馬拉維打響第一槍！非洲拉美集體禁原礦，中企438億投資迎考？

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10月下旬，非洲小國(guó)馬拉維突然放出大招，總統(tǒng)彼得?穆塔里卡直接發(fā)布行政命令，不讓本國(guó)未經(jīng)加工的鋰、稀土這些戰(zhàn)略原礦出口了，而且命令一出來(lái)就生效。

這事看著突然，其實(shí)一點(diǎn)不意外，最近一兩年非洲不少國(guó)家都在這么干。

不是突發(fā)，是資源國(guó)集體“醒了”

馬拉維這一槍，只是個(gè)開(kāi)頭。咱們數(shù)數(shù)最近的政策就清楚了：剛果（金）今年2月叫停鈷原礦出口，11月又搞配額管理，還計(jì)劃建冶煉園區(qū)，要把銅精礦本地加工率提到70%。

加蓬說(shuō)2029年起不賣錳礦原礦；津巴布韋定了規(guī)矩，2027年以后鋰精礦必須在本地加工才能賣。

拉美那邊更抱團(tuán)，玻利維亞、阿根廷、智利三國(guó)組了“鋰OPEC”，外資持股不能超35%，還要收15%資源稅，必須在本地建精煉廠。

這些國(guó)家為啥突然集體變臉？說(shuō)白了，是賣了幾十年原料，終于發(fā)現(xiàn)自己虧大了。

剛果（金）是全球鈷儲(chǔ)量最大的國(guó)家，可人均GDP低得可憐，老百姓連溫飽都難；馬拉維有稀土、鈾礦，人均收入才幾百美元，典型的“端著金飯碗要飯”。

以前外國(guó)企業(yè)低價(jià)買走原礦，加工成高價(jià)值產(chǎn)品再賣回來(lái)，大頭利潤(rùn)都被拿走，資源國(guó)只賺點(diǎn)辛苦錢，連就業(yè)崗位都沒(méi)多少。

現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)火了，鋰、鈷這些礦產(chǎn)成了電動(dòng)車、光伏的核心材料，身價(jià)翻倍。

非洲握著全球四分之一的關(guān)鍵礦產(chǎn)，拉美占了全球一半以上的鋰資源，這就是他們的底氣。

國(guó)際貨幣基金組織算過(guò)賬，撒哈拉以南非洲要是自己搞礦產(chǎn)加工，到2050年GDP能提升12%以上，比單純賣原礦劃算太多。

而且不少國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人靠承諾“讓資源造福本國(guó)人”上臺(tái)，禁原礦也是穩(wěn)固政權(quán)的實(shí)在辦法。

中企438億投資，壓力在哪？

截至去年底，中企在非洲的投資里，近五分之一砸在了采礦業(yè)，從贊比亞的銅礦到津巴布韋的鋰礦，布局特別密集。政策一收緊，麻煩立刻就來(lái)。

最直接的是項(xiàng)目受損。贛鋒鋰業(yè)在墨西哥的鋰礦項(xiàng)目，被當(dāng)?shù)卣浴皼](méi)滿足投資義務(wù)”為由取消了9個(gè)采礦權(quán)，雖然企業(yè)說(shuō)投資早達(dá)標(biāo)了，還在打官司，但已經(jīng)損失了十幾個(gè)億。

紫金礦業(yè)在剛果（金）的銅礦更難，遇上礦震不說(shuō)，當(dāng)?shù)剡€有戰(zhàn)亂，產(chǎn)量降了不少，利潤(rùn)自然受影響。馬里新政府更突然，直接要求中企補(bǔ)交2億美元的歷史稅款，這些突發(fā)情況讓企業(yè)防不勝防。

成本飆升更頭疼。非洲內(nèi)陸交通差，從剛果（金）把銅礦運(yùn)到港口，一噸成本就要幾百美元，是國(guó)內(nèi)的好幾倍。

現(xiàn)在資源國(guó)逼著本地加工，中企要么得買更貴的初級(jí)加工品，要么就得在當(dāng)?shù)亟◤S。

可很多地方電力貴、基建差，坦桑尼亞雖然電價(jià)低，但要求礦石加工到40度品位才能出口，建廠和運(yùn)營(yíng)成本根本不好控制，以前靠規(guī)模化冶煉的成本優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在基本沒(méi)了。

還有政局和合同風(fēng)險(xiǎn)。坦桑尼亞2017年就禁過(guò)未加工礦產(chǎn)出口，結(jié)果不少企業(yè)倒閉，政府稅收也少了一大截。

中企在這些地方投資，合同隨時(shí)可能被重新審查，政策說(shuō)變就變，有的地方還會(huì)遇到武裝沖突、勒索綁架，中國(guó)駐剛果（金）使館都發(fā)過(guò)緊急撤離令，企業(yè)運(yùn)營(yíng)一直懸著心。

不能撤也不會(huì)撤，中企咋破局？

可能有人問(wèn)，既然這么難，為啥不撤？因?yàn)樵蹅冸x不開(kāi)這些資源。

中國(guó)進(jìn)口的鈷礦石，九成以上來(lái)自剛果（金），煉銅廠、電池廠都高度依賴非洲原料。

要是放棄這些投資，國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)鏈可能被“卡脖子”，所以中企只能主動(dòng)求變，從“買礦的”變成“一起干的”。

最管用的招是和當(dāng)?shù)毓步óa(chǎn)業(yè)鏈。

贛鋒鋰業(yè)在墨西哥受挫后，轉(zhuǎn)頭去阿根廷和當(dāng)?shù)卣献鳎黄鹜跺X建采礦和初加工設(shè)施，既滿足了當(dāng)?shù)卣撸直Ｗ×速Y源供應(yīng)。

中國(guó)有色在贊比亞建了數(shù)字化生產(chǎn)中心，效率和透明度都提高了，讓當(dāng)?shù)卣判摹６π偶瘓F(tuán)在印尼更徹底，直接建了從采礦到生產(chǎn)不銹鋼的全鏈條園區(qū)，當(dāng)?shù)啬芊值疆a(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，自然更支持。

扎根當(dāng)?shù)匾埠苤匾?/strong>中廣核在納米比亞的湖山鈾礦，是中國(guó)在非洲最大的實(shí)體投資項(xiàng)目，當(dāng)?shù)毓蛡蚵食^(guò)95%，2024年光本地采購(gòu)就花了74.2億納元，還建學(xué)校、搞農(nóng)場(chǎng)，給低收入家庭捐羊。

這種做法能減少當(dāng)?shù)氐牡钟|情緒，政策變動(dòng)時(shí)也更容易溝通。現(xiàn)在越來(lái)越多中企學(xué)著這么做，雇傭本地員工、修公路、建醫(yī)院，和社區(qū)綁在一起，合作穩(wěn)定性就上去了。

技術(shù)突破也成了關(guān)鍵。中企在鋰、鈷的冶煉分離技術(shù)上不斷進(jìn)步，還搞數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，在當(dāng)?shù)丶庸さ男试絹?lái)越高，成本也能降下來(lái)。

盛和資源在坦桑尼亞建選礦廠，就靠著自己的專利技術(shù)，加上當(dāng)?shù)氐土碾妰r(jià)，把成本控制住了，在產(chǎn)業(yè)鏈里的地位也更穩(wěn)。

未來(lái)：不是對(duì)立，是共贏

其實(shí)資源國(guó)的訴求很實(shí)在，不是要把外資趕出去，而是想多分點(diǎn)利益，留住就業(yè)和稅收。

中企的優(yōu)勢(shì)是有技術(shù)、有資金、有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，剛好能滿足他們的需求。只要規(guī)則透明，收益分配合理，雙方完全能合作共贏。

現(xiàn)在中企也在調(diào)整策略，比如分散采購(gòu)來(lái)源，不要把雞蛋放一個(gè)籃子里；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前研究當(dāng)?shù)卣咦兓贿€積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和資源國(guó)一起完善礦業(yè)管理。

就像幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦項(xiàng)目，中資主導(dǎo)建了礦山、鐵路、港口全鏈條，用的是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和裝備，既保證了資源供應(yīng)，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了大量就業(yè)和稅收，成了中非合作的典范。

結(jié)語(yǔ)

馬拉維的禁令敲響了警鐘，全球礦業(yè)格局正在變。

對(duì)中企來(lái)說(shuō)，這既是挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。只要放下“單純買礦”的老思路，和資源國(guó)站在一起搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這438億投資不僅能扛住考驗(yàn)，還能在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中，走出一條更穩(wěn)的路。

文獻(xiàn)參考：