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中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議公報(bào)
(2025年12月7日中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議,于2025年12月7日在七星關(guān)舉行。市委委員37人、候補(bǔ)委員7人出席會(huì)議。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,省第十三次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。
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省委常委、市委書(shū)記郭錫文就《建議(討論稿)》向全會(huì)作說(shuō)明,并作總結(jié)講話。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽(tīng)取和討論了省委常委、市委書(shū)記郭錫文受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共畢節(jié)市委關(guān)于制定畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,討論了市委常委會(huì)2025年抓黨建工作情況報(bào)告。郭錫文就《建議(討論稿)》向全會(huì)作說(shuō)明,并在第二次全體會(huì)議上作講話。
全會(huì)認(rèn)為,黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà),是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委十三屆八次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,貫通領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神,系統(tǒng)謀劃了全省“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神上來(lái),持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實(shí),確保黨中央、省委各項(xiàng)決策部署在畢節(jié)落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
全會(huì)充分肯定了市委三屆十次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,市委常委會(huì)堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州關(guān)于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí),營(yíng)造了“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”的濃厚氛圍。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,深入貫徹實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,強(qiáng)化市級(jí)層面對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌,積極爭(zhēng)取各級(jí)各界支持,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,全力抓實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)認(rèn)真總結(jié)了“十四五”時(shí)期畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jī)。“十四五”時(shí)期我市發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極富成效。全市上下錨定“建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務(wù),緊扣“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和省委“四個(gè)做示范”工作要求,沉著應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),發(fā)展動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁,高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力,推動(dòng)實(shí)施“新三大主題”更加深入,群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷。全市上下必須進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記囑托、感恩奮進(jìn),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,奮力在新征程上奪取新的勝利。
全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期是畢節(jié)政策優(yōu)勢(shì)疊加、各種要素聚集的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁、提升空間巨大的快速發(fā)展期。“十五五”時(shí)期畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州關(guān)于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),始終錨定“建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務(wù)、“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和“四個(gè)做示范”工作要求,搶抓統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶等機(jī)遇,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”,堅(jiān)持實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,突出以實(shí)施“新三大主題”為著力點(diǎn),以構(gòu)建富有畢節(jié)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為突破點(diǎn),以提升治理體系和治理能力為支撐點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確保與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展,奮發(fā)有為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化畢節(jié)篇章,為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采作出畢節(jié)貢獻(xiàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面,一步一個(gè)腳印把建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。必須堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為畢節(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的根本出路,切實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全領(lǐng)域工作、全地域?qū)嵺`、全鏈條管理、全要素配置,更加扎實(shí)有效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須堅(jiān)持把強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,更大力度推動(dòng)我市比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì),加快構(gòu)建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。必須堅(jiān)持把“新三大主題”實(shí)踐作為建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的核心任務(wù),集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打通堵點(diǎn),加快形成一批突破性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果,更好做示范、交答卷。
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中共畢節(jié)市委三屆十二次全會(huì)在七星關(guān)舉行。
全會(huì)準(zhǔn)確把握畢節(jié)“十五五”時(shí)期的發(fā)展方位和形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提出了“十五五”時(shí)期畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):綜合實(shí)力大幅提升,綠色發(fā)展成效顯著,人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)躍升,改革開(kāi)放取得突破,城鄉(xiāng)發(fā)展融合互促,民生福祉不斷增進(jìn),社會(huì)治理更加有效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到2035年實(shí)現(xiàn)我市綜合實(shí)力大幅躍升,綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新取得豐碩成果,建成貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)提出,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,加快構(gòu)建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速壯大、新興產(chǎn)業(yè)加快培育,構(gòu)建富有畢節(jié)特色、具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),建設(shè)新型綜合能源、新能源電池及材料、全國(guó)重要的資源精深加工“三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”,發(fā)展以紡織服裝為主的輕工產(chǎn)業(yè)、食藥品加工產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)煙酒、建材及裝備制造等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、培育產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、整體協(xié)同發(fā)展的“3+2+1”新型工業(yè)體系。做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),全力保障大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),壯大天麻、馬鈴薯、肉牛“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,做強(qiáng)蔬菜、茶葉、食用菌、水果、畜禽“五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,因地制宜發(fā)展中藥材、刺梨等其他產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“1+3+5+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅居產(chǎn)業(yè)、批零住餐“五個(gè)支撐行業(yè)”,培育壯大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)、以貨運(yùn)物流為主的低空經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)中的空白行業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的“5+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)黔滇川區(qū)域性綜合交通樞紐,做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)設(shè)施支撐,深化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。
全會(huì)提出,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展,著力建設(shè)人力資源開(kāi)發(fā)培育基地。大力推動(dòng)產(chǎn)教深度融合,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用,不斷提高人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。提升科技創(chuàng)新體系整體效能,加快建設(shè)科技創(chuàng)新載體,優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)磷礦及鉛鋅礦伴生資源高效分離提取等關(guān)鍵技術(shù)突破。構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐體系。
全會(huì)提出,增強(qiáng)綠色發(fā)展新動(dòng)能,加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),深入推進(jìn)美麗畢節(jié)建設(shè),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)煤矸石、脫硫石膏、尾礦等規(guī)模化綜合利用,深入推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,推動(dòng)形成綠色生活方式,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全會(huì)提出,全方位擴(kuò)大有效需求,積極服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,大力提振消費(fèi),擴(kuò)大有效投資,完善重大產(chǎn)業(yè)和重大工程項(xiàng)目資源要素整合保障統(tǒng)籌機(jī)制,積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
全會(huì)提出,進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,加力建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)。堅(jiān)持以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革創(chuàng)新,充分激活各類經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)力活力,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新要素配置體制機(jī)制,深化財(cái)稅金融改革,健全統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶機(jī)制,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
全會(huì)提出,加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系,推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),深化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)共興。
全會(huì)提出,著力推進(jìn)文化建設(shè)和文明新風(fēng)培育,全面提升文化賦能質(zhì)效。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,鞏固壯大主流思想輿論。加強(qiáng)文化傳承和保護(hù),推動(dòng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,提升公共文化服務(wù)效能,全面提高社會(huì)文明程度,奮力在增強(qiáng)文化功能、厚植文明新風(fēng)、實(shí)現(xiàn)以文化人上取得新突破,為高質(zhì)量發(fā)展注入文化動(dòng)能。
全會(huì)提出,推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升保障和改善民生水平。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事,保障高質(zhì)量充分就業(yè),推動(dòng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展,推動(dòng)健康畢節(jié)建設(shè),持續(xù)提高居民收入水平,完善多層次社會(huì)保障體系,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全會(huì)提出,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安畢節(jié)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,提高公共安全治理水平,完善社會(huì)治理體系,健全完善應(yīng)急管理體系,加快構(gòu)建與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理和安全保障體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),深入推進(jìn)法治畢節(jié)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),完善一線考察識(shí)別干部機(jī)制,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài),完善工作機(jī)制推動(dòng)“十五五”規(guī)劃建議落地。
全會(huì)指出,要萬(wàn)眾一心、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加快把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”,把“愿景圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”,在新起點(diǎn)上全力推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,全力確保“十四五”圓滿收官,推動(dòng)“十五五”順利啟航。
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會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
全會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)萬(wàn)艷同志辭去中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會(huì)委員職務(wù),批準(zhǔn)盧瑤同志辭去中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會(huì)候補(bǔ)委員職務(wù)。
全會(huì)審議并通過(guò)了中共畢節(jié)市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于唐瑜嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)市委常委會(huì)之前作出的給予唐瑜開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干,穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成,加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化畢節(jié)新篇章。
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