湖北荊州市荊州區(qū)：一線解民憂　實干暖民心

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 張兵 □ 劉秋娥

在湖北省荊州市荊州區(qū)民主社區(qū)居住的退休教師王建國，最近養(yǎng)成了一個新習(xí)慣—每天清晨到樓下新修的柏油路上散步。沿途的智能充電棚里，幾位老街坊一邊給電動車充電，一邊嘮著家常。

王建國扶了扶老花鏡，臉上洋溢著笑容，“不只是環(huán)境變了，咱們干部的工作方式也變了”。

一年前，民主社區(qū)還是違建林立、道路坑洼的模樣。這場始于荊州市荊州區(qū)“干部素質(zhì)提升年”的變化，正重塑著干部與群眾之間的關(guān)系，增進(jìn)著民生福祉。

荊州市荊州區(qū)住建局干部肖世（右二）在施工現(xiàn)場檢查施工情況。

深入群眾：拆掉“心墻”聯(lián)通民心

“李書記，你別說了！這個棚子就是我半個家，誰拆我跟誰急！”2025年初夏，民主社區(qū)黨委書記李紅艷第一次上門做百貨宿舍區(qū)居民老吳的拆違動員工作，話沒說兩句，就被硬生生頂了回來。

老吳家那個向外延伸的“豪華”門頭已存在近20年，不僅堆放著各種家當(dāng)，更是他經(jīng)營多年的修鞋鋪。對于靠修鞋為生的老吳來說，這個違建是他們一家人的生計來源。

那段時間，李紅艷幾乎夜夜失眠。她反復(fù)思考后意識到，橫亙在她與居民之間的不是磚墻，而是一堵厚厚的“心墻”。

硬拆不行，李紅艷決定改變策略。她連續(xù)半個月像走親戚一樣往老吳家跑，聽他講修鞋鋪如何支撐這個家，聽他抱怨兒子的工作，聽他訴說對棚子的感情。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在一個下雨的傍晚。李紅艷再次來到老吳家，發(fā)現(xiàn)老吳正手忙腳亂地收拾被雨淋濕的修鞋工具。她二話不說，挽起袖子就幫忙收拾。雨水打濕了她的襯衫，泥漿濺臟了她的褲腳，老吳看在眼里，態(tài)度開始松動。

“李書記，你何必天天來受這個罪？”老吳嘆了口氣。

“因為您的生計就是天大的事。”李紅艷抹了把臉上的雨水。

這次交談中，她了解到老吳最擔(dān)心的不是拆除違建本身，而是失去生計來源。這個關(guān)鍵信息讓她找到了解決問題的突破口。

荊州區(qū)基層干部組織開展“灣子夜話”，與村民代表共商殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

她立即聯(lián)系街道勞動保障所，為老吳爭取到了一個社區(qū)便民服務(wù)點的正規(guī)攤位，并協(xié)助他辦理了相關(guān)證照。當(dāng)她把嶄新的攤位鑰匙交到老吳手中時，老吳的手微微顫抖。

“老吳，這個新攤位就在小區(qū)門口，人流量更大，還是正規(guī)經(jīng)營。”李紅艷耐心解釋道，“拆了違建，咱們小區(qū)整體環(huán)境提升了，來修鞋的人說不定更多呢。”

真誠終能融化堅冰。在了解到李紅艷為他做的這一切后，老吳的眼圈紅了：“李書記，你是真把咱老百姓的事當(dāng)成自家事來辦啊！”

這把“鑰匙”不僅打開了老吳的心結(jié)，也打開了民主社區(qū)改造的全局。李紅艷趁熱打鐵，創(chuàng)新推出“居民議事會”制度，把“要不要改、改什么、怎么改”的決定權(quán)完全交給居民。

“干部素質(zhì)提升，最終要落到‘會服務(wù)’上。”李紅艷說，“當(dāng)你真正把群眾放在心里，站在他們的角度思考問題，辦法就總比困難多。”

攻堅克難：從“管理員”到“服務(wù)員”

2025年春節(jié)剛過，荊州市荊州區(qū)住建局干部肖世的辦公桌上，改造方案已經(jīng)堆得老高。全區(qū)415個老舊小區(qū)的改造任務(wù)，超過前幾年的總和，而工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高，群眾期望更高。最頭疼的是荊南路片區(qū)，“停車難”出現(xiàn)在每一份調(diào)查問卷上。可空間有限，如何憑空變出上百個車位？

那段時間，肖世像個停不下來的陀螺。白天在各個小區(qū)實地勘察，晚上拉著團(tuán)隊研究圖紙到深夜。協(xié)調(diào)施工噪聲、處理居民投訴、優(yōu)化管網(wǎng)線路……他的嗓子說啞了，皮鞋磨破了，卻依然感到力不從心。

經(jīng)過深入思考，肖世明白，圖紙上畫不出完美的方案，答案就在現(xiàn)場。他決定把辦公室“搬”到群眾家門口，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

在張居正片區(qū)，他注意到3個毗鄰的老舊小區(qū)各自為政，都被破舊的圍墻和荒廢的邊角地割裂著。一個大膽的想法在他腦海中浮現(xiàn)：“能不能‘破墻合體’？”

起初，3個小區(qū)的居民都有顧慮。一區(qū)的居民擔(dān)心安全問題，二區(qū)的居民怕失去自己的活動空間，三區(qū)的居民則對未來的物業(yè)管理充滿疑慮。

肖世沒有強(qiáng)行推動，而是聯(lián)合社區(qū)連續(xù)召開了3場“星空夜話”，在初夏的夜空下，他把規(guī)劃效果圖、實施方案都攤開給大家看，像鄰居拉家常一樣，耐心解答居民們的每一個疑問。

“打通后，咱們能多出近1000平方米的公共道路及空間”，可以新增門禁道閘、停車泊位，同時完善小區(qū)照明、非機(jī)動車停車棚等設(shè)施，“資源共享后，后續(xù)物業(yè)管理成本還能降下來。”肖世掰著手指頭給大家算著一筆筆明白賬。

為了讓居民直觀感受改造效果，肖世特意把圖紙在社區(qū)公開，圖紙中，孩子們在新的活動場地嬉戲，老人在樹蔭下聊天，車輛整齊停放在新建的停車位上……

疑慮在一次次坦誠交流中逐漸消融，當(dāng)改造方案最終以95%的贊成率高票通過時，肖世這個硬漢子差點落淚。

如今，曾經(jīng)的圍墻阻隔，變成了“家門口的會客廳”，老人們在這里下棋聊天，孩子們在這里嬉戲玩耍，其樂融融。

“老舊小區(qū)改造，改的是環(huán)境，聚的是人心。”肖世說，“這個過程，我們必須從‘管理員’轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷摹?wù)員’。”

創(chuàng)新服務(wù)：讓老產(chǎn)品走出新路子

2024年7月，懷揣夢想的選調(diào)生程名鵬來到荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)蔡橋村。迎接他的不是詩意田園，而是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的現(xiàn)實。村里的特色產(chǎn)品“荷葉茶”，雖然品質(zhì)上乘，卻因銷路不暢“養(yǎng)在深閨人未識”。

初出茅廬的程名鵬，拿著精心思考的電商營銷方案向村干部們講出自己的想法，臺下回應(yīng)他的卻大多是懷疑的目光。“一個剛出校門的娃娃，能成什么事？”村民們的竊竊私語，讓他第一次感到了理論與現(xiàn)實之間的巨大鴻溝。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在一個清晨。程名鵬跟著村民老周去荷塘采摘荷葉，親眼看到老周為了采摘最嫩的荷葉，天不亮就起床，赤腳在荷塘里忙碌。當(dāng)老周把沾著露珠的荷葉遞給他時，說了一句讓他終生難忘的話：“小程，這不僅是茶葉，這是咱們蔡橋人的心血。”

從那天起，程名鵬不再空談理論。他住進(jìn)村里，白天跟著老鄉(xiāng)摘荷葉蓮蓬、考察茶葉制作工藝，晚上就提著小板凳，參加村里的“灣子夜話”。在一次次閑聊中，程名鵬摸清了“荷葉茶”的癥結(jié)所在：包裝老舊、缺乏品牌故事、銷售渠道單一。于是他默默行動起來，利用自己的專業(yè)知識，重新設(shè)計了產(chǎn)品包裝，融入了蔡橋村的荷花元素和當(dāng)?shù)匚幕厣簧钊胪诰蛘砗扇~茶的古法制作工藝，寫成動人的品牌故事。

努力付出終于有了回報，當(dāng)?shù)弥?025（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會報名的消息后，程名鵬意識到，這是一個讓“荷葉茶”走向世界的絕佳機(jī)會。那一個月，他往返于村、鎮(zhèn)、市各級部門，一遍遍遞材料、作匯報。程名鵬的執(zhí)著和誠意最終打動了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為“荷葉茶”爭取到了一個寶貴的展位，訂單在博覽會期間和之后紛至沓來。曾經(jīng)質(zhì)疑他的老黨員逢人就說：“小程是真心實意為我們辦事啊！”

隨著信任的建立，程名鵬更忙碌了。他積極參與村里“三色蔡橋·荷風(fēng)里”國家3A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，主動擔(dān)任講解員，全年累計接待游客近萬人。

“基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。”程名鵬說，“從這里學(xué)到的‘泥土哲學(xué)’，是我一生最寶貴的財富。”

原文刊載于2025年第25期、12月8日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）湖北荊州市荊州區(qū)“干部素質(zhì)提升年”活動取得豐碩成果（主題）一線解民憂 實干暖民心》

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