柬埔寨是真糊涂!一手好牌打得稀爛!
2024年底,柬埔寨西哈努克港熱鬧非凡,一邊是美軍“薩凡納”號軍艦高調靠港,一邊是中國援建的云朗海軍基地悄然升級。
兩個方向、兩種力量、兩種命運。洪瑪奈政府在中美間玩起“走鋼絲”,本想左右逢源,結果好牌被打得稀碎,經濟下行、外交失衡、民生吃緊,一個原本站在發展快車道上的國家,硬生生把自己拽到了十字路口。
曾經,柬埔寨手里的牌堪稱“王炸”,從2010年起,中國就在金邊一磚一瓦地蓋起“希望”。金邊到西哈努克港那條高速,原來得晃悠五六個小時,如今兩個小時直達,物流效率飆升,西港經濟區里三萬多個崗位也隨之冒頭。
2023年落成的暹粒國際機場,撐起旅游業一片天,一年迎來430萬外國游客。
不僅如此,柬埔寨還是東南亞少數幾個能靠農產品在中國市場闖出一片天的國家。榴蓮、芒果、香蕉,走上中國超市的果盤,靠的就是《中柬自貿協定》帶來的零關稅紅利。
中國曾連續多年穩坐柬埔寨最大投資國的寶座,占外資總額超40%。貧困率從十年前的26%下降到18%,這是洪森時代的成績單,滿滿的“倚華”紅利。
可惜,牌還沒打完,新一任總理洪瑪奈上臺就扭頭把方向盤一打,整出了個“多元外交”。
說是要“獨立自主”,要走“東盟為中心”的路,聽著挺有骨氣,但洪瑪奈首相在2023年9月將中國作為其雙邊訪問首站,并多次公開強調柬埔寨新政府將繼續延續對華友好政策,致力于推動新時代全天候柬中命運共同體建設。
他上任沒幾個月就高調跑去菲律賓,還在多個場合配合所謂“印太戰略”的言論。這不是在華盛頓面前“刷存在感”嗎?
最典型的例子是德崇扶南運河項目,該項目是柬埔寨的國家戰略項目,在洪瑪奈首相領導下繼續落實,并計劃于2025年11月底或12月初正式啟動挖掘工作,預計于2028年完工。
本來中國是大股東,占比51%。結果現在被壓到49%,說是為了“平衡”,其實是被越南借生態理由逼的,結果就是項目至今擱置,誰也沒得好。
外交上的“投機”,很快就反噬到了經濟頭上。美國已于2025年6月起對從柬埔寨進口的太陽能產品加征高額關稅,其中部分制造商因未配合調查,面臨高達3521%的關稅。
這不是小數字,是幾十家工廠的倒閉,是幾萬個工人的飯碗沒了。柬埔寨政府還不死心,斥資訂購10架美國波音737 MAX 8客機,以為能換來點“通融”,結果美國人理都不理。
更糟糕的是,外資聞風而動,韓國取消了在西港的半導體投資計劃,日本撤出銀行業務,中國企業也開始猶豫。世界銀行直截了當地指出:柬埔寨的“商業環境惡化”,已經讓人心里沒底。
這還不算,在所謂“中立”的南海立場上模棱兩可,跟中國的互信越來越淡。原本的“鐵桿”關系,也開始變得生疏。
國內的情況也沒好到哪兒去,2024年,柬埔寨和泰國邊境爆發沖突,截至2025年12月11日,沖突已造成柬方人員11人死亡,74人受傷;泰方9名士兵死亡,超過120人受傷。
超過5.6萬個家庭、共計約19萬人已逃離家園。中國表態很克制,僅呼吁東盟自主處理,美國干脆裝聾作啞。
這場沖突讓柬埔寨意識到:真出事,沒人會替你擋槍。
民生方面更是壓力山大,大米、食用油價格連漲,普通人一半收入都花在吃飯上。中國當年援建的路燈、水管,現在因為政府維護資金斷裂,很多已經報廢。
鄉村晚上黑燈瞎火,居民喝水要靠自己打井。洪森家族依然掌控著軍隊、議會甚至金融系統,資源優先傾斜到家族企業,老百姓的日子卻一天天緊起來了。
數據顯示,柬埔寨的公共債務占GDP的27%,但用于基礎設施維護的資金卻越來越少。
反觀周邊國家,老撾靠中老高鐵搞旅游,越南接住了歐美產業鏈轉移,經濟穩步向前。柬埔寨本來也是有機會的,可惜自己把門關上了。
現在想靠“多邊平衡”來換資源,現實早已打臉:美國不給你市場,東盟不替你出頭,中國也不再無條件輸血。
擺在洪瑪奈面前的路其實很清楚,短期內,必須重建對華信任。“鉆石六邊”合作架構不能停,工業走廊、魚米走廊這些項目,不僅是經濟命脈,也是政治信譽。
長期來看,結構性改革不可回避。世界銀行早就建議,改善稅收體系、打擊灰色經濟、提升勞動力技能才是根本出路,而不是靠外交上的表演取悅大國。
洪瑪奈確實想開創自己的時代,但“獨立外交”不是拍腦袋的事。柬埔寨的體量決定了它玩不起“平衡術”。
大象打架,小草要學會彎腰,而不是學著站中間裝大哥;這是柬埔寨自己的諺語,也是它當前必須正視的生存智慧。
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