行動已開始，中方拉40國組新群，聯合國接通知，古特雷斯要求捐款

全球格局發生重大變化，中國拉40國組建新群，有著怎樣的意義呢？

日前，“全球治理之友小組”啟動會議在紐約聯合國總部召開，“全球治理之友小組”正式成立，下面我們簡稱這個小組為“之友小組”。“之友小組”是在中國的倡議下成立的，有40個創始成員國，在啟動會議上，中國常駐聯合國代表傅聰大使主持會議。

據傅聰大使介紹，“之友小組”是一個開放、包容的平臺，各國也將通過這個平臺一起推動構建更公正、合理的全球治理體系，共同構建人類命運共同體。對于“之友小組”的成立，相信大家也很感興趣，當下不是已經有聯合國了嗎？中方倡議組建這樣一個小組有什么意義？

40國攜手組建聯盟

此次中方牽頭組建的“全球綠色發展與減貧合作聯盟”，40個首批成員覆蓋亞洲、非洲、拉美、大洋洲等多個地區，其中包括28個非洲國家、8個拉美國家、3個大洋洲國家和1個歐洲國家，同時吸納了東盟秘書處、非洲聯盟委員會兩個區域組織作為觀察員。

聯盟的組建并非偶然，而是基于此前中方提出的《綠色礦產國際經貿合作倡議》《落實〈二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議〉中國行動》等多項務實合作倡議的深化拓展，形成了“政策對接—技術支撐—項目落地—資金保障”的完整合作鏈條。

從合作議程來看，聯盟初期聚焦三大核心領域。

綠色能源合作方面，重點推進光伏、風電、水電等可再生能源項目的跨國落地，同時搭建技術交流平臺，助力成員國產能升級。

生態保護與農業可持續發展領域，以亞馬孫雨林保護、退化土壤修復等為突破口，推廣“邊發展、邊修復”的可持續農業模式。

減貧與民生改善領域，通過基礎設施建設、數字產業賦能等舉措，提升成員國民生保障能力。

聯盟章程明確，所有合作項目均遵循“共商共建共享”原則，由成員方自主提出需求，聯盟秘書處協調資源對接，不附加任何政治條件。

聯盟的運作機制具備高度靈活性。設立由中方擔任主席國、各地區輪值副主席的決策委員會，每年召開一次全體會議；成立技術專家組，吸納全球范圍內的科研機構和企業參與，為合作項目提供技術支撐。

搭建多邊融資平臺，整合成員方出資、國際金融機構貸款及社會資本，形成多元化資金來源。

據聯盟秘書處披露，初期已梳理出32個重點合作項目清單，涉及資金規模約230億美元，涵蓋巴西亞馬孫土壤修復、阿根廷光伏電站擴建、坦桑尼亞數字農業平臺建設等多個領域。

聯合國聯動

中方在聯盟成立后第一時間向聯合國遞交正式通知，這一舉措既符合國際多邊合作的通行慣例，也體現了對聯合國主導的全球治理體系的尊重。

通知文件詳細闡述了聯盟與聯合國可持續發展目標的對接路徑，明確聯盟將作為聯合國相關議程的補充和延伸，重點承接可持續發展目標中“氣候行動”“消除貧困”“可持續城市和社區”等相關任務的落地實施。

聯合國經濟及社會理事會已將聯盟合作框架納入年度議事日程，計劃在2026年第一季度召開專題會議，探討雙方的具體合作模式。

古特雷斯提出的捐款呼吁，背后是全球南方國家發展資金短缺的現實困境。

據聯合國發展計劃署2025年發布的報告，發展中國家每年在綠色轉型和減貧領域的資金缺口超過4萬億美元，而現有國際援助和多邊貸款規模僅能覆蓋不足15%的需求。

古特雷斯在聲明中指出，“全球綠色發展與減貧合作聯盟的成立，為彌補資金缺口提供了新的平臺，國際社會應積極響應，通過捐款、技術援助等多種方式參與其中”。

他同時表示，聯合國將協調旗下多個機構，為聯盟項目提供政策指導和監督評估支持，確保資金使用效率和項目實施效果。

國際社會對捐款呼吁的響應已逐步展開。歐盟委員會宣布將通過歐洲投資銀行向聯盟融資平臺注資15億歐元，重點支持生態保護類項目。

日本、韓國等國表示將考慮通過官方發展援助渠道參與相關項目；多家國際金融機構也表達了合作意向，其中世界銀行計劃為聯盟項下的農業可持續發展項目提供30億美元低息貸款。

值得注意的是，古特雷斯特別強調，捐款應遵循“自愿原則”，避免成為部分國家干涉他國內政的工具，這一表態與聯盟“不附加政治條件”的合作原則形成呼應。

實踐先行

聯盟成立伊始，多個重點合作項目已進入實質推進階段，成為新型多邊合作模式的生動實踐。

在巴西亞馬孫地區，聯盟框架下的退化土壤修復項目已啟動二期工程，由中國河海大學牽頭的技術團隊與巴西高校合作，在帕拉州建立了12個土壤修復試驗基地，通過有機固廢發酵技術改良土壤肥力。

試驗數據顯示，經過修復的耕地木薯產量提升30%至190%，土壤養分流失量減少65%以上，有效降低了當地農民毀林開荒的需求。

項目同時推進土壤修復肥料的本土化生產，已在巴西建成兩條生產線，預計2026年實現規模化投產。

在能源合作領域，聯盟推動的阿根廷高查瑞光伏電站擴建項目進展順利。

該項目是南美地區裝機容量最大的光伏項目，擴建后總裝機容量將提升至1.2吉瓦，每年可減少二氧化碳排放量110萬噸。

中方企業不僅提供了全套光伏設備和技術支持，還協助阿根廷培訓了近200名專業技術人員，提升當地可再生能源產業的自主發展能力。

類似的項目在秘魯、厄瓜多爾等國也逐步落地，其中厄瓜多爾引入的中國宇通無軌電車項目，已在首都基多投運60輛新車，減排效應相當于種植40萬棵樹，有效助力當地公共交通綠色升級。

結語：

隨著聯盟合作的逐步深化，其在全球治理中的影響力有望持續提升。

后續聯盟將進一步擴大成員范圍，計劃在2026年底前吸納更多發展中國家加入，同時拓展與更多國際組織的合作。

對于中方而言，這一聯盟的組建既是推動全球發展倡議落地的重要舉措，也是踐行人類命運共同體理念的具體實踐，為破解全球發展不平衡問題提供了新的路徑選擇。