余杭，如何越“飛”越高？

人民網(wǎng)記者 方彭依夢(mèng)

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，“低空經(jīng)濟(jì)”已連續(xù)兩年被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。2024年底，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已突破6000億元。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，2025年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，2035年更有望突破3.5萬(wàn)億元。

在此背景下，作為杭州市低空經(jīng)濟(jì)6個(gè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一的余杭區(qū)，正以政策為帆、產(chǎn)業(yè)為槳，搶灘“萬(wàn)億藍(lán)海”。

打造“先飛”優(yōu)勢(shì)

無(wú)人機(jī)配送、“空中巴士”出行、飛行相機(jī)跟拍……近年來(lái)，隨著低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的火熱發(fā)展，余杭的天空越來(lái)越“熱鬧”。

今年4月，浙江公布了低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)名單，余杭區(qū)榜上有名，為杭州市唯一。余杭為何能“先飛”？

搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)離不開(kāi)規(guī)劃引領(lǐng)。余杭在杭州市率先啟動(dòng)《余杭區(qū)低空交通航路航線網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制，分層劃設(shè)空域、分場(chǎng)景布設(shè)航線，打造了“市級(jí)低空核心設(shè)施+樞紐型公共起降點(diǎn)+末端起降點(diǎn)”三級(jí)樞紐體系。截至目前，余杭已建成無(wú)人機(jī)公共起降場(chǎng)2個(gè)、起降點(diǎn)94個(gè)，開(kāi)通各類航線102條。

同時(shí)，余杭全面拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地空間，構(gòu)建了“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛、全域覆蓋”的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，提供20萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)和增資擴(kuò)產(chǎn)。

近日，坐落于“中國(guó)飛谷”其中一翼的杭州余杭民用無(wú)人機(jī)試飛運(yùn)行基地已獲民航華東地區(qū)管理局正式授牌，成為浙江省首個(gè)民用無(wú)人機(jī)試飛運(yùn)行基地，這標(biāo)志著余杭區(qū)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行先試、積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)上取得了又一重大突破。

近日，杭州余杭民用無(wú)人機(jī)試飛運(yùn)行基地獲授牌。余杭區(qū)交通運(yùn)輸局供圖

南湖未來(lái)科學(xué)園是“中國(guó)飛谷”所在地，當(dāng)前園區(qū)已有30余家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。余杭區(qū)交通運(yùn)輸局信息管理科科長(zhǎng)葛英杰告訴記者，試飛基地將為全市乃至全省的無(wú)人機(jī)制造、低空物流技術(shù)、城市空中交通解決方案提供統(tǒng)一的驗(yàn)證測(cè)試環(huán)境，助力企業(yè)降低創(chuàng)新成本，提升產(chǎn)業(yè)化效率，進(jìn)一步鞏固余杭在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“先飛”優(yōu)勢(shì)。

“我們研發(fā)的6米超低空主動(dòng)冷藏?zé)o人機(jī)在試飛基地完成了飛行測(cè)試，這也是基地授牌后的第一場(chǎng)飛行測(cè)試。”園區(qū)企業(yè)重隼智能科技(浙江)有限公司董事長(zhǎng)陳濤坦言，由于該款無(wú)人機(jī)是垂直起降的混動(dòng)無(wú)人機(jī)且尺寸較大，試飛基地落成前，企業(yè)在杭州一直沒(méi)能找到符合要求的測(cè)試場(chǎng)地。

“作為一家無(wú)人機(jī)研發(fā)企業(yè)，我們有大量的飛行測(cè)試、空域測(cè)試、航線測(cè)試等需求。試飛基地為我們提供了安全穩(wěn)定的測(cè)試環(huán)境，而且就在園區(qū)隔壁，過(guò)條馬路就能完成高難度的研發(fā)測(cè)試，降低了研發(fā)成本和時(shí)間成本，非常方便!”陳濤說(shuō)。

除了強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)配套外，余杭更是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推出專項(xiàng)扶持政策“低空經(jīng)濟(jì)18條”，以“高含金量”為企業(yè)提供所需的空間、資金等資源要素。

陳濤告訴記者，去年企業(yè)選擇落戶“中國(guó)飛谷”，余杭的政策支持是主因。“目前，我們能夠享受最高不超過(guò)3000平方米的三年期房租的全額補(bǔ)貼。同時(shí)，還享受三年不超過(guò)600萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)貼。這些對(duì)像我們這樣的初創(chuàng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的。”陳濤介紹。

位于余杭區(qū)的“中國(guó)飛谷”。余杭區(qū)委宣傳部供圖

人才是第一資源，對(duì)于處在“起飛期”的低空經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，更是如此。

同樣落戶“中國(guó)飛谷”的昊舜視訊科技有限公司，專注于無(wú)人機(jī)增值應(yīng)用開(kāi)發(fā)與無(wú)人機(jī)全自動(dòng)機(jī)場(chǎng)的研發(fā)生產(chǎn)。企業(yè)董事長(zhǎng)陸福明表示，在人才攻堅(jiān)上，這些年感受尤為深刻。

“低空經(jīng)濟(jì)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，嵌入式開(kāi)發(fā)、智能控制等核心人才缺口一直是發(fā)展瓶頸。”陸福明告訴記者，去年余杭發(fā)布的低空經(jīng)濟(jì)人才“引育6條”，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面，給予低空經(jīng)濟(jì)高技能人才綜合性扶持，精準(zhǔn)助力企業(yè)招才引智。

目前，余杭區(qū)已形成覆蓋低空經(jīng)濟(jì)全鏈條的人才梯隊(duì)，尤其在智能算法、硬件研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢(shì)，全區(qū)各類人才總量超50萬(wàn)。

“低空+”應(yīng)用新場(chǎng)景多點(diǎn)開(kāi)花

余杭對(duì)低空經(jīng)濟(jì)多元應(yīng)用場(chǎng)景的探索起步早、基礎(chǔ)好。

早在2018年，國(guó)內(nèi)首條城市無(wú)人機(jī)物流測(cè)試航線就在余杭未來(lái)科技城開(kāi)通。2019年，位于余杭區(qū)的迅蟻科技拿到了中國(guó)民航局頒發(fā)的編號(hào)為“0001”的全球首張城市場(chǎng)景無(wú)人機(jī)物流運(yùn)行牌照。2020年，余杭入選國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，成為最早進(jìn)行無(wú)人機(jī)場(chǎng)景應(yīng)用探索的城區(qū)之一。

5年過(guò)去，余杭已初步建成低空運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)制和運(yùn)行服務(wù)體系，并逐步開(kāi)放各類無(wú)人機(jī)場(chǎng)景應(yīng)用，開(kāi)展無(wú)人機(jī)公共航路劃設(shè)和數(shù)字化空域管理。

無(wú)人機(jī)載著外賣“飛”來(lái)。人民網(wǎng)記者 方彭依夢(mèng)攝

2024年6月，余杭啟動(dòng)“中國(guó)飛谷”建設(shè)，以此為契機(jī)，余杭全力打造“低空+快遞物流”“低空+城市治理”“低空+應(yīng)急救援”“低空+交通管理”“低空+農(nóng)林植保”“低空+能源巡檢”“低空+環(huán)境監(jiān)測(cè)”“低空+載人eVTOL”“低空+文旅融合”等一系列多元化“低空+”場(chǎng)景。

如今在余杭，低空經(jīng)濟(jì)已悄然突破“概念”，化作觸手可及的城市脈搏——市民游客可搭乘“低空巴士”飛躍未來(lái)新湖中心、西溪濕地、西湖、湘湖等多個(gè)城市地標(biāo)；通過(guò)國(guó)內(nèi)首個(gè)醫(yī)共體無(wú)人機(jī)醫(yī)療檢驗(yàn)樣本配送網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，老百姓在家門口的醫(yī)療服務(wù)站即可享受檢驗(yàn)檢查服務(wù)，不必跑到大醫(yī)院；城鄉(xiāng)治理方面，余杭布局“一機(jī)多能、一巡多查”航線，已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)主要城市化區(qū)域全覆蓋……

為擴(kuò)大豐富應(yīng)用場(chǎng)景，余杭著眼低空經(jīng)濟(jì)涵蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、融合性強(qiáng)的特點(diǎn)，在政策方面對(duì)特色應(yīng)用場(chǎng)景給予補(bǔ)助，給更多企業(yè)更大的展示舞臺(tái)。比如鼓勵(lì)教育、醫(yī)療、交通、安全等機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)取得上級(jí)補(bǔ)助的，按1：1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)購(gòu)買航空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、生態(tài)治理、應(yīng)急消防等各項(xiàng)城市公共服務(wù)。

無(wú)人機(jī)送來(lái)醫(yī)療樣本。余杭區(qū)余杭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心供圖

今年，余杭發(fā)布城市機(jī)會(huì)場(chǎng)景“雙清單”，加快推動(dòng)“給政策”“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”“給場(chǎng)景”迭代。葛英杰告訴記者，這份需求清單涉及低空物流、低空巡檢、低空反制等11項(xiàng)低空?qǐng)鼍靶枨蟆?/p>

“通過(guò)走訪，我們了解了企業(yè)的技術(shù)能力和相關(guān)訴求，并為其提供適配場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)參與余杭區(qū)低空應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)。”葛英杰介紹。

在余杭區(qū)交通運(yùn)輸局的助力下，昊舜視訊在余杭區(qū)良渚街道打造了無(wú)人機(jī)空中警務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用于交通事故快處快撤、常態(tài)化巡航執(zhí)法及應(yīng)急協(xié)同處置。

“無(wú)人機(jī)空中警務(wù)系統(tǒng)通過(guò)科技手段破解傳統(tǒng)路面執(zhí)法‘響應(yīng)慢、覆蓋窄、處置繁’的難題，實(shí)現(xiàn)警務(wù)模式從‘地面奔波’向‘空地協(xié)同’的跨越式升級(jí)。”陸福明介紹，該系統(tǒng)不僅提高了執(zhí)法效率，減輕了民警工作量，還拓展到服務(wù)民生領(lǐng)域，如幫助尋找迷路老人、為馬拉松賽事提供空中指引等，成為智慧城市治理的新樣本。

“鏈”上發(fā)力，生態(tài)成林

2024年以來(lái)，為加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局，余杭區(qū)在全省率先發(fā)布“低空三年行動(dòng)方案”。一年過(guò)去，如今，區(qū)內(nèi)已集聚低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近百家，既有迅蟻科技、零零科技等優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，也有“小而精”的初創(chuàng)型企業(yè)，基本形成了以低空經(jīng)濟(jì)為特色，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器制造、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、飛行保障、商業(yè)應(yīng)用等全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系。

上下游協(xié)同織密產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。余杭區(qū)交通運(yùn)輸局供圖

“作為首批入駐南湖未來(lái)科學(xué)園的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，我們真切感受到余杭低空生態(tài)對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)注。”陸福明表示，“中國(guó)飛谷”低空產(chǎn)業(yè)集聚，讓企業(yè)在3公里內(nèi)集齊全鏈條伙伴，供應(yīng)鏈響應(yīng)快，政企協(xié)同、集群共生的生態(tài)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。

這種“就近配套”的優(yōu)勢(shì)，源于余杭對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈短板的精準(zhǔn)補(bǔ)位。記者了解到，余杭專門設(shè)立了30億元低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，以暢通低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金融血脈”，全力撬動(dòng)一批低空經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)落戶。如今在南湖未來(lái)科技園，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)愈發(fā)凸顯。

“余杭區(qū)有很多企業(yè)都是我們上下游整個(gè)鏈路的配套企業(yè)，我們正積極與其開(kāi)展有效的聯(lián)動(dòng)與合作。”陳濤舉例介紹，“像凡雙科技主要做的是無(wú)人機(jī)的雷達(dá)探測(cè)，重隼做的是低空安防物理反無(wú)。雙方進(jìn)行合作時(shí)，由他們解決無(wú)人機(jī)前端的超視距偵測(cè)，我們則解決無(wú)人機(jī)的防御。”

產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，離不開(kāi)創(chuàng)新鏈的支撐。余杭依托天目山實(shí)驗(yàn)室、北航國(guó)際創(chuàng)新學(xué)院等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校，完成“天目山一號(hào)”等標(biāo)志性創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)全球首款百公里級(jí)氫動(dòng)力多旋翼無(wú)人機(jī)的突破。

“天目山一號(hào)”在余杭成功首飛。余杭區(qū)委宣傳部供圖

陸福明告訴記者，這些年來(lái)，昊舜視訊始終重視與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，積極融入余杭區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)鏈，在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了顯著成效。如企業(yè)與南京郵電大學(xué)簽訂了基于鴻蒙系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)集群系統(tǒng)智能控制技術(shù)研究合同，共同解決了大規(guī)模無(wú)人機(jī)集群組網(wǎng)中的數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性和無(wú)人機(jī)穩(wěn)定飛行等問(wèn)題。

“該項(xiàng)目已取得多項(xiàng)創(chuàng)新成果，申請(qǐng)發(fā)明專利4項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)知名期刊錄用論文1篇，提出了多種先進(jìn)的控制方法和系統(tǒng)，顯著推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展。”陸福明說(shuō)，“此外，我們還與西安電子科技大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校開(kāi)展技術(shù)合作，共同建立了‘三維技術(shù)’和‘無(wú)人機(jī)應(yīng)用’聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。”

11月底，重隼智能與天目山實(shí)驗(yàn)室成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以“產(chǎn)、學(xué)、研、用”四位一體的模式進(jìn)行合作，共同申報(bào)浙江省、杭州市的尖兵重大項(xiàng)目。

“目前企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室共同拿到了一個(gè)杭州的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，已經(jīng)立項(xiàng)了。接下來(lái)，雙方將針對(duì)復(fù)雜低空環(huán)境下長(zhǎng)航程巡檢無(wú)人機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用進(jìn)行合作攻關(guān)。”陳濤介紹。

這種“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，已成為余杭低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的“技術(shù)引擎”。截至2024年底，余杭依托各類科研平臺(tái)累計(jì)為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)解決技術(shù)難題49項(xiàng)。

2024年6月，由天目山實(shí)驗(yàn)室、之江實(shí)驗(yàn)室、杭州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、迅蟻科技、零零科技等組建的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。作為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員以及“中國(guó)飛谷”首批簽約的企業(yè)之一，零零科技自2014年成立以來(lái)，不斷突破技術(shù)瓶頸，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從“飛行相機(jī)”到“運(yùn)動(dòng)飛行相機(jī)”再到“專業(yè)影像級(jí)運(yùn)動(dòng)飛行相機(jī)”的升級(jí)蛻變。

“作為‘中國(guó)飛谷’所在地，余杭區(qū)擁有低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)近百家，已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全覆蓋。同時(shí)，這里聚集著眾多科研機(jī)構(gòu)和智能算力資源，有助于企業(yè)‘飛’得更穩(wěn)、更高。”對(duì)于未來(lái)，零零科技創(chuàng)始人、CEO王孟秋充滿信心。

系列報(bào)道：

三問(wèn)浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)(一)丨余杭，為何越來(lái)越年輕？

三問(wèn)浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)(二)丨余杭“中軸”，如何擘畫(huà)未來(lái)？