12月3日,英國又一次推遲了中國在倫敦的新使館審批,時間被推遲到了2026年。對外的說法是流程繁瑣、社區意見多,實際上就是政治剎車。中國方面當場表達了嚴正關切和強烈不滿。使館是國家的象征、國家的基本功能,建設卻一拖再拖,分量很重。
緊接著,12月9日,英方宣布對兩家中國科技公司——四川安洵信息技術公司、永信至誠科技公司進行制裁,理由是網絡攻擊波及全球80多個國家,稱與中國的政府有關。措辭強硬,但是證據不足:沒有可信的技術鏈條以及可以被獨立檢驗的取證細節,更多的是模糊的情報報告和零散的信息。
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中方反應很快,明確把這叫做非法單邊制裁,是以網絡安全為借口進行的政治操弄。駐英使館認為這不是為了維護網絡安全,而是蓄意抹黑;并且提醒英國本來就是美國對華網絡攻擊的跳板。中國掌握了美國國家安全局攻擊我國國家授時中心的證據,并已經把證據交給了英國。
時間來到12月10日,焦點就轉移到了訪問中國上。記者詢問斯塔默明年1月是否會訪問中國,發言人回答目前還沒有和英國方面就此事進行具體的討論。語氣不拒絕,也不推動。之前外界認為此次訪問會成為新的開始,并且傳出1月20日到22日三天的行程,但是現在仍停留在“未討論”的狀態。
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英方的打法就是“雙管齊下”,一邊發出重啟對話的信號,另一邊在關鍵時刻不斷加大制裁力度,拖延使館工作,把網絡攻擊的責任推到中國身上。嘴上說著要合作,實際上卻在暗中使勁,短期內可以得到國內的政治分,長期內只會損害彼此的信任。網絡安全特別專業,講證據鏈、回溯、樣本比對、行為指紋。把復雜的議題簡化成標簽和指責,消耗的是產業鏈和談判的空間信用。
中國此次選擇公開攤牌、對等反擊,表明了對話可以進行,但是要以平等和尊重為前提。前腳打我企業,后腳就來談合作、想用訪問鏡頭爭取外交紅利,這樣的邏輯有問題。要有證據,要有誠意,才會有下文。
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本來來中國是有希望的,斯塔默剛上臺就提出要重新設定對華關系,而英國商界也希望得到一個更加穩定、可預期的發展軌道。但是關系不是喊出來的,行動才是通行證。等水稻看近幾年,華為5G被封殺,在香港問題上經常站隊,軍事演習時假想對手。中國早就摸清了英方的節奏,政治上冷淡,經濟上熱情,說一套做一套。漂亮的言辭無法挽回已經失去的信任。
使館建設被拖延本可以有程序上的說法,但是外界就理解為“不尊重”。使館為國家主權象征,基本互設使館以保障。連這點都做不好,還談什么升級關系。到了2026年才進行審批,并不是什么耐心審議,而是政治上的卡脖子。長久下去,不僅一幢樓受影響,簽證、領事、文化交流、經貿往來等一系列活動都會受到牽連。
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網絡安全線以后的發展也不可輕視,企業被點名制裁,出海業務受到限制,合作伙伴因為合規風險而猶豫。技術問題一旦被政治化并且固化成固定的敘事之后,澄清就變得非常困難。中方把證據問題擺到臺面上來,并且也立了規矩,所有的指控都要提供可以核驗的材料,拿不出來就不要隨便扣帽子。
今天的中國和三十年前不一樣了,市場更大了,伙伴更多了,談判也更老練了。關鍵是堅持對等原則和實事求是。外交不是懟贏,而是把問題擺到桌面上來按照規則去解決。如果英國希望穩定與中國的關系的話,就應該把技術讓出來,降低政治姿態,務實推進使館項目,收斂過度泛化的制裁條款。這些動作落實了之后,訪問就會自然而然地到來。
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