內(nèi)蒙古察哈爾右翼后旗“三聚焦”繪就基層善治新畫卷

原標(biāo)題：內(nèi)蒙古察哈爾右翼后旗“三聚焦”繪就基層善治新畫卷

□ 本報記者 劉玉璟

冬季的內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，寒風(fēng)凜冽，但烏蘭察布市察哈爾右翼后旗賁紅鎮(zhèn)高玉梁村的“女子先鋒隊(duì)”隊(duì)長蘇雪萍心里卻暖意融融。她剛成功調(diào)解了一起鄰里糾紛，雙方握手言和。

“咱們14個姐妹，就是村里的‘和事佬’，誰家有矛盾，我們上門聊幾句，氣就順了。”蘇雪萍笑著說。這支活躍在鄉(xiāng)村治理一線的“女子先鋒隊(duì)”，正是察哈爾右翼后旗創(chuàng)新基層社會治安綜合治理的生動縮影。

今年以來，察哈爾右翼后旗綜治中心聚焦主業(yè)夯基礎(chǔ)、聚焦網(wǎng)格優(yōu)服務(wù)、聚焦重點(diǎn)解難題，全面構(gòu)建起具有后旗特色的基層社會治安綜合治理新格局，共同繪就了一幅基層善治的生動畫卷。

“一站式”平臺打通服務(wù)“最后一公里”

走進(jìn)察哈爾右翼后旗綜治中心，“1室3區(qū)N窗口”的格局讓人眼前一亮。這里不僅是矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，更是服務(wù)群眾的“始發(fā)站”。

“我們整合了公、檢、法、司、信訪等14家常駐單位，以及人社、住建、教育等30家輪駐單位，實(shí)現(xiàn)了‘中心吹哨、部門報到’。”察哈爾右翼后旗綜治中心主任楊忠介紹，在這里，群眾只需進(jìn)一扇門，就能享受矛盾調(diào)處、法律咨詢、信訪代辦等“一站式”服務(wù)。

線上，“內(nèi)蒙古綜治和網(wǎng)格化信息平臺”成為收集社情民意的重要渠道；線下，網(wǎng)格員排查、窗口接訪、上級轉(zhuǎn)辦等多渠道信息在此匯聚。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，旗鄉(xiāng)兩級綜治中心就排查調(diào)處各類矛盾糾紛231起，成功化解203起，化解率達(dá)87.9%。

“鐵三角”微治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離

在大六號鎮(zhèn)大六號村，65歲的聯(lián)戶長董義負(fù)責(zé)服務(wù)大六號村六隊(duì)的19戶村民。

“危房改造，關(guān)鍵在‘早發(fā)現(xiàn)’，更在‘早推動’。”這是董義常掛在嘴邊的一句話，每年一過谷雨，董義都會拿著本子對片區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行“地毯式”排查。在董義看來，一處危房的改造，承載的是一個家庭的安居夢，檢驗(yàn)的卻是一個地方基層社會治安綜合治理的成色。

大六號鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建的“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”的“鐵三角”微治理體系，將治理觸角延伸到鄉(xiāng)村的“神經(jīng)末梢”。全旗劃分網(wǎng)格582個，配備網(wǎng)格員585名，推選聯(lián)戶長1190名，實(shí)現(xiàn)了“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、問題在網(wǎng)格解決”的治理目標(biāo)。

這一模式在賁紅鎮(zhèn)得到進(jìn)一步拓展。該鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組—戶”四級網(wǎng)格體系，86個綜治網(wǎng)格覆蓋基層。網(wǎng)格員們充分發(fā)揮地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，在日常巡查中“遇人聊天、遇事登門”，將黨的政策方針用通俗易懂的“方言”傳播到千家萬戶。

多元調(diào)解筑牢和諧穩(wěn)定防線

2024年底，烏蘭哈達(dá)蘇木發(fā)生一起涉及21戶牧民的草場補(bǔ)償糾紛。補(bǔ)償款涉及金額較大、涉及面廣、矛盾復(fù)雜。烏蘭哈達(dá)蘇木綜治中心接案后，先后嘗試多種調(diào)解方式未果的情況下，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法程序解決。最終，法院依法作出判決。

“針對婚戀家庭、鄰里矛盾、勞資工薪等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理。”察哈爾右翼后旗綜治中心副主任彭鍵聞表示。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛探索多元調(diào)解新模式：賁紅鎮(zhèn)推行“三力聯(lián)調(diào)”，整合司法所、派出所、村調(diào)委會力量；大六號鎮(zhèn)運(yùn)用“法、情、理”三位一體工作法，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—報告—調(diào)解—事了”閉環(huán)管理。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全旗通過網(wǎng)格員排查化解各類糾紛成效顯著，其中復(fù)雜糾紛39件，成功化解35件，化解率達(dá)89.7%。

“基層社會治安綜合治理的核心是為民、靠民、惠民的生動實(shí)踐。”察哈爾右翼后旗黨委政法委書記劉鳳玲表示，下一步將繼續(xù)深化“三聚焦”工作法，完善“鐵三角”微治理體系，推動基層社會治安綜合治理再上新臺階，為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)動力。（劉玉璟）

（法治日報）