達州交出成績單！事關……

12月6日，達州市“決勝‘十四五’ 達州新氣象”系列主題新聞發布會第7場召開，介紹生態文明建設成就。

“十四五”期間，

達州堅定不移踐行

“綠水青山就是金山銀山”理念，

交出了一份沉甸甸的生態成績單，

讓生態福祉惠及千家萬戶。

打好藍天、碧水、凈土保衛戰，美好生態畫卷徐徐鋪展

達州市生態環境局局長馬淞鈴說，綠水青山和藍天白云是最普惠的民生福祉?！笆奈濉逼陂g，全市攻堅克難，將“綠水青山就是金山銀山”的理念根植于達州實踐，達州生態環境發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

達州中心城區蓮花湖濕地公園 達州市委宣傳部供圖

生態底色更加盎然靚麗

五年來，達州堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

首先從藍天看。達州主城區空氣質量優良率從“十三五”末的89.3%提升至2024年的91.3%，連續三年穩定在90%以上，是全省15個重點城市中唯一持續達標的城市，截至今年11月優良率已提升至93.1%，居全省重點城市第1位。主城區PM2.5較“十三五”末的38.6微克/立方米，下降至2024年的28.3微克/立方米，改善幅度居全省第2位；截至今年11月，進一步降至24.4微克/立方米，創有監測記錄以來歷史最好成績，“達州藍”已成為常態。

銅缽河牛角灘濕地公園（資料圖） 達州市生態環境局供圖

其次從碧水看。全市地表水國省考核斷面水質優良率從“十四五”初的87%提升至2022年的100%，且穩定保持至今；鄉鎮及以上集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%。達州市被國家納入農村黑臭水體治理試點，大竹縣銅缽河（平灘河段）、通川區蓮花湖先后入選國家級、省級美麗河湖優秀案例，“水清岸綠、魚翔淺底”的美景不斷在達州呈現。

達州市固廢綜合處置中心

再次從凈土看。“無廢城市”建設穩步推進，危險廢物處置能力近9萬噸/年，建筑垃圾資源化利用能力不斷提升。全市受污染耕地安全利用率持續保持100%，重點建設用地安全利用得到有效保障，達州人民“吃得放心、住得安心”的安全根基持續夯實。

萬源市花萼山自然保護區

最后從生態看。全市水土保持率提升至62.79%，森林覆蓋率穩定在45.6%以上，生物多樣性日益豐富，珍稀物種相繼在達州現身。達州宣漢聯合重慶開州推動雪寶山、巴山大峽谷創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，已通過生態環境部公示；宣漢縣成功創建為省級生態文明示范縣，萬源市花萼山自然保護區通過國家生態環境保護成效評估，達州美好生態畫卷正徐徐展開。

發展成色更加低碳綠色

五年來，達州堅持生態優先、綠色發展，持續推進產業轉型升級和能源結構優化。

首先是科學布局，嚴格環境準入。全面落實生態環境分區管控，全市劃定47個環境管控單元，制定差異化、精準化生態環境準入清單，為項目招引、企業選址提供科學依據，引導企業綠色發展。

其次是轉型攻堅，推動產業煥新。達州高效完成達鋼異地搬遷重建，推動航達鋼鐵、海螺水泥等重點企業實施超低排放改造。全市累計削減氮氧化物15708噸、揮發性有機物2461噸，提前超額完成“十四五”減排任務。

達鋼新廠區

最后是優化服務，賦能綠色發展。“十四五”期間，達州謀劃218個生態環境工程項目，爭取中省專項資金13.16億元，已實施125個項目，取得良好效益；深化“放管服”改革，環評審批時限壓縮至法定時限的60%以內，高效保障了成達萬高鐵、達川煤電等重大項目和各類建設項目1119個，以優質服務支撐了達州高質量發展。

民生顏色更加豐富多彩

五年來，達州堅持以人民為中心的發展思想，著力解決群眾身邊的突出環境問題，不斷滿足人民群眾對美好生態環境的需要。

首先是用心用情回應民生關切。“十四五”期間，累計受理生態環境類信訪投訴1400余件，辦結率100%。針對道路揚塵、餐飲油煙等民生痛點，集中力量開展整治，并建立常態監管機制，切實把群眾呼聲變成滿意“回聲”。

其次是堅決守牢環境安全底線。建成智慧環保平臺，實現對重點企業非現場監管全覆蓋。常態化開展“大整治、大排查、大曝光”專項行動，累計排查整治生態環境問題2671個，環境風險防控能力持續增強。

最后是加快推進生態價值轉化。省級生態產品價值實現機制試點有序推進，萬源市、宣漢縣已完成GEP（生態系統生產總值）核算。通過利益聯結機制推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化，實現了生態富民。

“‘十四五’時期的生態答卷，是全市人民用雙手拼出來的，每一份成績都離不開大家的支持與付出。”馬淞鈴表示，下一步，他們將堅定扛起美麗達州建設的政治責任，以更高標準、更大力度、更實舉措抓牢抓實生態文明建設，讓達州的天更加藍、水更加清、山更加綠。

建好“森林四庫” 生態為民、綠色富民

達州市林業局副局長張曉惠介紹了推進“森林四庫”建設讓群眾增收、實現生態惠民工作?！笆冀K堅持生態為民、綠色富民，將資源保護與產業發展緊密結合，系統推動生態優勢轉化為共富優勢，讓群眾在守護綠水青山中增收獲益?！彼f。

達州市宣漢縣五馬歸槽國有林場

創新利益聯結機制，構建“四方共贏”增收體系。全面推廣“國有企業+社會資本+集體組織+山區林農”共建模式，其中大竹縣推行建設期收益70%歸林農的“127”模式，達川區實行首次采伐收益全額返還林農的“136”模式，有效形成了林地流轉有租金、勞務投入得薪金、股份合作享股金、自主經營獲現金的多元增收渠道，推動項目區林農戶均涉林收入突破5000元。

拓展林業就業空間，打造“家門口”就業載體。依托國家儲備林、國土綠化等重大項目，大力推行以工代賑，累計培訓“秦巴林產技工”1000余人次，發放勞務報酬超700萬元。同時，設置生態護林員等崗位，積極發展森林旅游、鄉村民宿等新業態，為本地群眾創造了大量就近就業與穩定增收機會。

開江縣紅花山“森林芯片”林業科研示范基地。（資料圖）

推動生態價值轉化，釋放“綠色紅利”惠民實效。以發展林下經濟為依托，推動森林糧庫規模突破470萬畝，林糧產量同比增長33%。同步提升森林“水庫”“碳庫”功能，森林蓄水能力達29.88億立方米，固碳量超180萬噸，積極探索林業碳匯等價值轉化機制，將不斷增長的生態資產轉化為群眾可享、可感的實際收益。

治理水土流失1146平方公里，完成四川最大水保項目

在水土保持方面，達州市水務局副局長郭興全介紹，“十四五”期間，達州全力推進水土保持相關工作，全市水土流失狀況顯著改善，水土流失面積和強度實現“雙下降”。

位于達州萬源大竹鎮的丹江口上游任河流域水土流失治理工程，對農田實施“坡改梯”治理。川觀新聞記者 王代強 攝

水土保持體制機制方面。建立了跨部門聯防聯控聯治機制，協同市自規局、市林業局、市農業農村局等部門，以水土保持重點工程、高標準農田建設、國家儲備林建設等項目為依托，創新推行“項目聯動、資金整合、效益疊加”工作機制，累計治理水土流失面積1145.93平方公里，實現生態治理與農業生產雙提升。

水土流失重點治理工程方面。遵循“立體開發、成片治理、促進規模、整體推進”的先進理念，將水土保持與農業產業發展、鄉村振興和農村環境改善有機結合。“十四五”期間，達州水利系統爭取中、省水土流失治理資金2.3077億元，實施小流域水土流失綜合治理25條，資金規模位居全省第一。全省唯一水保類國債項目、四川迄今為止最大的水保項目——丹江口上游任河流域水土流失治理工程圓滿完成，形成“梯田固土、林帶涵養、水利配套”三位一體治理模式。

管理能力和水平提升方面。水土保持生態產品價值實現機制實現了新突破，2024年宣漢縣率先完成全省首單水土保持生態價值轉化交易，探索出“治理+產業+交易”新路徑，為全省水土保持生態價值轉化提供了寶貴經驗。

郭興全說，下一步，他們將堅持預防保護“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質量”，進一步提升水土保持功能和生態產品供給能力，為達州高質量發展提供水利支撐。

來源：達州發布