近期,江蘇鹽城大豐區(qū)的顧某國向媒體反映了一樁引發(fā)廣泛關(guān)注的爭議事件:2023 年 4 月他實名舉報當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)相關(guān)人員違紀(jì)違規(guī),時隔近兩年不僅沒收到完整調(diào)查結(jié)論,而他本人卻在2025年9月受到了相關(guān)處分,使其對事件背后存在的問題產(chǎn)生了質(zhì)疑。
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(圖片由顧先生提供)
實名反映逾兩載 反饋不全且涉事人員處置偏輕
2023 年 4 月,顧某國以書面形式提交實名舉報,直指大豐區(qū)環(huán)衛(wèi)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人仇某勇、財務(wù)科負(fù)責(zé)人仇某明存在多項違紀(jì)違規(guī)情形,具體涵蓋工程領(lǐng)域操作不合規(guī)、違規(guī)調(diào)整人員薪資、相關(guān)崗位人員無證上崗等關(guān)鍵問題。
按照紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的相關(guān)工作規(guī)定,監(jiān)察部門需及時對舉報事項開展核查處置,并依規(guī)向舉報人反饋辦理進(jìn)展與最終調(diào)查結(jié)論。但據(jù)顧某國表述,從 2023 年 4 月提交舉報到 2025 年,近 2年的時間里,他既沒有收到相關(guān)部門的正式約談通知,也始終未獲取到完整的調(diào)查結(jié)論,舉報反饋環(huán)節(jié)存在明顯缺位。
更讓顧某國不解的是,被舉報對象的最終處理措施整體偏輕,與其違紀(jì)情形并不匹配:仇某勇被認(rèn)定存在 “吃空餉、違規(guī)接受宴請” 的違紀(jì)情形,僅受到對應(yīng)輕紀(jì)律處分;仇某明被指涉及 4.5 萬元相關(guān)款項問題,卻僅退還 3 萬元,剩余款項既未被追繳,也未被追究其他相關(guān)責(zé)任。此外,顧某國還提及,案件辦理期間曾出現(xiàn)他人說情、對其施加壓力的情況,直接導(dǎo)致舉報核查進(jìn)程明顯拖延,而相關(guān)條例明確嚴(yán)禁干預(yù)執(zhí)紀(jì)辦案、嚴(yán)禁對違紀(jì)行為降格處理,他認(rèn)為此次處置的反饋時效與處置力度均和規(guī)定要求存在較大差距。
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(圖片由顧先生提供)
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(圖片由顧先生提供)
自身受嚴(yán)重警告處分 程序與事實認(rèn)定均存爭議
就在舉報事項遲遲沒有完整結(jié)果的同時,顧某國自身也收到了處分決定。2025 年 9 月,大豐區(qū)紀(jì)律部門對其作出嚴(yán)重警告處分,認(rèn)定其存在 “利用職權(quán)影響讓他人代付親屬社保費(fèi)用” 的違紀(jì)行為。對此,顧某國明確提出異議并已依規(guī)申訴,爭議主要聚焦在程序和事實兩大層面。
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(圖片由顧先生提供)
顧某國表示,該案件于 2024 年 12 月正式立案,他全程積極配合完成核查工作,但處分決定卻延遲至 2025 年 9 月 20 日才生效,這一時間安排明顯不符合常規(guī)執(zhí)紀(jì)辦案流程。同時,他還反映調(diào)查期間曾遭遇不當(dāng)溝通,有工作人員以 “可能影響其子工作” 為由進(jìn)行言語施壓,此舉既不符合紀(jì)律相關(guān)規(guī)定,也對其合法行使申辯權(quán)利造成了不利影響。
在事實認(rèn)定上,顧某國也有諸多辯解。他稱親屬社保事宜雖與中凱物業(yè)存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),但整個過程中他并未從中謀取任何個人私利,相關(guān)費(fèi)用的處置流程也完全符合規(guī)范,“利用職權(quán)代付社保費(fèi)用” 的認(rèn)定缺乏完整證據(jù)鏈支撐,且涉事相關(guān)費(fèi)用已交由主管部門妥善處理,并未達(dá)到執(zhí)紀(jì)工作 “事實清楚、證據(jù)確鑿” 的基本要求。
他還補(bǔ)充了關(guān)鍵細(xì)節(jié):案涉費(fèi)用本應(yīng)由實際受益人 —— 已與他分手 8 年的前事實婚姻對象季某某負(fù)責(zé)退還,當(dāng)初為平息事態(tài),他才將錢款交給區(qū)城管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(后由城管局轉(zhuǎn)交大豐紀(jì)律相關(guān)部門),且城管局領(lǐng)導(dǎo)曾轉(zhuǎn)達(dá)紀(jì)律部門 “最多給予警告處分” 的說法,可最終他卻被給予了更重的嚴(yán)重警告處分。其核心疑點(diǎn)有二:一是自己并未直接向紀(jì)律部門交款,處分的理由不夠充分;二是該筆錢款應(yīng)向?qū)嶋H受益人追繳,而非由他承擔(dān)退還責(zé)任。
事件折射基層監(jiān)管與執(zhí)紀(jì)待完善之處
除了個人遭遇的爭議,顧某國認(rèn)為這起事件還暴露出基層日常監(jiān)管與執(zhí)紀(jì)工作中的一些薄弱點(diǎn),具體體現(xiàn)在三個方面:
人事監(jiān)管漏洞:按《會計法》相關(guān)要求,會計人員需持證上崗,但仇某明不僅無證上崗,還順利晉升為財務(wù)科負(fù)責(zé)人,且該問題長期未被發(fā)現(xiàn)和查處,人事審核與日常監(jiān)督環(huán)節(jié)存在明顯疏漏;
工程財務(wù)監(jiān)管不足:《招標(biāo)投標(biāo)法》明確要求招投標(biāo)需做到公開公平,禁止內(nèi)定項目與利益輸送,可舉報中提及的仇某勇在工程招投標(biāo)、設(shè)備采購中存在的不當(dāng)操作,以及仇某明私自調(diào)整員工薪資的問題,均未得到及時制止,監(jiān)管機(jī)制在實際執(zhí)行中存在短板;
處置公平性與公開性存疑:他自己因相關(guān)事宜被給予嚴(yán)重警告的重處分,而其舉報的多名違規(guī)人員卻僅受到較輕處理,處置尺度存在明顯差異;同時涉公共利益的調(diào)查結(jié)果未對外公開,導(dǎo)致公眾與舉報人難以進(jìn)行有效監(jiān)督。
申訴已提交 當(dāng)事人盼依規(guī)獲公正處置
截至目前,顧某國已就處分提出申訴,但此前反映的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)相關(guān)問題,仍未獲得正式、完整的調(diào)查結(jié)論反饋。
這起事件已遠(yuǎn)超個人維權(quán)的范疇:一方面,處分對顧某國個人名譽(yù)造成影響,其合法反映權(quán)與相關(guān)權(quán)益未得到充分保障;另一方面,事件在執(zhí)紀(jì)程序合規(guī)性、反映事項處理及時性等方面的爭議,也引發(fā)公眾對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范性的關(guān)注。
公眾呼吁相關(guān)主管部門應(yīng)依規(guī)徹查此次事件中的各類合規(guī)性問題,及時向社會公開調(diào)查結(jié)果與處置依據(jù),切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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