中國(guó)是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó),這讓鐵礦石儲(chǔ)量豐富的國(guó)家,都想將自己的鐵礦石出售給中國(guó)。玻利維亞坐擁全球最大的鐵礦:穆通鐵礦,也一直想將鐵礦石出口給中國(guó),為何沒有成功?
玻利維亞是位于南美洲中部的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家,國(guó)土面積109.8萬平方公里,人口1142.7萬,主體民族是印第安人,占總?cè)丝诘?4%。玻利維亞還是個(gè)高原國(guó)家,平均海拔超過了3000米。
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玻利維亞的金、銀、銅、鐵、錳、錫、鋁、鋅、銻、鎢、鉍、鎂、鋰、鈾、鈮、石棉、磷、硼、鎘、鋇、銦、鍺、汞、鈷、石油、天然氣等自然資源非常豐富,有“坐在金礦上的驢”之稱。
玻利維亞的鐵礦等礦產(chǎn)資源非常豐富。玻利維亞已探明的鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)450億噸,其中位于玻利維亞、巴西交界處的穆通大鐵礦,面積83萬平方公里,是全球最大的鐵礦,鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)400億噸。玻利維亞自身工業(yè)、技術(shù)落后,資金不足,鐵礦消耗量有限。玻利維亞一直想將自己的鐵礦石出售給中國(guó),換取外匯,發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì),但因?yàn)檫@2大原因,至今未能成功。
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一、玻利維亞政局動(dòng)蕩
中國(guó)全球最大的鐵礦石賣家。2024年,中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量高達(dá)12.37億噸,占全球鐵礦石進(jìn)口量的70%左右。澳大利亞和巴西一直是中國(guó)鐵礦石的最大供應(yīng)國(guó)。玻利維亞的鐵礦石儲(chǔ)量同樣豐富,位居拉美地區(qū)第二。如果中國(guó)和玻利維亞達(dá)成合作,玻利維亞將會(huì)成為繼澳大利亞、巴西之后的中國(guó)第三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)。中國(guó)為了自身的鐵礦石安全,也樂于和玻利維亞合作。
中國(guó)很早就開始和玻利維亞在鐵礦石等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域展開合作,但玻利維亞國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安的局勢(shì),是中國(guó)和玻利維亞兩國(guó)之間合作的最大不確定因素和阻礙。從1825年獨(dú)立以來,玻利維亞國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了200多次軍事政變,導(dǎo)致玻利維亞國(guó)內(nèi)政權(quán)更迭頻繁,政治秩序長(zhǎng)期混亂。
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最關(guān)鍵的是,玻利維亞每發(fā)生一次政權(quán)更迭,新政府上臺(tái)之后,大多都不愿遵守前政府簽訂的契約,而是會(huì)要求中國(guó)重新簽訂合同,盡可能地為自己爭(zhēng)取更多的分成,損害中國(guó)企業(yè)的利益。
玻利維亞國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩和頻繁的政權(quán)更迭,導(dǎo)致2國(guó)之間的鐵礦石合作停滯又重啟,推進(jìn)非常緩慢。
二、玻利維亞基礎(chǔ)設(shè)施落后
玻利維亞的穆通鐵礦品位63%-67%,可以露天開采,是個(gè)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)鐵礦。不過,玻利維亞是個(gè)高原國(guó)家、內(nèi)陸國(guó)家,沒有自己的海岸線和港口,國(guó)內(nèi)的電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施也非常落后。
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進(jìn)口玻利維亞的鐵礦石,就需要投入大量資源,在玻利維亞投資設(shè)備,建設(shè)鐵路、發(fā)電廠等,解決玻利維亞基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,還需要將玻利維亞的鐵礦石運(yùn)輸?shù)桨臀鳌⒏⒌母劭冢俎D(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)。投資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,效益低,導(dǎo)致中國(guó)和玻利維亞的鐵礦石合作進(jìn)展非常緩慢。
與之相反,澳大利亞、巴西基礎(chǔ)設(shè)施完善,有深水港,政局穩(wěn)定,更加有利于2國(guó)間的貿(mào)易合作。
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