理論宣講實戰課01 | 理論宣講的“歷史檔案”

編者按

習近平總書記指出：“新時代堅持和發展中國特色社會主義，需要大批能把馬克思主義中國化講好的人才，講人民群眾聽得懂、聽得進的話語，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’。”

《中國共產黨思想政治工作條例》規定，推動用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，是思想政治工作的首要任務。在對七大領域的思想政治工作要求中，組織學習宣傳黨的創新理論都占據了重要位置。

為更好貫徹落實《中國共產黨思想政治工作條例》，提升基層政工干部理論宣講能力水平，我們從今天起推出“理論宣講實戰課”。

理論宣講是什么時候有的呢？在歷史的縱深中，一條清晰的發展脈絡浮現眼前——

1848年2月，倫敦的一間印刷廠里，嶄新出爐的《共產黨宣言》墨跡未干……“無產者在這個革命中失去的只是鎖鏈，他們獲得的將是整個世界。”《共產黨宣言》是馬克思、恩格斯為共產主義者同盟起草的綱領。它如平地驚雷，使科學社會主義成為撬動資本主義的思想杠桿。

十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，帶來了振興中華的曙光。以李大釗為代表的先進分子開始在中國傳播馬克思主義，發表了大量文章和演說。陳獨秀開辦的“廣東省立宣講員養成所”也成為宣傳先進思想、培養具有共產主義理論知識人才的重要陣地。

1921年，中國共產黨在嘉興南湖的一葉紅船中宣告誕生。自成立之日起，中國共產黨便始終將宣傳群眾、動員群眾作為開展工作的重要方法。百余年來，理論宣講已經成為黨的宣傳思想文化工作的重要實踐，持續推動馬克思主義真理的傳播，為民族復興偉業注入源源不斷的思想動力。

開天辟地·喚起工農千百萬

中共一大后，黨領導的農民運動開始在浙江、廣東和湖南等地興起。被毛澤東同志稱為“農民運動大王”的無產階級革命家彭湃，脫下白西裝，換上粗布衣，頭戴斗笠，深入田間地頭，在插秧種苗期間與農民話家常，引燃了中國農民革命運動的星星之火。1924年，第一屆農民運動講習所在廣州開班，后連續舉辦六屆，逐步帶動來自全國 20 個省區的農運骨干走上革命道路。

這一時期，中國共產黨人也在積極探索理論宣講的技巧與方法。陳獨秀發表《中國農民問題》，指出宣傳的形式最好是攜帶影燈的巡回講演；惲代英發表《農村運動》，提出了向農民宣傳的方法——與農民聯絡感情、學習他們的話語、抓住他們真正的痛苦與要求。在《農民中的宣傳組織工作》一文中，惲代英提出將政治宣傳內容“編成歌曲、彈詞、劇本”，經濟宣傳“須注意調查農民生活，農村地方狀況”，文化宣傳“最好是用新劇表演”等。1923年，中共中央制定《教育宣傳問題議決案》，要求“共產黨員人人都應是一個宣傳者，平常口語之中須時時留意宣傳”；向工人開展宣傳要“使用口語，求其通俗化”；向農民開展宣傳，材料要取之于農民生活。

1927年大革命失敗后，黨逐漸認識到“左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人”，提出要把宣傳工作作為“紅軍第一個重大工作”。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人深入農村、工廠、學校，廣泛開展現場有聲宣講以及張貼標語、發放傳單、創作墻畫等無聲宣講，用“打土豪、分田地”等質樸語言，讓馬克思主義理論穿上草鞋、走進民心。1928年中國工農紅軍第四軍在井岡山成立后，建立起宣傳兵制度。在長征途中，黨積極對沿途群眾和紅軍士兵進行宣講 , 通過演話劇、唱歌曲等方式播撒革命火種。毛澤東同志曾精辟地評價，“長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機”。

抗日戰爭期間，黨的理論宣講圍繞抗日民族統一戰線展開。1938年，毛澤東同志在延安作了《論持久戰》的講演，不僅系統闡述抗日持久戰的方針，而且提出了宣傳動員的方式方法，“怎樣去動員？靠口說，靠傳單布告，靠報紙書冊，靠戲劇電影，靠學校，靠民眾團體，靠干部人員”。1942年，他在延安干部會上作了《反對黨八股》的講演，強調：“共產黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的，否則就等于下決心不要人看，不要人聽。”“不但教員是宣傳家，新聞記者是宣傳家，文藝作者是宣傳家，我們的一切工作干部也都是宣傳家。……一個人只要他對別人講話，他就是在做宣傳工作。”

解放戰爭時期，面對軍事斗爭、政治斗爭、土地改革交織的復雜局面，黨的理論宣講主要集中于宣傳黨的路線方針和形勢政策教育。各解放區開展土地改革宣講，通過開展政策學習班，讓農民理解“耕者有其田”的意義，激發起參軍參戰、支援前線的積極性。

改天換地·敢教日月換新天

新中國成立初期，黨圍繞恢復國民經濟等各項任務，在全國范圍內展開了一系列生動活潑的理論宣講，運用報紙、廣播等媒體，結合街頭演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，向廣大群眾宣傳黨的政策，普及社會主義基本知識，激發群眾參與國家建設的熱情。

1951年，中共中央發布《關于在全黨建立對人民群眾的宣傳網的決定》，指出“共產黨員的天職之一，就是隨時隨地向人民群眾進行宣傳”，要求“在全黨范圍內迅速建立宣傳員和報告員制度”。此后，各級黨委和政府紛紛成立專門的宣傳隊，開設宣講班，深入廠礦、學校、街道、鄉村開展熱情澎湃的理論宣講。1953年底開始，工礦企業和全國農村普遍開展了黨在過渡時期總路線的宣傳教育活動。全國上下受到了一次深刻的思想教育，黨內外的思想認識基本統一到過渡時期總路線上來。隨著社會主義制度基本確立，黨開始探索適合中國國情的社會主義建設道路，理論宣講工作也不斷創新發展。1956年，黨中央作出建立講師團的決定，要在省、地兩級黨委部門成立干部理論教育講師團，專門從事馬克思主義理論與形勢政策的宣講教育。這一時期，除加強馬克思主義理論的學習教育以外，還結合經濟建設、科技發展等實際需求，開展針對性宣講。在“向科學進軍”的號召下，組織科學家、學者深入基層，普及科學知識；在工業領域，宣講“鞍鋼憲法”等先進經驗，推動企業改革和生產發展。

20世紀60年代，社會各界涌現出許多英雄模范人物。黨的宣講活動注重發揮榜樣力量，宣講雷鋒、王進喜、焦裕祿等先進人物事跡。全國各條戰線、各個行業掀起學習熱潮，極大激發了人民群眾投身社會主義建設的積極性。

翻天覆地·思想春雷蕩九州

1978年，伴隨真理標準問題大討論的展開，黨以解放思想為先導，開啟理論宣講新篇章。隨著黨和國家的工作重心轉移至經濟建設，理論宣講的任務轉變為推動經濟建設和社會主義精神文明建設、引領全國人民投身到社會主義現代化建設實踐中來。這一時期，黨的理論宣講對人民群眾在經濟社會變革中遇到的實際問題作出解答。鄧小平同志提出“透徹說理、從容討論”的思想教育方法，強調“學馬列要精，要管用的”，為這一階段的理論宣講事業發展奠定了基調。

1992年以后，黨的理論宣講逐步聚焦社會主義市場經濟體制建設。中央組建宣講團奔赴各地，闡釋“社會主義也可以搞市場經濟”等新論斷，幫助干部群眾打破傳統觀念的桎梏。同時，充分利用電視、互聯網等新興媒體，制作專題節目、開設理論專欄，以社會熱點透視、大眾話題評說等方式擴大理論傳播覆蓋面。

理論宣講深度融入黨內理論教育以及企業、農村、軍隊、學校等各條戰線的思想政治教育工作。2000年，黨中央召開新中國成立以來第一次思想政治工作會議，提出要加強對馬克思主義的研究和宣傳，不斷增強馬克思主義理論的說服力和戰斗力。黨的十六大以后，黨中央鮮明提出“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的工作原則，對提升宣傳思想工作的吸引力和感染力起到重要作用。

隨著“三個代表”重要思想的提出，2001年，中央宣講團正式登上歷史舞臺。圍繞重大會議節點及時傳達中央精神，中央宣講團在動員群眾、統一思想、調動一切積極因素開展各項工作上起到了重要作用。各地黨政部門結合實際情況，紛紛組建形式多樣的宣講團，形成了覆蓋廣泛、層次分明的宣講網絡。

經天緯地·踔厲奮發立潮頭

中國特色社會主義進入新時代，黨持續加強傳播手段和話語方式變革，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。在對外宣傳方面，習近平總書記指出：“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應該有這個信心！”面對多元化的社會思潮和復雜多變的國際環境，黨的理論宣講更加注重意識形態領域的博弈與斗爭。

黨的十八大召開后，中央宣傳部隨即會同中央相關部門組成“學習貫徹黨的十八大精神中央宣講團”，強調“各地要精心做好中央宣講團的組織工作，同時抓好多層次宣講活動，推動黨的十八大精神進企業、進農村、進社區、進機關、進校園”。

2022年10月，學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團動員會提出，宣講“要堅持全面系統、突出重點，把準基調、把好導向，做到深入淺出、通俗易懂，讓人民群眾聽得懂、能領會、可落實。要組織好學習教育和媒體宣傳，廣泛開展面向基層的宣講活動，有針對性地解答干部群眾關注的問題，營造學習貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍”。2024年7月，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團動員會提出，“要著力增強宣講的針對性實效性，緊密聯系宣講地區和領域的實際，善于運用通俗語言、翔實數據、鮮活事例，深入淺出把黨中央精神講透徹，把新時代改革開放的故事、黨領導人民推進中國式現代化的故事講生動，讓廣大黨員、干部、群眾真正聽得懂、記得住、用得上”。

全國各地也結合實際成立宣講團，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位紛紛投身宣講事業，打造特色宣講品牌，通過文藝演出、微視頻、互動體驗等形式，進一步將黨的創新理論與黨的路線方針政策帶到基層一線，將理論宣講融入群眾生活。

（來源：思想政治工作研究）

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