zhàn)略緩沖,但“第一島鏈”軍事部署與盟友武裝化,仍埋下長(zhǎng)期不確定性。
更重要的是,美國(guó)撤出中東與西半球“門羅主義”強(qiáng)化,將讓地區(qū)大國(guó)獲得更大空間,可能引發(fā)權(quán)力真空下的混亂。
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從歷史宏觀視角審視,美國(guó)回歸“門羅主義”深植于其戰(zhàn)略傳統(tǒng)與周期律動(dòng)。1823年提出的門羅主義,核心是“美洲是美洲人的美洲”,實(shí)則為美國(guó)劃定勢(shì)力范圍,避免歐洲列強(qiáng)干涉,同時(shí)積累自身實(shí)力。
二戰(zhàn)后,美國(guó)憑借絕對(duì)優(yōu)勢(shì)升級(jí)為全球主義。如今,美國(guó)GDP占全球比重從冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的25%降至約14%,國(guó)內(nèi)政治極化、社會(huì)裂痕加深,迫使兩黨共識(shí)轉(zhuǎn)向內(nèi)顧。
新版戰(zhàn)略猶如19世紀(jì)門羅主義的“現(xiàn)代版”——不再追求全球主導(dǎo),而是固守西半球,將有限力量用于亞太經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
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最終,這一切落腳于“有多大屁股穿多大褲衩”的務(wù)實(shí)邏輯。當(dāng)實(shí)力充盈時(shí),或可穿起“全球領(lǐng)導(dǎo)”的寬松褲衩;但當(dāng)國(guó)力衰減,強(qiáng)撐只會(huì)步履蹣跚甚至當(dāng)眾出丑。
美國(guó)新戰(zhàn)略的本質(zhì)是承認(rèn)“屁股變小了”,戰(zhàn)后美元體系下的全球經(jīng)濟(jì),在美國(guó)相向而行的財(cái)政和貨幣政策推動(dòng)下繁榮了80年,卻也累積了足夠的風(fēng)險(xiǎn),集中體現(xiàn)在美國(guó)加速累積的債務(wù)余額和美聯(lián)儲(chǔ)加速擴(kuò)張的資產(chǎn)負(fù)債表;隨著中國(guó)作為單一最大供給方的競(jìng)爭(zhēng)格局顯現(xiàn),美國(guó)作為單一最大需求方的相對(duì)優(yōu)勢(shì)被嚴(yán)重削弱,使得美國(guó)債務(wù)這種在原有美元體系下本不是問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)成為了“房間里的大象”。
從宏觀層面,美國(guó)被迫轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略收縮;從微觀層面,被迫豪賭AI突破,吸收債務(wù)泡沫,形成新的技術(shù)級(jí)差。
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