湖南沅陵：法治護航鑄初心 實干擔當譜新篇

法治是縣域治理的“定盤星”、高質量發展的“護航艦”。“十四五”時期，湖南沅陵縣司法局錨定“一個統抓、四大職能”布局，深耕依法治縣、維穩、民生服務一線，筑牢縣域發展法治根基。

黨建領航強根基 鍛造司法行政鐵軍

該局以黨建“紅”引領法治“藍”，構建“黨組領航、支部攻堅、黨員爭先”格局，黨建與業務同推進，黨組書記黨建述職連續四年“好”。深化隊伍教育整頓成果，12次組織干部赴紅色基地“沉浸式”學習，淬煉忠誠。

建立“能者上、優者獎”機制，開展“司法行政大講堂”等培訓46場次覆蓋1200余人次。黨風廉政常抓不懈，制發責任清單，觀看《零容忍》等警示片，開展“以案釋法”20余場，實現干部違法違紀“零目標”。

隊伍標桿頻現：曾祥偉(全國司法所模范個人)扎根基層30年，化解疑難糾紛100余件；肖典國(全國模范人民調解員)化解糾紛千余件；王禎雄創新矯正模式助8人就業獲全省表揚……2個律所黨支部、4名黨員律師獲省市表彰。

人事改革后，9名35歲以下青年任司法所所長，12人次職級晉升，隊伍平均年齡降3.5歲，法律人才占比65%。制發《基層司法所管理五條措施》，建“干部實績檔案”和“股室聯所”制度，班子成員月均調研4天以上，解決難題23個。人大建議、政協提案辦理滿意率100%。

法治建設破難題 筑牢縣域治理基石

五年來法治政府建設升級：審查文件908件提建議1888條；承辦全省湘西片區行政復議案例評析獲肯定，2025年行政機關負責人出庭率100%；推行執法“三項制度”，評查案卷超600份全市滿分率第一。3個村(社區)獲“全國民主法治示范村(社區)”，11個創省級示范，法治建設穩居全市第一方陣。

規范性文件“三統一”落地，建“三級審查”機制。2023年制發管理辦法，11人專家庫論證18次；2025年清理文件38件，失效9件、修訂1件。以新《行政復議法》施行為契機，建“快受理、精審理、先調解、速結案”機制，2024年14天辦結首例簡易程序案，改判“9元發蠟小過重罰”案獲好評。2025年辦復議107件、應訴50件，調解結案22件，化解率27.5%。建案例庫12件，研討78次，組織旁聽庭審35場次。

建“日常+專項+案卷”執法監督體系，培訓執法人員1100余人次，組織資格考試10余次覆蓋3000余人次。評查案卷586份，發督辦函16份。2025年全市61本滿分案卷該縣占15本，涉企執法專項行動收集線索28條。

服務民生暖民心 織密法律服務網絡

建成“縣中心、鄉站、村點”三級公共法律服務體系，五年接待咨詢8.6萬人次，辦理事項1.2萬件(法律援助1737件、公證3749件、司法鑒定1164例)。

法律援助擴面降檻，為農民工等群體設“綠色通道”，人社仲裁站實現“投訴+援助”無縫對接。五年辦理討薪案128件，為128人追回1200余萬元(2023年為28人追回86萬元)。法檢看守所值班律師提供幫助536人次。2025年實行老年人“容缺受理”，開展“三進”活動32場次，辦援助250件，3本卷宗獲全省優秀。

公證處設“老年人綠色通道”，為行動不便者上門公證27次、取證55次(2025年便民服務58件次)。麻溪鋪鎮張大爺癱瘓在床，工作人員上門2天辦結遺囑公證，彰顯“全省公證先進單位”實力。

構建“線上+線下”普法格局：404個村(社區)普法群全覆蓋，推信息1.2萬條；26部普法短視頻播放超30萬次；“村村響”覆蓋12萬人次。培育1139名“法律明白人”、210名“法治帶頭人”，24支志愿隊開展活動230余場，發資料15萬份覆蓋30萬人次。國家工作人員學法“三率”100%，領導干部講法36場。2025年選派13名法治副校長，“送法進校園”36場次覆蓋1.8萬人次，建法治廣場28個、長廊36條、書屋42個。

守牢底線保穩定 賦能基層治理升級

踐行新時代“楓橋經驗”，建縣鄉村組四級調解網絡，五年排查糾紛5.2萬次，調解8344件(成功率超98.9%)，涉案9022余萬元，無重大群體性事件。投100余萬元建“智慧矯正中心”，接收1086人實現“零脫管漏管、零重大案件”；1789名刑滿釋放人員銜接率100%。

“智慧屋場”成治理名片，馬底驛鄉“老向調解工作室”借APP實現數字化辦理，群眾申請15分鐘響應。6個專業調委會配30名調解員，經驗獲推廣。

特殊人群管理“剛柔并濟”：“智慧矯正中心”2023年省驗通過獲“全省先進”；安置幫教“點對點”接回1681人，助350人就業；遠程探視653場次，為26名服刑人員子女發助學金2.3萬元。

五年招錄21名基層公務員，聘25名大學生任普法副所長，投100余萬元改造21個司法所。2025年沅陵、明溪口司法所獲“省規范化司法所”，指導3個村(社區)獲“全國民主法治示范村”。

服務大局顯擔當 助力高質量發展

秉持“法治是最好的營商環境”，15名黨員律師組成服務團，入園區20余次“法治體檢”，解咨詢31件、糾紛3件，開展培訓10余場。建“一企一法律顧問”制度，38名律師服務54家企業(21家重點企業有常年顧問)。“五新四城·法治護航”助企紓困8件，為中藥材企業挽損50余萬元。

作為施溪村后盾單位，2021年派3人駐村推“五抓五強”：抓黨建解難題22個；抓幫扶化纏訪、助水災戶22戶；抓產業促增收，村集體經濟從5萬元預計2025年達百萬；抓法治獲評“全國民主法治示范村”；抓文明評“六星”戶42戶。

全局8人建3支駐村隊，30名幫扶人聯系70戶86人，投幫扶資金225萬元，修公路5條、飲水工程3處。25名大學生開展“送法下鄉”120場，培育385戶學法示范戶，369個村配法律顧問，修訂村規民約156份，化解涉農糾紛860件。

站在“十四五”收官節點，該縣司法局將秉持“司法為民”初心，錨定“四區三地一中心”目標，續寫法治護航新答卷。(瞿云、謝根宇)