“三民”活動(dòng)丨青島連續(xù)六年居全國數(shù)字城市競爭力百強(qiáng)第一梯隊(duì)

齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者 尚青龍

編者按：2025年青島市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)（即“三民”活動(dòng)）已經(jīng)啟動(dòng)。為更好地傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，充分展示今年以來政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展新成效，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)將陸續(xù)刊登各部門亮點(diǎn)工作情況。

2025年以來，青島市大數(shù)據(jù)局聚焦“數(shù)據(jù)要素市場化配置改革”和“數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革”兩大主戰(zhàn)場，深入實(shí)施“數(shù)字青島2.0”工程，系統(tǒng)推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型智慧城市建設(shè)，繪就城市高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字新圖景”。青島市連續(xù)六年位居全國數(shù)字城市競爭力百強(qiáng)第一梯隊(duì)。

加強(qiáng)改革創(chuàng)新，塑造數(shù)字領(lǐng)域新優(yōu)勢

加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新。完善數(shù)字青島建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)全市650項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)落地，“數(shù)字青島2.0工程”圓滿收官。加快制定《青島市數(shù)據(jù)條例》，出臺(tái)公共數(shù)據(jù)開放、運(yùn)營等專項(xiàng)制度，協(xié)同財(cái)政、國資等部門推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理。組織發(fā)布全國首份《公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)報(bào)告》，累計(jì)制定52項(xiàng)數(shù)字山東工程標(biāo)準(zhǔn)，為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了制度規(guī)范保障。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新。成功獲批國家第一、第二批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)流通利用）試點(diǎn)。基于首批試點(diǎn)任務(wù)，建成數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施省級(jí)樞紐，接入市場主體739個(gè)、發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品1379個(gè)，與上海等10個(gè)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。啟動(dòng)城市可信數(shù)據(jù)空間和海洋、工業(yè)等行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，海洋可信數(shù)據(jù)空間項(xiàng)目獲國家支持。推動(dòng)成立全國海洋可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟，海洋數(shù)據(jù)交易額突破3500萬元。

推動(dòng)實(shí)數(shù)融合創(chuàng)新。獲批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)，海洋、康養(yǎng)行業(yè)獲批省級(jí)數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn)。出臺(tái)《青島市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》，落實(shí)數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域財(cái)政支持政策，加快推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域和國際合作，“上合經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)”等4個(gè)典型案例入選中國-上合組織國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作典型案例。

釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用。規(guī)范公共數(shù)據(jù)共享、開放和運(yùn)營，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率超過99.7%，支撐210個(gè)部門涉及“高效辦成一件事”等342項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用；搭建統(tǒng)一知識(shí)中心，形成部門多模態(tài)數(shù)據(jù)語料庫，創(chuàng)新形成“1+2+N”政務(wù)大模型集約化建設(shè)模式，在城市管理、民生保障、政務(wù)運(yùn)行等領(lǐng)域打造政務(wù)智能體，上線85個(gè)大模型應(yīng)用。累計(jì)開放公共數(shù)據(jù)52.5億條，支持駐青高校舉辦公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，形成一批數(shù)據(jù)開發(fā)利用成果；依托全市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)，建成港航、電子保函等9個(gè)專區(qū)，累計(jì)打造電子健康證明“數(shù)據(jù)核驗(yàn)”等247個(gè)場景應(yīng)用。深化“以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營撬動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場”發(fā)展模式，青島地鐵、標(biāo)貝科技等企業(yè)的7個(gè)數(shù)據(jù)集被評(píng)為國家級(jí)試點(diǎn)或典型案例。

打造行業(yè)示范場景。開展“數(shù)據(jù)要素×”專項(xiàng)行動(dòng)，在2024、2025兩屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽中，青島市100項(xiàng)作品獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，6項(xiàng)作品獲全國獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，格蘭德依托全球企業(yè)跨境數(shù)據(jù)集打造“查全球”一站式服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)交易規(guī)模達(dá)2.4億元，位居開放性創(chuàng)新賽道全國第三名。卡奧斯工業(yè)大模型推動(dòng)上下游企業(yè)間生產(chǎn)計(jì)劃和庫存協(xié)同管理效率提升45%以上，經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣；國實(shí)集團(tuán)研發(fā)的“問海”海洋環(huán)境預(yù)報(bào)大模型，氣象預(yù)報(bào)分辨率達(dá)國際領(lǐng)先水平，入選省十大科技創(chuàng)新成果。

培育數(shù)據(jù)要素市場。支持?jǐn)?shù)據(jù)集團(tuán)成立青島市數(shù)據(jù)要素培育中心，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用等完整產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)運(yùn)營青島市具身智能機(jī)器人公共訓(xùn)練場，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持“浮山灣數(shù)港”、人工智能產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮各自特色，轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)，形成“一區(qū)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局，全市已挖掘引育數(shù)據(jù)企業(yè)1668家。開放數(shù)字青島建設(shè)場景116個(gè)，組織數(shù)據(jù)要素市場供需對(duì)接齊魯行活動(dòng)，發(fā)起成立“膠東五市數(shù)域聯(lián)盟”，深化區(qū)域合作；舉辦第三屆公共數(shù)據(jù)運(yùn)營大會(huì)，聯(lián)合9城大數(shù)據(jù)局、49城數(shù)據(jù)集團(tuán)成立“城市數(shù)據(jù)運(yùn)營共同體”，構(gòu)建全國首個(gè)專注于城市級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，營造良好發(fā)展生態(tài)。

深化智慧應(yīng)用，提升治理服務(wù)新成效

輔助科學(xué)決策更準(zhǔn)。深化“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造，“一件事”和“一個(gè)場景”事項(xiàng)拓展至109個(gè)。建設(shè)城市云腦“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。聚焦城市運(yùn)行“關(guān)鍵事”、領(lǐng)導(dǎo)決策“關(guān)鍵數(shù)”，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域，分類提取融合高質(zhì)量、高時(shí)效的指標(biāo)數(shù)據(jù)，形成決策一本賬，通過多維度、科學(xué)化分析，結(jié)合人工智能大模型技術(shù)，累計(jì)建設(shè)36個(gè)專題，實(shí)現(xiàn)2100項(xiàng)城市運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)的綜合展現(xiàn)和日常監(jiān)測管理。

支撐治理能力更強(qiáng)。城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)低空無人機(jī)、政務(wù)區(qū)塊鏈等51萬項(xiàng)數(shù)字資源跨部門、跨層級(jí)共享，覆蓋城市管理、應(yīng)急指揮等34個(gè)領(lǐng)域500余項(xiàng)應(yīng)用場景。視頻AI算法倉算法總數(shù)超過450個(gè)，深度賦能城市生命線、智慧水務(wù)等場景建設(shè)。“智慧低空”平臺(tái)支撐構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域全空間無人體系，為全市39個(gè)部門提供政務(wù)飛行服務(wù)，巡查解決環(huán)保督查、違規(guī)占海等典型突出問題，相關(guān)做法在國家和省推廣。

促進(jìn)辦事體驗(yàn)更好。完成國家政務(wù)服務(wù)線上線下融合改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)1.6萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”、辦事服務(wù)“掌上查”、電子證件“隨身帶”。“愛山東”手機(jī)端上線“大學(xué)生免租金住宿”等280個(gè)特色應(yīng)用、2085個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為全市593萬市民用戶和144萬法人用戶提供一站式便捷服務(wù)，日均活躍度超30萬人次。持續(xù)開展“無證明城市”建設(shè)，累計(jì)打造160個(gè)“無證明”應(yīng)用場景，為市民和企業(yè)辦事減免提交紙質(zhì)材料4700余萬份。實(shí)現(xiàn)乘坐全市926條公交線路、入住4000余家酒店、進(jìn)入300個(gè)小區(qū)等“一碼通行”。“一元通城”活動(dòng)惠及44.7萬人次，同比增長21.4%，為乘客節(jié)省出行資金62.6萬。

潮涌黃海，數(shù)據(jù)奔流。青島市大數(shù)據(jù)局將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快編制數(shù)字青島“十五五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“數(shù)字青島”向“數(shù)智青島”迭代升級(jí)，讓數(shù)智建設(shè)成果更廣泛、更深入地惠及民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。