2025年12月13日,經(jīng)過兩天激烈談判,歐盟各成員國漁業(yè)部長在布魯塞爾達(dá)成2026年度共同漁業(yè)政策(Common Fisheries Policy)下的捕撈配額協(xié)議。此前引發(fā)廣泛爭議的地中海拖網(wǎng)漁船作業(yè)天數(shù)削減提案被大幅調(diào)整,西班牙等南歐國家成功爭取到維持現(xiàn)有作業(yè)規(guī)模的安排。根據(jù)最終協(xié)議,西班牙2026年將獲準(zhǔn)保留143個(gè)海上作業(yè)日,與2025年基本持平,避免了歐盟委員會(huì)早前建議的顯著壓縮。代表歐洲捕撈企業(yè)和漁民的歐洲漁業(yè)社會(huì)伙伴組織(European Social Partners in Fisheries)12月10日發(fā)布聯(lián)合聲明顯然起到了作用。
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配額調(diào)整兼顧生態(tài)與生計(jì)
本次協(xié)議覆蓋大西洋、北海、地中海、黑海等多個(gè)海域的魚類種群管理,部分規(guī)則有效期將延續(xù)至2028年。核心內(nèi)容包括:比斯開灣挪威龍蝦(Norway lobster)的可捕撈量將在2026年提高超過50%,為相關(guān)漁業(yè)帶來積極信號;與此同時(shí),為保護(hù)資源衰退的魚種,波羅的海東部和西部的歐洲鰨(common sole)捕撈限額則被下調(diào)。此外,新機(jī)制允許采用'更可持續(xù)'捕撈方式的漁船獲得額外作業(yè)天數(shù)激勵(lì),這一靈活性條款被視為平衡環(huán)保目標(biāo)與行業(yè)現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)。
科學(xué)建議與產(chǎn)業(yè)壓力之間的博弈
歐盟委員會(huì)最初提議收緊地中海拖網(wǎng)捕撈限制,旨在推動(dòng)漁業(yè)活動(dòng)回歸長期可持續(xù)水平,但遭到西班牙等國強(qiáng)烈反對。西班牙農(nóng)業(yè)部長路易斯·普拉尼亞斯(Luis Planas)在社交媒體表示:'我們?nèi)〉昧肆己贸晒?丹麥漁業(yè)部長雅各布·延森(Jacob Jensen)作為會(huì)議主席總結(jié)稱,最終方案'在科學(xué)建議與保護(hù)脆弱魚類資源之間達(dá)成了平衡'。盡管生態(tài)保護(hù)組織仍擔(dān)憂部分措施力度不足,但此次妥協(xié)反映出歐盟在實(shí)現(xiàn)海洋資源永續(xù)與維護(hù)沿海社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間的艱難權(quán)衡。
對航運(yùn)與近海作業(yè)的間接影響
雖然該政策主要針對漁業(yè)管理,但其設(shè)定的作業(yè)天數(shù)與區(qū)域限制直接影響數(shù)千艘中小型漁船的航行計(jì)劃與靠港頻率,進(jìn)而對地中海沿岸港口調(diào)度、漁港補(bǔ)給服務(wù)及區(qū)域性 maritime traffic flow 產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。對于從事近海運(yùn)輸支持或跨區(qū)域漁獲物流的企業(yè)而言,穩(wěn)定的配額意味著可預(yù)測的運(yùn)營環(huán)境。隨著2026年1月1日新規(guī)正式生效,相關(guān)航運(yùn)主體需密切關(guān)注各國具體執(zhí)行細(xì)則,以優(yōu)化航線部署與資源調(diào)配。
(參考資料:https://www.bairdmaritime.com/fishing/catching/eu-countries-agree-2026-fishing-quotas-avoid-tighter-mediterranean-curbs,本文使用了AI大模型進(jìn)行新聞素材收集和文字潤色,文章整體框架、觀點(diǎn)、以及事實(shí)核查部分由作者完成)
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