
能否讓加裝“電動(dòng)車頭”的輪椅上高鐵,不僅是一個(gè)具體的出行問題,更是一次對公共服務(wù)理念的叩問。
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▲對殘障群體而言,手動(dòng)輪椅加裝“車頭”是一個(gè)兼顧輕便與助力的自主選擇。圖/IC photo
文|陳廣江
據(jù)法治日報(bào)報(bào)道,近年來,不少輪椅使用者在手動(dòng)輪椅前部加裝小型牽引“電動(dòng)車頭”,以實(shí)現(xiàn)便捷出行。但他們發(fā)現(xiàn),去年以來,在鐵路出行時(shí),無法攜帶加裝“電動(dòng)車頭”的手動(dòng)輪椅進(jìn)站上車。鐵路工作人員給出的解釋是,允許上車的輪椅必須為一體式原裝設(shè)計(jì)。
據(jù)報(bào)道,這類被稱為“電動(dòng)車頭”的裝置,已被民政部列入《中國康復(fù)輔助器具目錄(2023年版)》,且在日常公交、地鐵、民航等公共交通工具中通行無阻。同樣的裝備來到高鐵站,卻屢屢遭遇“禁止進(jìn)站乘車”的阻礙。飛機(jī)上都可以使用,高鐵上卻不能使用,“必須為一體式原裝設(shè)計(jì)”的解釋恐怕難以服眾。
對殘障群體而言,手動(dòng)輪椅加裝“車頭”是一個(gè)兼顧輕便與助力的自主選擇。它保留了手動(dòng)輪椅的靈活,也借助電力減輕了長距離移動(dòng)的負(fù)擔(dān),成為很多人融入社會(huì)、自主出行的重要依托。這類組合已在生活中廣泛使用,卻在鐵路出行時(shí)遭遇“斷點(diǎn)”,不僅增加了殘疾人的經(jīng)濟(jì)與心理負(fù)擔(dān),也實(shí)質(zhì)上限制了這一特殊群體的合法出行權(quán)利。
鐵路方面強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)與管理壓力,確有現(xiàn)實(shí)考量。高鐵運(yùn)行環(huán)境封閉、客流量大,非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備在電池規(guī)格、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面若缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)給現(xiàn)場安檢與應(yīng)急處置帶來挑戰(zhàn)。從管理效率角度看,“一刀切”禁止似乎最為簡便。
但簡單拒絕,實(shí)則是將體系應(yīng)對能力不足所衍生的成本,轉(zhuǎn)移給了最需要便利的群體,暴露了管理思維中的惰性。
破解難題,關(guān)鍵要在“標(biāo)準(zhǔn)化”上做實(shí)文章。這里的“標(biāo)準(zhǔn)化”,不是僵化要求設(shè)備必須“原裝一體”,而是為關(guān)鍵部件建立清晰、可靠的安全準(zhǔn)入體系。
現(xiàn)行規(guī)定只認(rèn)“整裝原廠”,卻未及時(shí)響應(yīng)輔具技術(shù)迭代快、組合需求強(qiáng)的事實(shí)。民政部門已將其納入正式目錄,鐵路規(guī)范卻未能同步銜接,導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)空白。這種滯后,不僅有礙殘疾人出行權(quán)益,也偏離了法律法規(guī)所倡導(dǎo)的包容導(dǎo)向。
真正的標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)致力于為“非標(biāo)”產(chǎn)品賦予“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核”。鐵路方面可聯(lián)合市場監(jiān)管、殘聯(lián)及行業(yè)組織,共同制定適用于鐵路運(yùn)輸?shù)摹拜喴斡脿恳b置及電池安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。對符合標(biāo)準(zhǔn)、通過檢測的產(chǎn)品予以認(rèn)證標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)“組件標(biāo)準(zhǔn)化、組合個(gè)性化”。這既從源頭管控了風(fēng)險(xiǎn),也給予使用者明確預(yù)期。
在此基礎(chǔ)上,配套措施可適度簡化。比如,建立“白名單”備案查詢系統(tǒng),探索“一人一策”的精細(xì)化服務(wù)等。
社會(huì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步,理應(yīng)讓每個(gè)人的出行更從容、更自主。殘疾人主動(dòng)選用更貼合自身需求的輔具組合,體現(xiàn)的是積極生活的態(tài)度,也應(yīng)被公共系統(tǒng)看見并接納。高鐵作為重要交通工具,在堅(jiān)守安全底線的同時(shí),也應(yīng)展現(xiàn)制度的彈性與服務(wù)的溫度。
說到底,能否讓加裝“電動(dòng)車頭”的輪椅上高鐵,不僅是一個(gè)具體的出行問題,更是一次對公共服務(wù)理念的叩問。讓標(biāo)準(zhǔn)為人服務(wù),而非讓人遷就標(biāo)準(zhǔn)。這不是降低安全門檻,而是通過更科學(xué)的規(guī)則、更智慧的管理,在確保安全的前提下,讓每個(gè)人的出行之路更加平坦暢通。
撰稿 / 陳廣江(媒體人)
編輯 / 遲道華
校對 / 趙琳
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