《四川法治報》報道：在“忠誠高地”播撒法治種子的“雷鋒所長” 劉鵬

12月4日，2025年川渝“憲法宣傳周”主題活動在內江隆昌市舉行。活動現場揭曉2025年四川省“年度法治人物”名單，甘孜州甘孜縣公安局下雄派出所所長劉鵬成功當選。12月9日，《四川法治報》第4版刊發了題為《在“忠誠高地”播撒法治種子的“雷鋒所長”》的報道。

詳情如下

【人物小檔】

劉鵬，男，藏族，44歲，甘孜州甘孜縣公安局下雄派出所所長、洛戈梁子警務站負責人。劉鵬9年如一日堅守海拔3980米的雪域高原，以“缺少的是氧氣、擁有的是忠誠”為信念，將法治精神深深植根于基層治理中，用鐵腕護平安、用雙語播法治、用溫情筑團結，助力讓法治陽光照耀圣潔甘孜，被群眾親切地譽為“雷鋒所長”。劉鵬先后榮獲“全國模范退役軍人”“全國先進工作者”“全省優秀共產黨員”“全省最美基層民警”等多項殊榮，并當選成都世運會火炬手。他讓洛戈梁子警務站成為國道317線上有口皆碑的“忠誠高地”“平安驛站”，更成為涉藏地區法治建設與民族團結的標桿。

在甘孜州甘孜縣公安局下雄派出所所長、洛戈梁子警務站負責人劉鵬的見證下，白瑪某某與何某的雙手終于握在了一起。11月8日晚，白瑪某某與何某在下雄鄉俄措村一工地上因口角發生推搡，兩人劍拔弩張，事態有可能會進一步升級。接到“平安管家”平臺推送的信息后，劉鵬和同事迅速趕到現場。他們為雙方分析利弊、釋法說理，通過耐心細致地勸解，經過一個通宵的工作，11月9日早上，成功調解了這起矛盾糾紛。

化解矛盾糾紛、偵辦案件、救助群眾……這些都是劉鵬的工作日常。在他的帶領下，洛戈梁子警務站被打造成為了國道317線上有口皆碑的“忠誠高地”和“平安驛站”。由于劉鵬總愛戴著一頂警用剪絨帽，模樣和“雷鋒帽”很像，熱心腸的他被群眾親切地稱為“雷鋒所長”。

以 “流動宣講”播撒法治種子

筑牢民族團結思想根基

“牧區地廣人稀，法律宣傳不能等、不能靠，要騎馬送法到帳篷里。”劉鵬以成立“學雷鋒服務小分隊”為契機，組建“馬背宣講隊”，用藏漢雙語打開牧民的法治認知之門，走出了“馬背＋云端”的普法新路。

劉鵬帶隊組成的馬背巡邏隊在轄區巡邏

冬季牧民聚居時，劉鵬頂風冒雪在牧場搭起臨時講臺，用拉家常的方式講解刑法、治安管理處罰法，細致解讀民法典中關于婚姻家庭、財產保護等與牧民生活息息相關的條款；蟲草采挖季，他牽頭聯合鄉黨委政府開啟“伴隨式服務”，駕駛警車護送群眾前往百公里外的采挖點，遇陡坡提前探路、見落石及時清理，用“藏藍警燈”照亮牧民險途；同時，他依托“云端微黨課”，用通俗易懂的語言結合案例講解法律知識、安全常識與反詐技巧，還將“不越界采挖”“防范收購商詐騙”等重點內容編為方言順口溜，方便牧民記憶。

黨的二十大召開后，劉鵬驅車80多公里，帶隊深入轄區最遠的俄措牧場宣講會議精神。他從“牧民住房從帳篷變磚房”“孩子上學免學費”等牧民身邊的變化切入，串聯起“守法才能安享惠民政策”的道理，80余名牧民聽得入腦入心，紛紛表示“要跟著黨、守著法過日子”。

劉鵬開展護學崗工作

多年來，劉鵬的“云端微課堂”走遍了下雄鄉9個行政村252平方公里的土地，累計開展法治宣講460余場，發放藏漢雙語普法手冊3000余冊。曾經“不懂法、怕用法”的牧民，如今遇事會主動到派出所咨詢法律問題；曾經因小事爭執的鄰里，學會用“調解”代替“私斗”。

以“精準治理”踐行法治精神

破解基層治理難題

“牧區的穩定，既要靠‘守’，更要靠‘治’；既要解矛盾，更要教守法。”劉鵬將長征精神融入基層治理，打造“天上楓橋”模式，用公正執法與溫情調解實現“矛盾不出村、平安不出事”，更讓轄區群眾在每一起案件、每一次調解中感受到法治的溫度與力量。他自創的“平安管家”工作法被納入甘孜州法治品牌。

“我相信你，所長，這個事情就全靠你了！”轄區牧民這句沉甸甸的信任，成為劉鵬堅守雪線的最大動力。

劉鵬（中）了解轄區群眾急難愁盼問題

作為雪山下的“調解達人”，劉鵬深諳“以法促和”的意義。下雄鄉與11個鄉鎮、3個縣相鄰，草場、婚戀糾紛頻發，甚至遺留著上個世紀六七十年代的復雜矛盾。劉鵬逐案梳理、掛圖作戰，以法律聯結鄉情的方式開展調解，一年內牽頭解決矛盾糾紛120余起，將全部遺留糾紛清零，下雄鄉也因此獲評“全國模范人民調解委員會”“全州最平安鄉鎮”，轄區連續9年實現“五個零發生”。

“破案能手”劉鵬還善于“以案釋法”。牛、馬是牧民的“命根子”，針對牧區盜畜、失畜高發問題，他研究出“牛馬蹄跡比對追蹤法”，先后破獲80余起案件，找回牦牛、馬匹800余頭，為群眾挽回經濟損失600余萬元。2023年2月，劉鵬輾轉四省，行程1500多公里，在藏歷新年前一天將7匹被盜賽馬送回失主手中。2024年12月，劉鵬帶隊遠赴西藏拉薩，耗時20天在沖賽康交易市場追回牧民色某家價值百萬元的祖傳天珠、珊瑚等金銀首飾和玉石。

大雪過后車輛難以通行，劉鵬（右一）帶隊前往牧民定居點開展工作

每破一案，劉鵬都會在牧民聚居點召開“以案說法會”，講解盜竊犯罪的量刑標準、失物追回的法律程序，讓“違法必被抓、守法得平安”的觀念深入人心。他首創的“牛馬蹄跡比對追蹤法”破案經驗與普法模式還在川青藏交界地區推廣，成為跨區域法治協作、民族團結的紐帶。

眼里有光、心中有愛的劉鵬更懂得“法治有力度，更要有溫度”。牧民央某遭受家暴時，劉鵬不僅依法對央某丈夫所某作出行政處罰，還聯系縣人民法院、鄉政府為央某提供法律援助，助其離婚并分得財產。同時，他多次上門幫扶教育所某，引導其靠手藝謀生。如今，所某在拉薩做裁縫生意，還特意給洛戈梁子警務站寄來表示感謝的哈達。

“雷鋒所長”劉鵬（左三）是轄區牧民群眾眼中最可敬可親的“泥朵巴”

“劉所長讓我知道，法律既管壞人，也幫好人！”央某的話，道出了轄區群眾對法治的信任。如今的下雄鄉，遇到糾紛找“平安管家”、解決問題靠法律，已成為牧民的自覺選擇。

以“溫情服務”延伸法治觸角

打造平安和諧示范標桿

“只要有一個人路過，我們都要保證他的平安。”這是劉鵬對洛戈梁子警務站全體民輔警的要求。

洛戈梁子，曾是紅二、紅四方面軍長征途中翻越過的雪山，也曾是車匪路霸出沒的“險地”。如今，這里的警務站與平安驛站成為了國道317線上的“溫暖地標”。劉鵬以山為家、與民同行，將法治服務延伸到每一位過往群眾身邊，讓“歇歇腳、暖暖身、帶著溫度再出發”的承諾，成為涉藏地區法治為民、民族團結的生動寫照。

劉鵬對即將翻越洛戈梁子的郵政貨車進行檢查

2016年，劉鵬接手洛戈梁子警務站時，這里吃水靠抬、取暖靠牛糞、停電是常態，但他從未退縮。作為警務站第三代“傳承人”，他首推“忠誠警務”與“溫旅警務”，組建“學雷鋒志愿服務小分隊”，把警務站打造成“牧民的家、游客的港灣”，為過往司機和游客提供免費熱水、氧氣、藥品，為迷路游客規劃路線，為故障車輛聯系救援。遇到旅游糾紛時，警務站便依據消費者權益保護法引導游客理性維權。

今年3月，廣西摩旅女孩小陳因寒潮被困轄區，機車側滑無法前行。劉鵬安排她住進平安驛站，4天里不僅解決吃住，還陪她聊天解悶。小陳離開前感動地留言道：“這里是溫暖的避風港，警察同志像家人一樣。”截至目前，劉鵬和戰友已救助2000余名司機和乘客。經他爭取，投入200萬元建設的平安驛站，構建起“熱水供應＋臨時休憩＋高原急救”的全天候服務體系，獲評“全國最美驛站”，被譽為“旅途中最溫暖的家”，成為國道317線的特色地標和騎行圈里的“網紅打卡點”。

劉鵬為過往司機提供熱水

劉鵬還將服務與法治宣傳、民族團結深度融合，曾被他救助過的廣州游客李先生被他的熱心打動，通過他聯系幫扶10個困難牧民家庭的子女，并承諾資助至大學畢業，演繹了“跨越山海的民族團結情”。過往游客在“忠誠誓言墻”留言致敬時，劉鵬會借機講解“雪域衛士”的為民情懷和行走高原的注意事項。“時代楷模”其美多吉專程前來“打卡”，以“忠誠致敬忠誠”，讓洛戈梁子警務站成為甘孜州的忠誠教育高地、涉藏地區民族團結新陣地。

“相對含氧量只有50%，但我們的絕對忠誠度是100%！”這是洛戈梁子警務站的精神，更是劉鵬的承諾。9年雪域堅守，他用法治守護平安，用服務溫暖人心，用行動帶動轄區群眾尊法學法守法用法，讓“缺少的是氧氣，擁有的是忠誠”的誓言在圣潔甘孜唱響法治強音，為涉藏地區法治建設與民族團結寫下了生動的時代注腳。

來源：四川法治報

編輯：楊雪

校對：馬儷伲

責編：岳詩蕊

審核：肖宵

監制：譚榮皓