今天閉幕的中央經濟工作會議,傳遞出的信號量相當飽滿。
通讀完全文,最讓我眼前一亮、甚至感覺有些耳目一新的,是開篇不久那段提綱挈領的“新認識和體會”。
會議明確指出,通過近年來的實踐,我們深化了幾點關鍵共識:必須充分挖掘經濟潛能,必須堅持政策支持與改革創新并舉,必須做到既“放得活”又“管得好”,必須堅持投資于物和投資于人緊密結合,必須以苦練內功來應對外部挑戰。
這段話,看似原則性強,實則意蘊深刻。
它實際上是對“十四五”以來我們經歷的風浪——無論是拜登時代的科技圍堵,還是可能卷土重來的貿易壓力——所做應對的一次高度概括與肯定。
它告訴我們,過去幾年在極其復雜的局面下趟出的路,方向是對的,方法是有效的,未來不僅要堅持,還要深化。
這無疑給市場和社會吃了一顆關于政策連續性和穩定性的定心丸。
細讀會議部署,有幾個表述上的微妙變化,值得深度揣摩。
首先,在財政政策部分,特別提出要“規范稅收優惠、財政補貼政策”。
這短短幾個字,背后可能有深刻的現實考量。過去一段時間,廣泛式的“國補”在刺激消費、扶持產業上發揮了重要作用,但其邊際效應在遞減,且可能帶來市場扭曲和財政壓力。
強調“規范”,意味著未來補貼將更趨向于精準化、結構化,可能是更直接地補貼特定消費者(如低收入群體、特定領域消費者),或是更聚焦地支持關鍵行業環節(如核心技術研發、綠色轉型),力求每一分錢都花在刀刃上,產生更大的乘數效應。
這不僅是財政科學化的體現,更是從大水漫灌轉向滴灌噴灌的政策藝術升級。
其次,關于貨幣政策的表述,比此前央行的報告更為積極和具體。
會議明確提出,要把“促進經濟穩定增長、物價合理回升”作為貨幣政策的重要考量,并直接點明要“靈活高效運用降準降息等多種政策工具”。這里有兩個關鍵詞:“物價合理回升”和“降息”。
當前經濟面臨的有效需求不足、物價低位運行的問題被擺在臺面上,而貨幣政策被賦予了更明確的提振總需求、引導價格預期上升的任務。
直接提及“降息”,信號意義更為強烈。結合會議另一重點任務——“著力穩定房地產市場,因城施策控增量、去庫存、優供給”——來看,后續通過降低政策利率和引導貸款市場報價利率(LPR)下行,來減輕存量房貸壓力、降低新增購房成本、改善企業融資環境,空間已經打開。
流動性充裕的環境,將是支撐內需復蘇、助力風險化解的重要基礎。
第三,作為“十五五”規劃的開局之年,本次會議對“創新驅動”的部署,力度空前,路徑也異常清晰。
明年重點任務第二項專列“堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能”,并將“制定一體推進教育科技人才發展方案”置于首位。
更具體的抓手,是明確要集中力量建設三大國際科技創新中心:北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區。這相當于劃定了未來中國乃至全球創新版圖上的三大核心動力源。
配套措施包括強化企業創新主體地位、完善知識產權保護、創新科技金融服務等,目標直指打通從人才強、科技強到產業強、經濟強的轉化通道。
這一系列組合拳表明,科技自立自強已不僅僅是口號,而是進入了系統性攻堅、區域性突破的新階段。
可以預見,“十五五”期間,圍繞這三大中心的創新生態將加速成型,科技成果的產出和轉化有望迎來一波高潮。
映射到資本市場上,以硬科技、高質量為核心的產業邏輯主線,其基礎將更為堅實,趨勢或將延續。
縱觀全文,會議對內需的重視一以貫之,但今年更強調“內需主導”,并給出了具體路徑:實施城鄉居民增收計劃、釋放服務消費潛力、優化“兩新”政策、激發民間投資。
這都是在從收入和預期兩端,努力夯實消費的基礎。
在改革方面,“制定全國統一大市場建設條例”被重點提出,意在用法規破除“內卷式”競爭,這有助于讓企業把更多精力從應對內部壁壘轉向開拓市場和創新。
在風險化解上,對房地產的表述更為細致系統,從控增量、去庫存、優供給,到鼓勵收購存量房用于保障房,再到構建新模式,展現了多措并舉、長短結合的思路。
這次會議是在一個關鍵時點召開的關鍵會議。它既是對過去有效經驗的總結與固化,更是面向“十五五”新征程的動員與部署。
政策基調保持了必要的連續性與穩定性,同時在著力點上更加精準,在工具使用上更加積極,在長期戰略上更加突出科技創新這一核心。
會議傳遞出的核心精神是:正視挑戰,保持定力,深化內功,務實前行。
對于市場而言,最大的確定性來源于對高質量發展、對改革開放、對激發內生動力的堅定追求。盡管前路依然有重重挑戰需要克服,但政策藍圖已經繪就,關鍵在于接下來的落實與執行。
當各方合力沿著既定方向穩步推進時,中國經濟巨輪穿越風浪、邁向更廣闊海域的航程,便擁有了更可靠的羅盤與壓艙石。
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