論楊增新主政新疆時期對“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”思潮的防范

△ 楊增新（ 1864—1928 ）

近代以來，“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”思潮(以下簡稱為“雙泛主義”)在中東、中亞地區相繼興起，并逐步向周邊地區輻射。中國新疆生活著眾多信仰伊斯蘭教和操突厥語的民族，也就成為“雙泛主義”分子滲透的目標之一。第一次世界大戰時期，“雙泛主義”思潮大致由“赴國外留學、朝覲、謀事者”和“進入新疆的德國人、土耳其人”兩類人，通過“開辦學校”，“宗教活動”以及“傳播印刷物、出版物”等形式，開始滲入中國新疆地區，并“與當地民族分裂主義融為一體，對新疆的社會穩定構成了極大的危害”。對此，當時主政新疆的楊增新曾一針見血地指出：“以中國回纏而受外人誘導，其隱患何堪設想，此事既含宗教性質，又關系新疆地方治安。”于是，楊增新采取了一系列比較嚴密的防范和限制措施，使該地區在當時沒有受到大規模的沖擊。

一、楊增新防范“雙泛主義”思潮的措施

(一)嚴密防范的“雙泛主義”分子滲透進入新疆

19世紀末20世紀初，土耳其一度成為“雙泛主義”的中心，并派人四處活動，妄圖建立一個地域廣大的泛突厥、泛伊斯蘭國家，中國新疆地區也在其覬覦當中。一戰爆發后，德國與土耳其結為同盟，出于戰略的考慮，德國皇帝威廉搖身一變，標榜他“是信仰伊斯蘭教的人，是保護所有信仰伊斯蘭教的人的，是幫助土耳其解放所有穆斯林的”，并與土耳其人一道以“雙泛主義”為工具，開始對新疆進行滲透。如1915—1916年，德國人馮·亨蒂率領一個秘密組織到新疆喀什、莎車等地從事宣傳活動，沿途散發了上萬冊宣傳“雙泛主義”思想的小冊子；1915年，土耳其人阿吉·阿里阿范得在南疆的喀什、英吉沙、葉爾羌、和田、庫車、吐魯番、鄯善、哈密等處活動，“其行蹤詭秘不無可疑”；1917年，德國人派遣土耳其人七名攜帶巨款，赴陜甘新一帶聯合回教徒，目的是“為將來引導土耳其東犯之伏機”；1919年，在和田發現有土耳其人尼力阿必丁等四名來歷不明的可疑人員。

為防止德、土兩國利用“雙泛主義”思潮煽惑新疆的穆斯林，楊增新對出入新疆的德、土等國的人嚴密監視，要求各地方官“凡有德、土兩國人入境，不論行抵何處，即行查明扣留在署，不許出外與回纏交接。楊增新也深知，單靠命令是不足以防范“雙泛主義”分子的。鑒于當時中央政府已加入協約國，與德國、土耳其斷絕了外交關系，楊增新便積極招募軍隊，在哈密、若羌和蒲犁等“雙泛主義”分子滲透必經的三個交通要道上布防，對來往人員進行嚴格盤查，如果發現有人帶有軍械武器，即要求“迫令解卸”，絕不能遷就他們持武器進入新疆，對于已經滲透進來的可疑人員則驅逐出境。另外，俄國十月革命后，中亞地區興起了一股帶有“雙泛主義”性質的武裝叛亂組織——“巴斯馬奇”，號召建立中亞伊斯蘭共和國，在遭到鎮壓后，將目光轉向東方，其“殘余不斷竄擾我國新疆塔城等地，滋事造亂”，妄圖與疆內“雙泛主義”分子呼應，但是“均被當時執政的楊增新采取措施，迅速平息”，事態沒有擴大。

從三路駐兵以及迅速平息“巴斯馬奇”襲擾中可以看出，楊增新希望從源頭上將“雙泛主義”思潮阻截于新疆之外，進而化危險于萌芽之中。

(二)尊信阿訇來防范“雙泛主義”思想

楊增新認為，真正能有效地防范“雙泛主義”思潮在新疆各民族間尤其是信仰伊斯蘭教的民族間的傳播，在于讓人民安居樂業。這樣雖有外界的煽惑，人們“亦不至盲從”，若是百姓被欺壓過甚，“用不著外國人從中主持”，自己就會變亂。因此，楊增新將防范“雙泛主義”思潮的著力點放在了新疆內部，嚴防、查禁各種傳播的渠道和途徑，消除其滋生和蔓延的土壤，以此來達到消隱患于無形的目的。

阿訇在伊斯蘭教中的地位非常重要，他們深通《古蘭經》，是“教化回民之長”，起著“開人心智而使人為善”的作用。穆斯林們對阿訇“尊信也最篤，而服從之也亦最誠”。于是，楊增新在防范“雙泛主義”思潮的傳播和影響時，特別強調阿訇的作用。他認為阿訇若不受“雙泛主義”思潮的影響，則信徒們也不會受其影響。因此，楊增新對阿訇特別的尊信，堅持阿訇的人選由“回民自擇品望素孚者來擔任”，讓他們“開導百姓，各相勸勉，仰體本省長維持治安之意旨，尊奉穆罕默德圣人經典，教人之法言，務為正人，不得妄聽奸徒煽惑”，即發揮宗教領袖教導全體穆斯林的積極作用。此外，為了防止外來傳教士成為“釀亂之媒介”，楊增新嚴令各地方“不得私聘外國之人充當中國阿訇”，并要求地方官洞悉其中之利害，“隨時隨地嚴密偵查”，不能敷衍“致滋隱患”。

楊增新尊信阿訇的同時，也對其宣教地域進行了約束，即“此寺之阿洪(訇)不能到彼寺宣講”，不準地方官給阿訇發公文諭帖。目的在于：一避免引起各地穆斯林教派之間不必要的沖突；二是防止阿訇“籍官府壓力以擴張宗教勢力”；三則可以防止有“雙泛主義”思想的“不正當之阿訇”利用公文諭帖，到處宣揚煽惑思想。

由此可見，楊增新通過依靠阿訇，尊信阿訇，慎選阿訇，堅持伊斯蘭教的教務由本宗教管理的方式，這在一定程度上既減少了官吏與信教民眾之間的矛盾，又對穩定伊斯蘭教眾的民心、抵制外界的煽惑有一定積極作用，更使“雙泛主義”思潮減少了傳播的途徑。

(三)嚴查學校教育，防范“雙泛主義”思想

泛突厥主義者土耳其人孜牙·喬加勒甫在《突厥主義原理》中曾指出：“為了充分影響人民，精英應該與人民共同生活……那就是深入到鄉村中去，擔任中小學教師”。可見“雙泛主義”者已經認識到通過學校教育傳播其思想的重要性。當時新疆的宗教學校既有以寺院為教育場所的舊式學校，又有富商和地主出資創辦的新式學校，后者經常聘請外人特別是土耳其人為教師，這也使它們成為“雙泛主義”分子滲透的主要目標。這類學校里的思想教育極其復雜，有的竟成了宣傳泛突厥主義、泛伊斯蘭主義的場所。

除了滲透新疆已有的學校外，不少“雙泛主義”者也加入了創辦新式學校的大潮之中，目的不言而喻。如1914年，土耳其人阿合買提·卡馬爾潛入新疆喀什阿圖什創辦師范學校，他誘導或強迫穆斯林學生接受以奧斯曼土耳其蘇丹為領袖，以哈里發為精神之父，并只準唱土耳其歌曲；1915年，在土耳其留學的麥斯武德回到新疆伊犁創辦學校，土耳其教員在學生中公開宣揚：“我們的祖先是突厥，我們的祖國是土耳其”等。整體上看，泛伊斯蘭主義者們主要是利用舊式學校，而泛突厥主義者們的主要陣地則在新式學校。

對于學校教育，楊增新有著清醒的認識：其一，教育為強國之母，“教育一事，關系內政至為重要”，屬于國家主權的范圍，學校決不能成為宣傳“雙泛主義”思想的場所；其二，一戰時，土耳其與中國分屬兩大陣營，是對立國，土耳其人到新疆開辦學校，已經涉及中國的外交問題了；其三，穆斯林們篤信宗教，“對于土耳其人尤為信仰”，若任其開辦學校，招收學生，借傳教之名進行“雙泛主義”思想的煽惑，則隱患不堪設想。

基于此，楊增新下令“無論官立私立學校，均不準聘請土耳其人充當教習，亦不準土耳其人在各縣自行設立學校”，并將傳播“雙泛主義”思想的學校予以查封，將傳播“雙泛主義”思想的老師或關押或驅逐出新疆。不僅如此，楊增新還將私自聘請土耳其人作教師的紳約從嚴懲罰，對辦事不利的官員嚴予議處。楊增新通過這些措施，有效地阻斷了“雙泛主義”思潮學校傳播的路徑。

(四)查禁私立的道堂，防范“雙泛主義”思想

面對楊增新的嚴密防范，不少“雙泛主義”者決定鋌而走險，私建道堂以傳播其思想。1918年，新疆庫車的買買鐵力汗，曾建了一所能容納三四百人的道堂，后來竟發動叛亂。同年8月，喀什的塔益罕、雪黑而則提、江可旺在疏附，艾買提黑力法在疏勒私設道堂。這些私建的道堂大的能容納一千五百人，小的也可容納六七百人，且屢禁不止。人們在這些私自開設的道堂中夜聚明散，而且“英俄土各國人民均有”。楊增新認為這些私設的道堂“籍誦經為名，斂錢聚眾，實含有不良性質”，況且“土人又與纏族習慣宗教皆同，若任其無分中外，聚集一堂，明籍誦經之虛名，暗施煽惑之詭計，貽害何堪設想。”

為了杜絕“雙泛主義”者“以傳經為名肆行煽惑”，依據伊斯蘭經典有關念經之地為禮拜寺的規定，楊增新對私開道堂用來秘密傳經的行為嚴厲予以禁止，具體措施有：其一，將私設的道堂一律封禁，以后不準私自設立道堂；其二，出示曉諭讓穆斯林不要被私立道堂的人煽惑，以后只準到禮拜寺念經，只能念《古蘭經》；其三，如果是本人在自己家內禮拜，只準一家之人不準廣招外人禮拜；其四，對不遵從禁令者，認為是有意煽惑，要執法從事，不能遷就。

除此，楊增新還要求各地方官詳細查明到底有多少私設的道堂，具體到各處有多少道堂，每處房屋有多少間，是屬個人私產還是屬斂錢公修，為首的傳教人是誰等，要地方官員“逐細實地調查造冊”。不僅如此，楊增新還要求各地徹底清查道堂地基，因為“道堂雖經封閉而地基存留，仍屬堪虞，深恐不肖之徒積久玩生，仍蹈前轍”。為此，他將查封的道堂地基按不同情況作不同處理：如果道堂是屬個人私產，“或出賣或改作他用，均聽業主之便”；如果是斂錢公建的道堂，“由各該處禮拜寺經手，將該道堂地基房屋公同作價出售，所得價銀即歸該處禮拜寺公用”。

楊增新通過這些具體可操作性的措施，清查了私設的道堂，進而有效地阻斷了“雙泛主義”思潮在新疆傳播、滲透的又一條路徑。

二、楊增新防范“雙泛主義”思潮的成效及特點

縱觀楊增新主政新疆時期對“雙泛主義”思潮的防范措施，是取得一定成效的。這一時期新疆并未出現“獨立”運動，這與楊增新的治理能力是密切相連的。觀其對“雙泛主義”思潮的防范措施，有如下特點：

(一)預防為主，將隱患消滅在萌芽狀態

楊增新本人曾說過：“知其為害，則當于患之未發而先除之，無或姑息。”由于新疆多民族多宗教、大多數民族信仰伊斯蘭教的特殊情形，“雙泛主義”思潮在一戰期間廣泛傳播，新疆不可避免的受到影響。楊增新嚴密防范一切不利于自己統治的思想、行為，面對“新疆回教各種族占人口十之八九”的狀況，意識到一旦“雙泛主義”思潮推波助瀾，釀成“回種之獨立既成，潮流所及，殊覺危險”，因此指出“目前最當嚴防者為此回教獨立問題”，要求地方官要詳查“民隱”，布置密探，將威脅到他統治的言論、行為盡數掌握，獲取主動，然后嚴密防范，從而使危害降到最小。這雖然有鞏固楊增新個人政權的目的，但在一定程度上限制了“雙泛主義”思潮的傳播，對保持新疆的穩定和安全是有積極作用的。

(二)懷柔政策，通過懷柔阿訇來安撫全體教民

這也是楊增新主政新疆時期防范“雙泛主義”思潮的一大特點。“雙泛主義”者在新疆畢竟是極少數，他們主要是在國外接受了“雙泛主義”思想，回到新疆后借機進行活動，而大多數的新疆穆斯林是沒有這樣的機會的。所以，楊增新對內主要采用懷柔政策，注重安撫人心，不激化矛盾，而不是依靠武力。他認為：“維系新疆之人心即以保全新疆之領土，使之各愛桑梓，各念身家不忍叛亦不肯叛”。由于穆斯林十分尊從阿訇，楊增新在防范“雙泛主義”思潮的危害時，依靠阿訇，用阿訇的威信學識正確引導教徒，要求阿訇向教民勤講天經，各安本分，使穆斯林不受“雙泛主義”思想的煽惑，從而鞏固地方和平。而且楊增新在處理涉及宗教的一些問題時，往往以《古蘭經》為依據，要求大家按真主指示的去做，這既減緩了官民之間的矛盾，也抵制了“雙泛主義”的錯誤思想。

(三)措施具體、務實

在楊增新時期，新疆沒有出現大規模的獨立運動，這與他采取的具體有效的防范措施是分不開的。楊增新本人非常務實，不好高騖遠，處理事情會根據實際情況加以具體區分，使防范措施能有效地貫徹下去。如楊增新在嚴密防范土耳其人等國外的“雙泛主義”者進入新疆同時，對在新疆合法做貿易的土耳其等國的商人，則是“妥定辦法籍資保護”，并不是不加區分一律將外國人都驅逐出境。再如，在查處私修道堂的事件上，楊增新將道堂公、私區別對待。正是這些行之有效的方法，達到了“消弭后患，裨益地方”的作用。

三、結語

中國新疆地域復雜的地緣、民族、宗教、文化等因素相互交織，引起了近代以來各種外來勢力的覬覦。民國建立前后，“雙泛主義”勢力加入了爭奪新疆的行列，同時也為疆內民族分裂主義賦予了新的思想內涵。面對新情況，民國伊始主政新疆的楊增新敏銳地洞察到了“雙泛主義”的危害，并以其特有的謹慎，積極應對。他在任期內爭取和創造一切內外之便利，“疏”“堵”結合，有效地防范了“雙泛主義”思潮的傳播。當然，楊增新所采取的措施有一定的局限性：從主觀來講，是為了維護他個人在新疆的統治；從長期來看，一些措施只是權宜之策，并沒有形成長期有效的預防機制；從方式來看，一些措施純屬“高壓”，且執行的并不徹底，為之后“雙泛主義”思潮在新疆復燃埋下隱患。1928年，楊增新被刺身亡，金樹仁上臺后，由于措施不當激化了全疆矛盾，“雙泛主義”思潮乘機抬頭，上演了“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”的鬧劇，這就是最好的例證。可見，楊增新執政時期并沒有根除“雙泛主義”思潮滋生、傳播的土壤，個人威望、謹慎預防、高壓疏堵等只能發揮一時的作用。實踐證明，民族平等，民族團結，各民族共同繁榮進步以及正確的宗教政策，才是邊疆穩定的基石。（節選自《前沿》，2013年第10期）

《中國歷史評論》編輯部選編

本期編輯：朝旭