內(nèi)蒙古深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作紀實

原標題：厚植成長沃土 “產(chǎn)改”托舉匠心（主題）

——內(nèi)蒙古深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作紀實（副題）

本報記者 郜亞章 本報通訊員 馬芳

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強國的骨干力量。去年10月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》，強調(diào)要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，團結(jié)引導產(chǎn)業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進、全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，以改革為帆，以實干為槳，穩(wěn)步推進各項舉措落地生根，內(nèi)生動力和改革效能持續(xù)迸發(fā)，整體合力持續(xù)釋放，改革取得顯著成效。

作為“產(chǎn)改”牽頭單位，內(nèi)蒙古工會深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》精神，貫徹落實自治區(qū)黨委工作安排，以思想政治引領(lǐng)為基礎(chǔ)，以全面統(tǒng)籌謀劃為抓手，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍搭建成長成才平臺。

隨著“產(chǎn)改”向縱深推進，一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍正在形成，產(chǎn)業(yè)工人的勞動熱情和創(chuàng)造潛能持續(xù)激發(fā)，成就感、獲得感、幸福感不斷增強，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。

絕技絕活展示。

第三屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇內(nèi)蒙古展區(qū)現(xiàn)場，各地能工巧匠們互學互鑒、深度交流。

筑牢思想根基 堅定不移跟黨走

抓產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，思想政治工作是基礎(chǔ)保障。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》將“強化思想政治引領(lǐng)，團結(jié)引導產(chǎn)業(yè)工人堅定不移聽黨、話跟黨走”擺在突出位置。全區(qū)各級工會堅持黨建、“產(chǎn)改”、工建一體推進，創(chuàng)新載體形式，將黨的創(chuàng)新理論融入產(chǎn)業(yè)工人日常學習與職業(yè)發(fā)展，引導廣大產(chǎn)業(yè)工人堅定不移“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會實施群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。不斷增強廣大產(chǎn)業(yè)工人對黨的政治認同、思想認同和情感認同，將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿于理論研究、分類指導、教育培訓、督查評價、總結(jié)謀劃等“產(chǎn)改”工作全過程。

為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，全區(qū)各級工會結(jié)合工作實際統(tǒng)籌謀劃、周密部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。自治區(qū)總工會及各盟市工會、各自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導干部結(jié)合開展調(diào)研等，充分發(fā)揮表率作用帶頭宣講。同時，創(chuàng)新方式，組建勞模職工宣講團深入企業(yè)車間、班組和職工中開展對象化、分眾化、互動化的宣講。

為進一步夯實思想基礎(chǔ)，自治區(qū)創(chuàng)新實施“中國工人大思政課·內(nèi)蒙古篇”。發(fā)揮“暖邊北疆行”關(guān)愛行動、工人文化宮等各類宣傳陣地作用，講好講活內(nèi)蒙古故事、勞模故事和“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內(nèi)蒙”等歷史佳話，夯實“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的思想政治基礎(chǔ)。

同時，自治區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育、線上線下“勞模工匠宣講黨的創(chuàng)新理論”、“勞模工匠進校園”、北疆職工烏蘭牧騎“暖邊北疆行”慰問演出等，以職工群眾喜聞樂見的方式開展多樣化宣講，增強宣講的吸引力、感染力。建成一批產(chǎn)業(yè)工人教育陣地，推出一批理論讀物、紀實短片、文藝作品，用好主要媒體平臺專題專欄。

營造良好的輿論氛圍，是推動“產(chǎn)改”工作的重要環(huán)節(jié)。自治區(qū)總工會依托中央、自治區(qū)主流媒體、新媒體強化對“產(chǎn)改”宣傳，開辟專欄對改革成效和經(jīng)驗進行宣傳推廣，做好網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)，借力工會數(shù)智化建設(shè)，及“職工之家”APP 、“北疆工惠”APP等手段豐富產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)活動內(nèi)容，提升傳播實效。

為進一步加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍的思想引領(lǐng)，自治區(qū)總工會不斷強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作，注重加大在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員力度，新發(fā)展黨員中產(chǎn)業(yè)工人和高知識群體占85%以上。通過加強溝通協(xié)調(diào)，鼓勵和引導廣大勞動模范、技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人等積極加入黨組織。連續(xù)多年開展“十百千”創(chuàng)建培育活動，自治區(qū)命名表彰100名優(yōu)秀黨建指導員，帶動盟市命名表彰500多個兩新黨組織，900多名黨建指導員，形成了一批叫得響、立得住、可推廣的黨建品牌。

通過構(gòu)建多元化的教育體系，將思想引領(lǐng)融入日常、化作經(jīng)常，不僅講述了感人至深的內(nèi)蒙古故事，更激發(fā)了工人們的使命擔當。一系列扎實舉措顯著增強了產(chǎn)業(yè)工人的政治覺悟和職業(yè)榮譽感，為確保產(chǎn)業(yè)工人隊伍始終保持正確的政治方向奠定了堅實基礎(chǔ)。

北疆職工烏蘭牧騎演出。

9月23日，43名北疆工匠培育對象組團探館第三屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇創(chuàng)新成果展示交流館區(qū)。

全國勞動模范趙曉燕深入基層講安全。

強化高位統(tǒng)籌 推動改革聚合力

改革能否持續(xù)發(fā)力推進，各項措施能否落地生根，一套行之有效的工作機制至關(guān)重要。自“產(chǎn)改”工作開展以來，自治區(qū)建立并持續(xù)完善推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革暨思想政治工作聯(lián)席會議制度，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、工會牽頭抓總、部門各負其責的工作機制，構(gòu)建起盟市、旗縣同步組織實施，試點示范帶動、企業(yè)發(fā)揮作用、產(chǎn)業(yè)工會參與、社會廣泛支持的工作格局，為“產(chǎn)改”工作凝聚起強大合力。

發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室牽頭抓總作用。自治區(qū)將貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》作為貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，結(jié)合貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的意見》，及時召開自治區(qū)推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革暨思想政治工作聯(lián)席會議。做好全區(qū)“產(chǎn)改”聯(lián)席會議辦公室日常工作，充分發(fā)揮平臺機制作用，強化與各成員單位、責任單位溝通聯(lián)系。推動產(chǎn)業(yè)工會發(fā)揮作用，加強與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)動，推動落實各項改革舉措。

開展調(diào)研，督促落實。自治區(qū)總工會組成調(diào)研組分赴鄂爾多斯市、通遼市、錫林郭勒盟開展深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專項調(diào)研，通過實地走訪與集中座談相結(jié)合的方式，先后深入企業(yè)、內(nèi)蒙古工匠學院等實地了解產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作開展情況，就面臨的主要問題和下一步的思路舉措開展座談交流，督促《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》落地落實。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化示范帶動效應。內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會、國資委聯(lián)合出臺《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)在深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中示范帶動作用的實施意見》，從5個方面提出18條舉措，推進國有企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革集中行動。在2021年啟動全區(qū)“產(chǎn)改”試點21個、2022年啟動15類40家試點項目的基礎(chǔ)上，2023年確定20家綜合示范點和60家非公企業(yè)項目試點，2024年選樹自治區(qū)民營企業(yè)綜合示范點54家，目前百強民營企業(yè)“產(chǎn)改”試點覆蓋率達86%，試點單位涵蓋自治區(qū)“10大產(chǎn)業(yè)集群”“18條重點產(chǎn)業(yè)鏈”。啟動實施企業(yè)深化“產(chǎn)改”助推計劃，遴選產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等132家企業(yè)進行精準助推，通過激勵地方和企業(yè)發(fā)揮積極性和主動性，形成了創(chuàng)新亮點紛呈、改革全面推進的良好局面。

鼓勵基層創(chuàng)新，交流借鑒經(jīng)驗。各地“產(chǎn)改”組織領(lǐng)導機構(gòu)針對經(jīng)濟發(fā)展水平不同、“產(chǎn)改”工作基礎(chǔ)各異等情況，探索差異化“產(chǎn)改”新路，改革試點示范多點開花。例如，《鄂爾多斯市總工會暢通產(chǎn)業(yè)工人成長成才快車道》等多項改革創(chuàng)新案例、典型經(jīng)驗獲全國總工會推廣，持續(xù)放大試點效應；召開全區(qū)工會推進非公企業(yè)“產(chǎn)改”現(xiàn)場交流會，在浙江、江蘇等地舉辦“產(chǎn)改”培訓班，以學習交流先進經(jīng)驗、推動改革走深走實。

這些環(huán)環(huán)相扣的機制設(shè)計與實踐探索，讓內(nèi)蒙古的“產(chǎn)改”工作既有“頂層設(shè)計”的統(tǒng)籌力，又有“基層創(chuàng)新”的活力，更有“企業(yè)參與”的動力。層層推進的舉措不僅讓改革路徑越走越清晰，也為“產(chǎn)改”持續(xù)深化打下了堅實的基礎(chǔ)，讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)在規(guī)范中創(chuàng)新、在實踐中完善。

根河市金河大林公司工會助推安全生產(chǎn)。

大國工匠鄭貴有做客大國工匠論壇。

錘煉技能本領(lǐng) 拓寬建功新路徑

高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。以技賦能，讓更多能工巧匠大顯身手，為其提供展示平臺，是推動高技能人才隊伍建設(shè)的重要方式。內(nèi)蒙古錨定高質(zhì)量發(fā)展主線，以“育技能、強隊伍、促發(fā)展”為目標，構(gòu)建起“職業(yè)培訓夯基礎(chǔ)、技能競賽搭平臺、創(chuàng)新載體激活力”的全方位技能提升體系。

出臺文件，以政策引領(lǐng)制度落到實處。自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》《關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的實施方案》《“技能內(nèi)蒙古行動”工作方案》等系列改革配套文件，為培育新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍營造了良好的政策環(huán)境。截至目前，內(nèi)蒙古出臺涵蓋職工技能提升、待遇保障等領(lǐng)域的“產(chǎn)改”配套文件40余個。

推進現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)，推動產(chǎn)教融合。為適應新型工業(yè)化發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，自治區(qū)促進供需精準適配，教育等10部門聯(lián)合推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合“金融+財政+土地+信用”組合激勵措施落地。大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術(shù)學院、專業(yè)特色學院，參與組建服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、東北振興區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，全區(qū)職業(yè)教育年均培養(yǎng)近12萬名不同層次技術(shù)技能人才、培訓22萬名城鄉(xiāng)勞動者。

舉辦各類賽事，助力產(chǎn)業(yè)工人技能提升。聚焦“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，廣泛深入開展勞動和技能競賽及各層級職業(yè)技能比賽，累計舉辦覆蓋近百行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、“三北”工程攻堅戰(zhàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，累計開展70項全區(qū)引領(lǐng)性勞動和技能競賽，年均帶動4.06萬家建會企事業(yè)單位參與；連續(xù)開展“十大行動”，通過防沙治沙和風電光伏一體化工程勞動競賽大會戰(zhàn)、助力自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程打造北疆亮麗口岸工會推進會等，引導職工在重點工程一線亮本領(lǐng)、展作為。

實戰(zhàn)出“真知”，技能轉(zhuǎn)化路徑不斷暢通。中鹽內(nèi)蒙古化工股份有限公司推行“雙擎計劃”，160余名管理技術(shù)骨干經(jīng)系統(tǒng)培訓后，近70人走上中層管理崗位，同時以“技能導向+激勵相容”機制激活職工內(nèi)生動力；烏蘭察布市的新太集團打造“五大平臺”賦能技能提升，自主開發(fā)的班組管理APP整合86個崗位標準化文件、1萬余道題庫，實現(xiàn)了“公司—班組—職工”雙向直達，培養(yǎng)造就了一批具有工匠精神、掌握精湛技藝的高素質(zhì)鐵合金產(chǎn)業(yè)工人隊伍；內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司烏海供電分公司牽頭舉辦烏海市電力行業(yè)技能大賽、“振興杯”青年競賽，設(shè)置12個核心技術(shù)工種賽道，不僅吸引300余名技術(shù)工人參賽，還推動150余名職工通過競賽實現(xiàn)技能晉升或崗位優(yōu)化。

11月，舉辦首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)班組長大賽。

完善權(quán)益保障 提升工人幸福感

要激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的內(nèi)在活力，關(guān)鍵在于打通其職業(yè)上升通道并健全權(quán)益保障制度。內(nèi)蒙古正圍繞“讓工人有奔頭、有甜頭、有勁頭”的目標，通過暢通職業(yè)發(fā)展路徑、完善收入分配方式、強化權(quán)益服務(wù)保障等舉措，不斷將改革成效惠及廣大工人，為他們心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)個人成長提供了有力支撐。

自治區(qū)聚焦一線產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動者、守邊戍邊人群、農(nóng)牧民工等重點群體，出臺提高技術(shù)工人待遇、加強職工療休養(yǎng)意見等文件，推進工資集體協(xié)商機制建設(shè)，深化職工困難幫扶、送溫暖等暖心服務(wù)，健全維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益工作體系。

烏海市總工會今年指導90家基層企業(yè)規(guī)范召開職代會97次，推動2966家建會企業(yè)實現(xiàn)廠務(wù)公開、職代會建制全覆蓋，保障產(chǎn)業(yè)工人在工資調(diào)整、福利分配等重大事項中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；烏拉特中旗總工會“工會+”勞動爭議多元化解機制高效運行，形成“八位一體”協(xié)同機制，依托新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐站，已受理維權(quán)案件10起，成功調(diào)解6起，為職工挽回經(jīng)濟損失15萬元；在就業(yè)幫扶上，興安盟工會打造“嶺上云就業(yè)”服務(wù)矩陣，創(chuàng)新打造“5+1”服務(wù)模式，開設(shè)“興安盟工會職工夜市”，舉辦“愛心傳遞，攜手同行”助殘義賣行動等活動，助力職工群眾增收致富；西烏珠穆沁旗總工會積極運用“工會驛站+零工市場+社區(qū)”就業(yè)服務(wù)模式，舉辦招聘活動促進就業(yè)。

多地以制度創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”。包頭市制定《提高技術(shù)工人待遇的實施意見》，在全區(qū)首建全方位服務(wù)技術(shù)工人“一體化”政策體系，首推“新八級工”制度模式，首批評聘特級技師、首席技師；包鋼等企業(yè)實行首席技師參照公司級領(lǐng)導薪資待遇制度，北重集團建立“7層25級職業(yè)發(fā)展體系”貫通機制，一機集團建立勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正式工機制，讓杰出高技能產(chǎn)業(yè)工人成為令人羨慕的職業(yè)。

“技高者多得、創(chuàng)新者多得”的分配導向逐步落地。內(nèi)蒙古電力集團將技能人才培養(yǎng)、評價、使用全流程納入人才工作范疇，在集團公司薪酬體系中設(shè)置人才當量工資，針對職工取得的職業(yè)技能等級、專業(yè)技術(shù)資格、學歷等，進行人才當量工資差異化分檔，突出對個人實力強、技能水平高的職工給予薪酬激勵。

暢通職業(yè)發(fā)展通道，推動產(chǎn)業(yè)工人由“工”變“匠”。自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于實施“英才興蒙”工程若干政策的意見》，大國工匠、“草原英才”、首席技師、技能大師工作室創(chuàng)辦人、民族特色產(chǎn)業(yè)技能帶頭人等列入領(lǐng)軍人才范圍，將勞模工匠等納入人才服務(wù)體系。目前全區(qū)技能人才達262.84萬名，其中高技能人才超81.1萬名，有11名“中華技能”大獎獲得者、94名全國技術(shù)能手、2300多名全區(qū)技術(shù)能手，評聘首席技師26人，特級技師97人，選樹大國工匠人才4名，“北疆工匠”及培育對象134名。

從政策設(shè)計到實踐落地，從職業(yè)發(fā)展的“上升通道”到收入分配的“激勵導向”，再到權(quán)益維護的“堅實后盾”，自治區(qū)全方位回應了產(chǎn)業(yè)工人的期盼。如今，高技能人才隊伍的壯大、“工”變“匠”氛圍的形成，不僅讓產(chǎn)業(yè)工人的價值得到更充分彰顯，也為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久且強勁的內(nèi)生動力，讓“勞動者有尊嚴、奮斗者有回報”的愿景在實踐中不斷照進現(xiàn)實。

來源：工人日報