農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要抓的這件事，大白話講講

12月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)了個(gè)重要會(huì)議——農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓俊出席并講話。會(huì)議核心說(shuō)了一件事：貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“標(biāo)準(zhǔn)化”工作落到實(shí)處。

可能有人覺(jué)得“標(biāo)準(zhǔn)化”聽(tīng)著太學(xué)術(shù)、太官方，和自己沒(méi)關(guān)系。

其實(shí)不然。不管是種地的農(nóng)戶(hù)、買(mǎi)菜的消費(fèi)者，還是關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的普通人，這事兒都藏著實(shí)實(shí)在在的影響，咱用大白話說(shuō)說(shuō)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村“標(biāo)準(zhǔn)化”到底是啥？

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)定個(gè)“規(guī)矩”。比如：

——種糧食時(shí)，化肥用多少、農(nóng)藥怎么用才安全，有明確標(biāo)準(zhǔn)；

——搞養(yǎng)殖時(shí)，飼料配比、獸藥使用、疫病防控，有統(tǒng)一要求；

——蔬菜水果采收后，分級(jí)、保鮮、包裝，有規(guī)范流程；

——甚至村里的廁所改造、污水治理、村容建設(shè)，也有標(biāo)準(zhǔn)可依。

說(shuō)白了，就是讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不單“憑經(jīng)驗(yàn)”，農(nóng)村發(fā)展不“瞎折騰”，一切按科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)矩來(lái)。

就像我們?nèi)コ匈I(mǎi)水果，同樣的蘋(píng)果，有的論斤賣(mài)，有的卻能按個(gè)賣(mài)。為什么？因?yàn)橛袠?biāo)準(zhǔn)在背后：什么樣的蘋(píng)果算“優(yōu)等生”，大小、顏色、甜度都有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，更容易賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。

所以，標(biāo)準(zhǔn)化目的最終都是為了讓農(nóng)產(chǎn)品更安全、農(nóng)業(yè)更賺錢(qián)、農(nóng)村更宜居。一句話：“高質(zhì)量”！

為什么要做這件事？

因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)正在從“靠天吃飯”轉(zhuǎn)向“按科學(xué)、論質(zhì)量、講效益”，以前可能只管種出來(lái)，現(xiàn)在要種得好、價(jià)格好。

也就是說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，需要有更清晰、更先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)、保障質(zhì)量、提高效率。

目前，一些領(lǐng)域（如新興農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等）還缺乏標(biāo)準(zhǔn)，或者舊標(biāo)準(zhǔn)跟不上發(fā)展需要；有的時(shí)候，農(nóng)民還看不懂、不會(huì)用標(biāo)準(zhǔn)；有的地方有了標(biāo)準(zhǔn)，但用得不太好、“最后一公里”沒(méi)打通。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)這次會(huì)議，就是要把“標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)無(wú)形的手用得更精準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代化、農(nóng)民更富裕、農(nóng)村更宜居、農(nóng)產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)，也就是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展打個(gè)扎實(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)”底座。

會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的幾件事

每一件都很實(shí)在

首先是標(biāo)準(zhǔn)化的兩大方向。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：不僅包括農(nóng)產(chǎn)品本身，還覆蓋從種子、種植技術(shù)、加工、儲(chǔ)存到運(yùn)輸銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈。比如，規(guī)定綠色蔬菜的種植規(guī)范、冷鏈運(yùn)輸?shù)臏囟纫蟮取?/p>

農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)：范圍已擴(kuò)大到農(nóng)村的人居環(huán)境（如廁所改造、垃圾處理）、公共服務(wù)（如村級(jí)便民服務(wù)）、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域。這意味著，不光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要講標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理也要有標(biāo)可依。

具體講，要——

一、補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)空白，不讓新領(lǐng)域沒(méi)規(guī)矩

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)有很多新趨勢(shì)，比如當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)、冷鏈物流等新興或薄弱領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)還跟不上。還有就是，以前標(biāo)準(zhǔn)主要集中在農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)在還強(qiáng)調(diào)拓展農(nóng)村領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

這次會(huì)議說(shuō)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給，趕緊補(bǔ)上這些“空白”，比如給無(wú)人機(jī)打藥定操作標(biāo)準(zhǔn)、給有機(jī)蔬菜定更嚴(yán)的質(zhì)量要求，讓新興領(lǐng)域也能有章可循，避免亂象。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，不讓標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)

有些標(biāo)準(zhǔn)可能太老了，跟不上現(xiàn)在的技術(shù)；有些標(biāo)準(zhǔn)太籠統(tǒng)，實(shí)際用不上，標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理還得強(qiáng)化。

會(huì)議要求健全流程，制定標(biāo)準(zhǔn)前要調(diào)研，審查時(shí)要嚴(yán)格，還要定期更新優(yōu)化，確保標(biāo)準(zhǔn)既科學(xué)又實(shí)用，不是“紙上談兵”。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)因地制宜，不搞“一刀切”

標(biāo)準(zhǔn)體系很豐富，不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)各地差異比較大，比如南方種水稻和北方種水稻的要求不一樣，山區(qū)農(nóng)村和平原農(nóng)村的發(fā)展條件也不同。要精準(zhǔn)高效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，各地方就得根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議說(shuō)地方可以根據(jù)實(shí)際情況定標(biāo)準(zhǔn)，比如南方農(nóng)村可以側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，北方農(nóng)村側(cè)重旱地種植標(biāo)準(zhǔn)，上下協(xié)同把標(biāo)準(zhǔn)體系建得更靈活、更貼合實(shí)際。

四、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地，讓農(nóng)戶(hù)真能用上

標(biāo)準(zhǔn)定得再好，農(nóng)戶(hù)不會(huì)用、不想用或者根本不知道，也白搭。

會(huì)議說(shuō)要多做解讀、培訓(xùn)，比如手把手教種植戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)施肥用藥，告訴合作社怎么按標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝。

尤其要抓住家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社這些“帶頭人”，讓他們先用上標(biāo)準(zhǔn)，再帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)跟著學(xué)，慢慢實(shí)現(xiàn)“家家按標(biāo)準(zhǔn)種，戶(hù)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)”。

像重慶奉節(jié)臍橙、貴州思南黃牛等案例都證明，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能實(shí)實(shí)在在提高產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入。

五、對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更有話語(yǔ)權(quán)

現(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品想要出口，得符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)才行。

會(huì)議說(shuō)要深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，把中國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)轉(zhuǎn)化成國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。比如，讓中國(guó)的茶葉、水果、中藥材的標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)外認(rèn)可，引導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彰顯話語(yǔ)權(quán)。這樣我們的農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)更有優(yōu)勢(shì)，不用再“跟著別人的規(guī)矩走”，也能提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際影響力。

例如，山東省安丘市通過(guò)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)變化，成功幫助本地農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)了更多海外市場(chǎng)。

一個(gè)關(guān)鍵要求：“管行業(yè)必須管標(biāo)準(zhǔn)”

確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有人抓、有人干

會(huì)議要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作，思想上重視，行動(dòng)上積極。

還要加大投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，比如懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂標(biāo)準(zhǔn)制定的“復(fù)合型人才”，讓標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、監(jiān)督都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不會(huì)“沒(méi)人管、沒(méi)人推”。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“標(biāo)準(zhǔn)化”不是什么復(fù)雜的政策，核心就是用“規(guī)矩”護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，最終惠及我們每個(gè)人的餐桌、錢(qián)包和生活環(huán)境。

后續(xù)隨著這些措施落地，我們能吃到更安全的農(nóng)產(chǎn)品，看到更規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，感受到更宜居的農(nóng)村面貌，這就是政策最實(shí)在的意義。

編輯｜高瑜審核｜趙允

來(lái)源｜中國(guó)三農(nóng)發(fā)布微信公眾號(hào)