德國在臺灣問題上的認知，為何不如法國全面深刻？

12月8日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同德國外長瓦德富爾舉行會談。瓦德富爾此行被認為是替總理默茨明年年初的訪華之行鋪路。據外媒稱，英國首相斯塔默也有意加入這一隊伍。

法國總統馬克龍剛剛訪華“打前站”、中法兩國達成多項重要共識，這位不久前就臺灣問題發表過不當言論、訪華之旅一度“推遲”的德國外長，卻在北京聆聽了王外長的一堂“歷史課”，并被當面強調：臺灣地位已被“七重鎖定”。

如何看待歐洲中間派國家元首及外長訪華之行出現的“溫差”？當美國2025年《國家安全戰略》用面臨“文明消亡”的嚴厲措辭批評歐洲、俄烏沖突“28點方案”引發震驚、右翼民粹主義政治力量不斷抬頭之際，種種不確定因素籠罩下的歐洲將何去何從？又會如何影響其對華政策？觀察者網對話上海外國語大學研究員、上海全球治理與區域國別研究院理事長姜鋒教授，帶來解讀。

觀察者網：能否請您談談馬克龍此次訪華的主要成果和積極意義？

姜鋒：中法同為聯合國安理會常任理事國，對維護全球安全與國際秩序肩負重要責任。從中法雙方簽署的十幾份文件內容看，“全球治理”方面的內容得到特別強調。首先是安全領域。當下全球安全事務最核心的焦點問題是烏克蘭沖突和加沙局勢。中法都在聯合聲明中明確支持在聯合國框架內、在遵守國際法原則的前提下推動實現停火與和平解決，使危機能盡快得到緩解。這體現了雙方對眼下緊迫的安全問題有高度共識。

第二，人類以及作為人類共同家園的地球所面臨的長期挑戰——尤其是氣候變化問題。美國退出《巴黎協定》后，中法在全球氣候治理中形成了“中堅力量”。中國政府高度重視這一問題，實際上是法國十分關注的《巴黎協定》體系的最堅定支持者和引領者之一，而圍繞該協定實施所設立的高端專家委員會，實際上也是由中法共同主導的。氣候治理上的戰略互信，是中法合作的一個深厚基礎。

總體來看，無論是現實的安全難題，還是長期的全球性挑戰，中法在政府、專家、企業與社會等層面都展開了系統性、深入密切的合作。

12月3日，法國總統馬克龍抵達北京開始訪華。 圖自央視新聞

觀察者網：中法在氣候、核能、農業等傳統領域持續推進合作的同時，中歐之間的貿易摩擦也在增加，比如涉及電動車關稅的爭議。歐盟12月初還公布了新《經濟安全戰略》草案，提出要減少關鍵原材料對中國的依賴，并考慮使用貿易工具箱。中法合作能否為中歐經貿分歧的妥善處理提供參考？

姜鋒：我認為經貿問題與剛才提到的安全或氣候問題等長期挑戰的確不屬于同一類型的議題，后者共識多一些，經貿問題則直接地牽動雙方的切身利益。

當前中歐經貿問題上矛盾的核心是：歐洲自身競爭力在不斷下降，而中國競爭力在快速上升。這導致中國出口從過去以中低端產品為主，逐漸到進入歐洲的中高端市場——而中高端產品正是歐洲傳統的優勢領域。中歐過去的經貿互補性結構正在變得更具競爭性、甚至沖突性，這是結構性變化，是現實的矛盾，需要有耐心、有智慧地解決。不可能依靠一次國事訪問或一次談判就輕松化解。

中國同法德等歐洲國家間的經貿關系出現結構性變化，這個變化注定會持續很長時間。

其實馬克龍總統自己也認識到了問題的根本：他說歐洲一定要提高自身的競爭力，并且要消除官僚主義。但是，這兩條改動都要觸及到歐盟、歐洲各國社會、不同黨派等利益集團之間的利益。所以他們改革起來也面臨非常大的困難。

不過，兩國高層間的直接溝通能推動政治、經濟、企業和社會各層面進一步對話，讓雙方更清晰地認識到問題的本質，這是解決問題的第一步。就這一點而言，馬克龍此次來訪（也是今年中歐間最高規格、時長最久的一次訪問）具有非常積極且重要的戰略意義。

12月6日，馬克龍在社交媒體上發布了此次訪華的集錦視頻，并用中文表示：感謝中國如此熱情的接待。

觀察者網：12月8日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同德國外長瓦德富爾舉行會談，并全面闡述了臺灣問題的歷史事實和法理經緯。在臺灣問題這一事關中國核心利益的問題上，法國的表態也明顯有別于英、德等國。您如何評價當前中法關系的整體水平？

姜鋒：這次中法元首會晤中，習近平主席特別指出：中法建交不僅是兩個獨立自主國家的“握手”，也是兩大璀璨文明的交匯。我覺得這個表述非常重要，因為文明是持久而有定力的；政府則會不斷變化。兩國領導人從文明和文化的角度來談中法關系，也是在強調處理國際事務的過程中應該保持定力、應當基于更長遠的歷史觀與文明視角。

中法兩國同為安理會常任理事國，也肩負著共同的政治責任。因此此次元首會晤，是從政治、歷史、文化、社會、人文等多個維度全方位討論雙邊關系，并處理雙邊關系當中面臨的挑戰，使得關系的內涵更豐富、更深厚。這是我對當前中法關系的一個非常深刻的印象。

相比之下，中德關系更多集中在務實的、技術性和經貿層面，這一點在德方表現得尤其突出。這并不是說德國缺乏戰略意識，而是中方期待德國的領導人、外交部長或者其智庫應該具有一種歷史感、戰略感，從歷史縱深和戰略高度去看待中德關系。然而，由于這方面的思考相對不足，導致德國政府在對待諸如臺灣問題上面的認知不像法國那樣顯得深刻或全面，德國一些政府代表的涉臺言論失當，顯示出德國政府在處理中國核心利益方面有時不穩定。

相比之下，英國的對華關系則更典型地體現其務實主義，英國的外交傳統也歷來如此。一方面承認雙邊合作在經貿上對英國的積極意義；另一方面，英國在香港等問題上仍停留在歷史包袱之中，其已經失去的“日不落帝國”榮光依然體現在其對國際形勢的預判上。比如在香港問題上，英方總是會強調其所謂的“歷史責任”賦予了某種干涉權，這在中方看來顯然并不成立。

因此，法、德、英三國的對華關系確有各自的特點，而法國的視角相對來說更加全面一些，至少話語形式上是這樣的。盡管中法之間也面臨著經貿關系中的不平衡，但這本質上是法國自身競爭力下降導致的結果，歐洲也如此。比如在對中國新能源汽車進口加征關稅或者所謂對華經濟“去風險”等方面，法國在推動的時候實際上也走在前面，馬克龍總統剛從中國回去就聲稱要對中國一些商品進入歐洲加以限制，如果中國主動采取限制措施的話。

當然，我相信這次兩國元首之間的深入交流會有助于法國對中國認知的進一步改善，也期待法國在促進中歐關系發展方面能發揮更大更積極的作用。

觀察者網：最近美俄特使協商提出的俄烏停火“28點方案”，在歐洲內部引發巨大爭議。馬克龍此前也在與澤連斯基的會面中強調，“和平方案”必須有烏克蘭和歐洲參與。此次中法聯合聲明中也就烏克蘭局勢做出了表述。您如何解讀？

姜鋒：中法雙方的共識已體現在聯合聲明文件中，包括強調支持“一切在國際法和聯合國憲章宗旨和原則基礎上停火止戰、恢復和平的努力”。

在當前俄烏局勢撲朔迷離、是要和平還是繼續戰爭的未定局勢下，中法兩國釋放出這一信號是十分明確的，即俄烏沖突需要停火，其次是要在聯合國和國際法框架下實現停火；最后，不僅要讓烏克蘭境內盡快實現和平，也要確保歐洲的安全局勢穩定。

但歐洲內部有些具體的期待并不現實，例如希望中國對俄羅斯施加更大影響，以為這樣就可以逼俄停戰。實際上法國或者歐洲應該認識到，短期來看，解決俄烏沖突這個問題的根本性鑰匙，實際上握在華盛頓和莫斯科手中，至今為止歐洲也沒有提出一項可行的“和平方案”。

當地時間12月8日，歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔就美國發布新版國家安全戰略文件表態：不能接受干預歐洲政治活動的威脅。視覺中國

而長期來說，歐洲應該認識到，要在安全戰略問題上團結一致，把守護自身安全的命脈這件事牢牢抓在自己的手上，不能把安全防務外包。目前歐洲在所面臨的安全困境上陷入被動，實際上同歐洲數十年來將安全防務“外包”給美國有很大的關系。這一點歐洲必須認識到。

最后，歐洲也應該加深另一個層面的認識：為什么這片大陸上一再爆發戰爭？包括兩次世界大戰，冷戰結束后，歐洲所有人都認為和平時刻終于來到，不會再發生戰爭了。但是俄烏沖突這樣慘烈的戰爭依然爆發。歐洲應該反思自己這片大陸，也就是剛才提到的歐洲國家領導人應具備歷史觀，應該有戰略眼光才能解決這些問題。我認為他們到現在都還沒能做到這一點，因此有時候會把怨氣“撒”在中國頭上，也就是要“甩鍋”。實際上這既不符合現實也不符合歷史。歐洲在這方面應該更多地分析自身的原因，特別歷史原因，一再爆發戰爭，根本原因是什么？

觀察者網：如何看待右翼政治勢力在歐洲各地呈現崛起的態勢，且美國特朗普政府越來越不加掩飾地提供支持？這會對歐洲政治穩定、對華政策的穩定性產生怎樣的影響？

姜鋒：我覺得右翼極端勢力在歐洲的發展或者說聲勢變強只是表面現象。根本問題還是歐洲競爭力的全面下降，主要表現就是經濟缺乏活力和增長。包括歐洲經濟的“火車頭”德國，過去三年來經濟幾乎是負增長或微增長；另一方面，近年來歐洲公民社會整個的財富在全球占比中逐步下降。也就是整體經濟不好，民眾收入水平、生活質量出現了下降。

在這種條件下，出現的所謂政治極端化、一些極端聲音，實際上是對現狀不滿而進行的反抗。結合目前的趨勢與背景，包括剛才提到的經濟問題得不到改善，歐洲右翼的力量肯定會進一步發展壯大。我覺得這是歐洲面臨的一個長期性、根本性的問題，未來歐洲的社會將進一步撕裂、政治力量會進一步朝極端化發展，也非常有可能出現政局動蕩，只是目前還沒有達到很激烈的程度。一個內部動蕩的歐洲一定會導致其對外政策的不穩定。

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