“紅心綠意”優秀組織生活案例｜紅心“滬”碧水

為進一步強化“四強”黨支部和“一支部一品牌”建設，促進黨建與業務深度融合，近日，市生態環境局舉辦了第三屆“紅心綠意”組織生活案例暨支部品牌建設展示活動，產生一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、優勝獎6個。即日起，將分期連載獲獎案例，今日刊載的是三等獎獲獎案例。

紅心“滬”碧水

市生態環境局水和海洋處黨支部

支部品牌及組織生活案例

一、品牌展示

（一）

品牌名稱

紅心“滬”碧水

（二）

品牌內涵

秉持“紅心齊聚力，共‘滬’碧水清”理念，深化黨建與碧水保衛戰業務深度融合，強化支部凝聚力與戰斗力，激活黨員干部主觀能動性，以高標準筑牢水環境安全防線。

（三）

工作方法

一是樹牢品牌意識，打造特色精品，提煉融合黨建與業務的處室文化，將品牌精神植入黨員思想行動，凝聚持久精神力量；二是強化大局意識，統籌協同推進，緊扣模范機關與“四強黨支部”建設，突出政治功能、提升組織力，圍繞中心大局以黨建促業務；三是增強創新意識，務求建設實效，激發黨員內生動力，創新活動載體與方式，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

二、組織生活案例

水和海洋處黨支部始終秉持“紅心齊聚力，共‘滬’碧水清”理念，以“紅心‘滬’碧水”支部品牌為總牽引，深化黨建與碧水保衛戰業務深度融合，聚焦高濃度廢水沖擊污水處理廠溯源難題，通過“品牌定方向、黨建搭平臺、業務見實效”的融合路徑，破解監管難題，為品牌建設注入鮮活實踐動能，實現黨建與業務雙促雙升。

（一）

案例背景

近年來，上海市工業園區水污染防治工作持續推進，工業廢水“應收盡收”集中處理格局基本形成，但個別污水處理廠受高濃度廢水沖擊，導致出水超標。第三輪中央生態環境保護督察明確指出：一些污水處理廠受超標納管的高濃度廢水沖擊，運行嚴重受影響，出水超標。

該問題根源在于部分工業企業偷排偷倒高濃度廢水、液態危廢，其違法行為具有隱蔽性強、隨機性大的特點，溯源工作難度極大。從全國層面看，此問題屬共性難題，目前尚無統一規范的解決方法或指導意見，解決過程不僅需突破技術瓶頸，更需創新治理思路；且工作周期長、攻堅難度大，亟需以黨建為引領，發揮黨支部戰斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用，凝聚“勇于攻堅、持之以恒”的工作合力。

（二）

主要做法

1.以品牌定方向，凝聚攻堅共識

支部緊扣“紅心‘滬’碧水”品牌理念，召開“品牌攻堅?碧水破題”專題黨員大會，將高濃度廢水溯源難題列為品牌核心攻堅項目，確立“以黨建聚合力、以科技破難題、以業務踐初心”的融合工作思路，引導黨員干部主動認領責任，推動品牌理念成為攻堅方向的“定盤星”、黨員行動的“指南針”。

針對傳統在線監測等手段溯源能力不足的短板，支部牽頭聯合市環科院、監測中心組建專項攻堅團隊，黨員干部帶頭深入污水處理廠、工業園區、重點企業開展實地調研，最終確定“構建水質指紋數據庫”的科技溯源路徑。該路徑已納入局年度重點工作，推動上海市成為全國首個全域建設水質指紋數據庫的省級行政區域，實現黨建引領下的跨部門技術協同突破。

2.以黨員為先鋒，破解關鍵技術瓶頸

水質指紋數據庫建設面臨兩大核心技術難題，支部充分發揮黨員先鋒模范作用，組建“黨員技術攻堅組”定向突破。

一是突破“入庫對象精準篩選”瓶頸。針對污水廠服務企業數量多（上百家至上千家）、污染物類型雜、廢水成分隨生產周期動態變化等特點，黨員攻堅組使用“濃度分級+風險排序”排查法，逐企核查生產工藝、排污臺賬，最終從海量企業中鎖定557家高風險重點建庫對象，解決“靶向性不足”的問題。二是突破“比對算法準確性”瓶頸。市面現有算法多針對地表水設計，無法適配“生活污水干擾下的工業污染源溯源”場景，對比準確率不足。黨員技術骨干牽頭開展算法研發，通過查閱國內外文獻、運用ai技術反復測試優化，完成水質指紋比對算法3.0版本迭代，大幅提升比對準確率，為精準定位污染源提供關鍵技術支撐。

3.以融合建體系，推動攻堅實效落地

在黨員攻克技術瓶頸的基礎上，支部進一步構建“制度+協同+迭代”的融合攻堅體系，確保成果轉化為治理效能。一是健全制度規范體系。牽頭制定《上海市重點水污染源水質指紋數據庫建設及應用工作方案》，明確建庫標準、采集流程、數據管理、溯源響應等全流程規范，為跨部門協作提供制度依據。二是構建協同執行體系。依托黨建聯建機制，建立“支部統籌+環科院技術支撐+監測中心數據采集+屬地執法跟進”的協同鏈條，黨員干部帶頭駐點重點區域，已完成68家重點企業源廢水、液態危廢、生產原液全品類采樣，累計入庫水樣510個，相關數據仍在動態更新。同時，團隊目前正在上海市生態環境局“生態大腦”中開發線上指紋比對功能，完成后將進一步方便各區局完成線上指紋數據入庫及比對。

（三）

工作成效

通過黨建與業務深度融合，高濃度廢水溯源攻堅取得顯著實效，具體體現在兩個典型案例中：

1.奉賢某污水廠案例：2023年6月—2024年初，該廠頻遭高濃度廢水沖擊，支部統籌攻堅力量，采用“水質指紋分析+常規監測指標結合”方式開展溯源，歷時半年鎖定偷排化工企業，協助執法部門作出36.68萬元行政處罰，并將相關責任人員移送公安部門實施行政拘留，驗證了水質指紋技術的可行性，為數據庫建設積累經驗。

2.松江某污水廠案例：該廠曾因“連續受高濃度進水沖擊導致生化系統癱瘓、出水超標”被第三輪中央生態環境保護督察通報。2025年啟動服務范圍重點企業建檔建庫后，由于指紋庫形成了強大監管威懾效應，至今未再發生進水沖擊事件。

整體來看，通過黨建與業務融合，實現了高濃度廢水溯源從“被動應對”到“主動防控”的轉變，有效保障污水處理廠穩定運行，助力碧水保衛戰深入推進。

（四）

收獲啟示

此次實踐為支部“紅心‘滬’碧水”品牌建設積累寶貴經驗，帶來三點啟示：

一是黨建是破題“核心引擎”。面對復雜難題，以品牌理念統一思想、凝聚力量，推動跨部門、跨領域協同，實現“要我做”到“我要做”的轉變，印證品牌引領下“黨建聚合力、合力破難題”的核心效能。

二是科技是提質“關鍵支撐”。傳統監管難破復雜困局，依托品牌搭建“黨建+科技”平臺，用水質指紋庫、ai算法突破傳統監管瓶頸，實現從“被動應對”到“主動防御”的轉變，凸顯品牌賦能下的治理升級。

三是機制是長效“重要保障”。以品牌建設固化“預警-溯源-執法”閉環機制，下一步將持續擴大建庫范圍、優化算法，納入全市“生態大腦”建設，推動治水從“治標”向“治本”邁進，讓品牌成為融合長效化的“動力源泉”。

供稿：局直屬機關黨委

編輯：喬佳妮

上觀號作者：上海環境