多地補助試管嬰兒，全鏈條生育支持體系持續完善

當前，生育支持體系正持續完善。

近日，荊門市發布完善生育支持政策體系措施，降低生育、養育、教育成本。該措施將于2026年1月1日起施行。其中，對需輔助生殖的家庭，人工授精最高補貼3000元，試管嬰兒最高補貼10000元。

我國目前育齡人群的不孕不育發生率為12%～15%，輔助生殖技術給想要孩子但必須借助技術手段的人帶來希望。輔助生殖技術是治療不孕不育癥的重要方法，指采用醫療輔助手段幫助不孕夫婦妊娠的技術，包括人工授精（IUI）、配子移植、體外受精-胚胎移植（IVF-ET），其中應用最廣的是人工授精和試管嬰兒技術（IVF）。

但輔助生殖尤其是試管嬰兒技術價格較高，輔助生殖納入醫保的同時，也有不少地方對輔助生殖進行補貼，以降低生育成本。

今年7月25日起實施的《攀枝花市輔助生殖補貼實施細則》規定，為符合條件的孕產婦給予一次性5000元的輔助生殖補貼。湖北天門對天門市戶籍夫婦在市內定點醫院進行人工授精輔助生育的，給予一次性輔助生殖補貼。其中人工授精補貼3000元、試管嬰兒補貼10000元。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保對第一財經分析，建立健全積極生育支持體系包括多個方面，其中，幫助減輕生育成本是一個重要措施。提高生育醫療保障待遇，補貼輔助生殖等措施，可以幫助減輕生育成本，來進一步健全積極生育支持體系。

當前，各地密集出臺生育支持措施，進一步完善織密生育支持體系。12月10日，四川省人大常委會舉行第二十二次會議法規新聞發布會，發布了新修正的《四川省人口與計劃生育條例》（以下簡稱條例）。條例對四川省的生育假、護理假、婚假均做了延長。條例新增了“生育休假成本共擔機制”的內容，緩解企業負擔，規定縣級以上地方人民政府應當統籌多渠道資金，建立合理的生育休假成本共擔機制，既保障職工休假權益，又減輕企業經營壓力，為政策落地掃清“成本障礙”。

湖南省人民政府辦公廳今年10月印發的《關于完善生育支持政策推動建設生育友好型社會的十條措施》提出，落實普惠性托位入托補助和托育機構用水用電用氣按照居民生活類價格執行等支持政策。推動有條件的機關事業單位和大型民營企業為職工提供普惠性托育服務，用人單位開展托育服務所需經費，可按規定從工會經費中列支或列入職工福利費。

在吉林，根據當地媒體報道，吉林省級財政設立“人口（生育）高質量發展專項資金”，總預算6.9億元，每年2.3億元，用于國家育兒補貼、省級生育獎勵、生育假期成本補貼和普惠托育運營補貼，為政策落地提供資金保障。

同時，生育支持體系一套“組合拳”。姜全保說，鼓勵生育需要綜合施策。在經濟支持之外，還有教育、托育、假期、醫療、居住等多個方面。

11月14日，第五屆中國人口與發展論壇在北京舉行。國家衛生健康委主任雷海潮介紹，“十四五”以來，我國不斷完善生育政策體系和激勵機制。在經濟支持方面，將三歲以下嬰幼兒的照護費用納入個人稅收抵扣范圍，扣除標準提高到2000元，免除公辦幼兒園大班的保教費，擴大生育保險的覆蓋面，推動實現生育津貼直接發放到個人，建立實施育兒補貼制度，對符合法律法規規定生育的三周歲以下嬰幼兒，每年發放3600元的補助，這是惠民生投資于人的重要制度性安排。在服務支持方面，截至目前，全國共有托育服務機構12.6萬家，托位總數達到665.7萬個。其中，普惠托位數明顯增長，千人口的托位數已經達到4.73，超額完成“十四五”規劃中提出的千人口托位數4.5的目標。在時間支持方面，各省份普遍延長產假至158天或以上，設立了15天左右的配偶陪產假，5到20天不等的育兒假，全社會支持生育的氛圍日益濃厚。