黨旗“宿”造振興新圖景

黑龍江畔潮聲起，興安嶺上黨旗紅。近年來(lái)，黑龍江省嘉蔭縣以習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神為根本遵循，將“忠誠(chéng)筑邊疆·建功新龍鄉(xiāng)”黨建品牌深度融入振興實(shí)踐，通過(guò)“組織筑基、服務(wù)搭橋、人才賦能”三維發(fā)力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在中俄邊境線上繪就出“產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、邊關(guān)安寧”的生動(dòng)圖景。

圖/中共嘉蔭縣委組織部

支部建在“產(chǎn)業(yè)上”

伴隨著文旅產(chǎn)業(yè)升溫，嘉蔭縣“住宿一席難求、特色餐飲供給不足”的供需矛盾日益凸顯。縣委、縣政府錨定“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”目標(biāo)，依托界江生態(tài)與邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，重點(diǎn)打造向陽(yáng)鄉(xiāng)雪水溫村、紅光鄉(xiāng)燎原村兩大民宿集群，為文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢支點(diǎn)。

“去年接待游客6萬(wàn)余人次，旅游收入超1000萬(wàn)元，這都是黨委把方向、聚合力的結(jié)果！”紅光鄉(xiāng)燎原村黨支部書(shū)記孫成文指著國(guó)道旁錯(cuò)落有致的民宿群，話語(yǔ)間滿是底氣。作為伊春市民宿產(chǎn)業(yè)黨建試點(diǎn)，燎原村曾面臨“閑置房屋荒、民宿散經(jīng)營(yíng)”的困境——26棟農(nóng)房閑置，零散民宿價(jià)格混亂、服務(wù)參差，難以承接G331國(guó)道帶來(lái)的旅游紅利。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，在縣委組織部、文旅等部門(mén)指導(dǎo)下，組建了嘉蔭縣民宿行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，將全縣28名黨員民宿業(yè)主、12家旅游服務(wù)戶納入組織體系，構(gòu)建“支部引領(lǐng)方向、協(xié)會(huì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。借助民宿協(xié)會(huì)成立契機(jī)，燎原村黨支部創(chuàng)新探索“支部+協(xié)會(huì)+企業(yè)”發(fā)展模式，牽頭成立嘉蔭縣燎動(dòng)光原旅游有限公司，推動(dòng)民宿從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“集約化運(yùn)營(yíng)”。同時(shí)，推出“合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、閑置租賃”三種模式，整合26棟閑置民房，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造，打造“畫(huà)中居”特色民宿品牌，形成高、中、低檔全覆蓋的民宿集群，單次可接待游客超1000人。2025年前三季度，紅光鄉(xiāng)民宿集群接待游客突破5萬(wàn)人次，營(yíng)收超720萬(wàn)元，村集體增收100萬(wàn)元，村民人均增收2500元。

服務(wù)做到“心坎上”

解經(jīng)營(yíng)之困，支部靠前服務(wù)。魏景江的民宿因場(chǎng)地受限，無(wú)法滿足游客對(duì)東北特色餐飲的需求。朝陽(yáng)鎮(zhèn)新發(fā)村黨支部書(shū)記姜珊得知后，立即組織村“兩委”實(shí)地勘察，拆除閑置地塊鐵柵欄，協(xié)調(diào)騰出空地供其擴(kuò)建餐館。如今，新館每晚座無(wú)虛席，成為民宿吸引游客的“加分項(xiàng)”。

暖游客之心，服務(wù)全域覆蓋。2024年，嘉蔭縣委、縣政府整合資源，在客運(yùn)站、商務(wù)酒店等人員密集場(chǎng)所設(shè)立8處“游客小驛站”，配備飲水機(jī)、急救藥箱、愛(ài)心母嬰室等設(shè)施，讓游客在旅途中有“家的溫暖”。

護(hù)打卡之序，黨員志愿先行。縣城江畔公園的223（1）界碑成網(wǎng)紅打卡地后，旅游旺季常排起長(zhǎng)隊(duì)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)黨委組建黨員助游服務(wù)隊(duì)，在界碑旁設(shè)服務(wù)臺(tái)，提供熱水、拍照等服務(wù)，既維護(hù)秩序又留存游客美好瞬間。

如今，嘉蔭的景區(qū)里，導(dǎo)覽牌清晰醒目、旅游廁所干凈整潔、志愿者隨處可見(jiàn)——這些細(xì)微之處的改變，正是黨組織“把服務(wù)做到心坎上”的生動(dòng)注腳，讓文旅產(chǎn)業(yè)根基越扎越牢。

人才引到“關(guān)鍵處”

嘉蔭縣始終將人才工作視為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的智力引擎，積極完善人才“引育留用”全鏈條機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造尊才愛(ài)才的良好氛圍，讓各類人才在鄉(xiāng)村振興一線各展所長(zhǎng)、各盡其能。近年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)各類人才1027人，為邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁智力動(dòng)能。

“從哈爾濱事業(yè)單位辭職返鄉(xiāng)，到帶動(dòng)百人就業(yè)，是縣里的人才政策給了我干事的底氣！”紅光鄉(xiāng)燎原村旅游發(fā)展“主理人”汪建軍的故事，是嘉蔭縣“以黨建聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)”的縮影。

2022年，大學(xué)畢業(yè)的汪建軍成為哈爾濱市道里區(qū)事業(yè)單位的工作人員，她利用假期幫父母運(yùn)營(yíng)“汪家大院”，憑借新媒體宣傳和專業(yè)運(yùn)營(yíng)思路，讓民宿營(yíng)業(yè)額倍增。

此時(shí)，燎原村正依托310萬(wàn)元資金打造4棟高端民宿、成立村辦旅游公司，卻面臨“硬件到位、人才缺位”的困境——“就像菜下鍋了沒(méi)廚子”，村“兩委”急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

得知汪建軍的能力后，村黨支部第一時(shí)間上門(mén)溝通。既講村里文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也談人才返鄉(xiāng)的價(jià)值意義。經(jīng)過(guò)多輪真誠(chéng)動(dòng)員，汪建軍毅然辭去省城的穩(wěn)定工作，擔(dān)任起強(qiáng)村企業(yè)嘉蔭縣燎動(dòng)光原旅游有限公司運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人。為留住這位“關(guān)鍵人才”，嘉蔭縣委通過(guò)“一事一議”將其納入急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)事業(yè)編制，徹底打消她的后顧之憂。上崗后，汪建軍推出“24小時(shí)管家式服務(wù)”和“一村一策”旅游線路，推動(dòng)“畫(huà)中居”民宿擴(kuò)展至4個(gè)區(qū)域27棟，更實(shí)現(xiàn)旺季入住率超95%，年?duì)I收達(dá)200余萬(wàn)元的亮眼成績(jī)，帶動(dòng)周邊村屯100余人就業(yè)、村集體增收100萬(wàn)元，讓邊疆民宿產(chǎn)業(yè)真正“活”了起來(lái)。

不止于“精準(zhǔn)引才”，嘉蔭縣更通過(guò)“育留并重”的全鏈條機(jī)制，讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。在“育才”方面，針對(duì)優(yōu)秀人才推出專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃，為“林都英才”劉士磊等產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)放2萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在省內(nèi)各大媒體宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，擴(kuò)大人才影響力，并將其納入村黨組織書(shū)記后備人選，重點(diǎn)培養(yǎng)。在“留才”方面，聚焦人才生活需求，持續(xù)優(yōu)化保障服務(wù)。推出生活補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策，同步推進(jìn)人才安居工程，統(tǒng)一升級(jí)改建集食宿于一體的人才公寓55間、獨(dú)立式專家公寓15套，以“拎包即住”為標(biāo)準(zhǔn)配齊水、電、氣、暖及餐飲、休閑娛樂(lè)、體育健身等配套設(shè)施。截至目前，兩類人才公寓累計(jì)入住各類人才218人，入住率達(dá)94%，切實(shí)提升了來(lái)“嘉”人才的幸福感與歸屬感。

如今，越來(lái)越多像汪建軍、劉士磊這樣的人才扎根嘉蔭縣，從“異鄉(xiāng)客”變“家鄉(xiāng)人”，從產(chǎn)業(yè)“旁觀者”成振興“參與者”，逐步成長(zhǎng)為邊境文旅、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”與“生力軍”，為嘉蔭縣繪就“產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、邊關(guān)安寧”的生動(dòng)圖景提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。

（中共嘉蔭縣委組織部 王建峰）