加緊清理拖欠企業(yè)賬款，國(guó)家發(fā)改委明確時(shí)間表

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)肖渭明13日表示，目前改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境的最大動(dòng)作，就是清理政府欠款，即單個(gè)合同或單個(gè)項(xiàng)目欠款50萬(wàn)元以下的，到2025年底要全部清理完畢。

12月13日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2025-2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”在北京舉行。肖渭明在年會(huì)上發(fā)表《貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署 扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作》的主旨演講。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。

肖渭明強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，清理不合理限制，打破市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，深入推進(jìn)招投標(biāo)改革，改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀也在同一場(chǎng)合提到，要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，下更大的氣力推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，堅(jiān)決防止前清后欠。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)首先要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)唯有資金流順暢，才能安心生產(chǎn)、大膽投資、積極擴(kuò)崗。去年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題的意見(jiàn)》。今年3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)方案》。

自2025年6月1日起，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式施行，設(shè)“款項(xiàng)支付規(guī)定”專章，明確對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項(xiàng)支付期限要求。

最高法近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)清理政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款工作，今年1到9月初，共結(jié)案9166件，執(zhí)行到位賬款311.42億余元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)任務(wù)。其中，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)排在首位。

肖渭明表示，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快放寬服務(wù)消費(fèi)的限制，加快出臺(tái)實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能+消費(fèi)等領(lǐng)域提振消費(fèi)的政策，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和冰雪經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債，新增地方政府專項(xiàng)債券、新型政策性金融工具等，擴(kuò)大有效投資。

他談到，預(yù)算內(nèi)投資從過(guò)去的四、五千億元增加到2025年的7300億元，2026年可能還有增加。如果算上超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新型政策性金融工具，目前中央政府投資規(guī)模已經(jīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上翻了幾倍。尤其是新型政策性金融工具，政策性銀行通過(guò)發(fā)債和從央行再貸款融資，可以直接作為項(xiàng)目資本金。

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)仍然是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。

肖渭明表示，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、大規(guī)模應(yīng)用示范系統(tǒng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還要求，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。肖渭明介紹，實(shí)現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，從明年開(kāi)始，有力有效管控高耗能、高排放項(xiàng)目，加快落后產(chǎn)能淘汰和綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加快化石能源清潔高效利用，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。