淮北市烈山區楊莊街道以黨員帶頭群眾參與推動老舊小區改造

本文轉自：人民網-安徽頻道

“以前下雨怕漏水，晚上出門怕黑路，現在屋面鋪了新防水，路燈亮到家門口，這些變化全靠黨員們真辦事！”在淮北市烈山區楊莊街道鐵運社區，剛從“居民會客廳”領完養老政策宣傳單的任奶奶，指著小區里的新設施連連稱贊。作為皖北煤礦第一鉆所在地，楊莊街道4個企業社區下轄小區均為“三供一業”移交的礦退小區，管網老化、路面破損、設施陳舊等“礦退病”長期困擾群眾。近年來，該街道黨工委牽頭成立老舊小區改造專班，黨員主動亮身份、領任務，將黨支部建在改造一線，以“紅色力量”破解民生難題，推動老舊小區改造，黨員帶頭、群眾主導，改就改好、改就改到群眾心坎上。

建強“紅色陣地”，精準對接需求，改造方向“不跑偏”

該街道始終堅持“群眾主導、黨員帶頭”的工作原則，把“問需于民、問計于民”貫穿改造全過程。針對群眾訴求分散、意見難統一的問題，創新推行“黨員聯戶+網格議事”機制，將改造區域科學劃分網格，每個網格由1名社區干部包保、1支黨員攻堅隊跟進，實現“訴求收集—分類處置—反饋閉環”全流程覆蓋。為打通民意溝通“最后一米”，街道依托“居民會客廳”打造線下核心陣地，推行“書記連心日”制度，定期由街道班子成員、社區書記輪流坐班接訪，面對面收集居民訴求。鐵運社區黨員劉楊，制作“改造心愿卡”，走家串戶精準收集停車規劃、充電樁安裝等核心建議30余條。針對獨居老人李大爺擔心改造影響生活的顧慮，他主動協調臨時安置住所，每日上門查看生活情況、反饋施工進度，以“保姆式”服務打消群眾疑慮。截至目前，街道通過“會客廳接訪+黨員聯戶”累計收集群眾訴求120余條，處置響應率達100%。

激活“紅色細胞”，凝聚改造合力，群眾從“旁觀者”變“主人翁”

為充分調動群眾參與熱情，街道黨員牽頭搭建“板凳議事會”平臺，將會場設在小區廣場、單元樓下等群眾聚集地，用“拉家?！狈绞交飧脑旆制纭＠宵h員佟德勝憑借在居民中的威望，主動擔任議事會“主心骨”，為打通堵塞的消防通道，他率先拆除自家遮陽棚，現場帶頭做通鄰居工作，15戶居民主動清障，形成“黨員帶頭、群眾跟進”的良好氛圍。在黨員示范帶動下，居民主動拆除遮陽棚23處，提出的“屋面防水優先施工”“樓道扶手加裝防滑墊”等10余條建議全部納入改造方案。目前，鐵運社區基礎設施升級已全面落地，增裝公共區域燈泡783個、公共用電智能分配器175臺，新安裝太陽能路燈136盞、監控設備101個及配套立桿56根，實現公共區域監控全覆蓋，充分滿足居民日常安全與生活需求。改造支持率從最初的30%提升至98%。

筑牢“紅色防線”，嚴把質量關口，居民變身“質檢員”

老舊小區改造是民生工程，更是關乎群眾切身利益的“良心工程”。

黨建筑屏障，質量安全嚴把關。街道創新構建多元監督體系，針對材料采購、施工工藝、工程驗收等關鍵環節，專門設置“黨員質檢崗”，嚴格核查建材合格證明、檢驗報告，對鋼筋、水泥、管道等主材實行“進場必檢、不合格必退”制度，從源頭筑牢質量防線。同時，暢通民意反饋渠道，推行“群眾隨手拍”監督機制，通過社區微信群、樓棟公告欄公布監督反饋渠道，鼓勵居民隨時拍攝施工過程中的疑問點、顧慮點，無論是材料質量、工序規范還是安全隱患，均可實時反饋。截至目前，黨員質檢員累計發現并督促整改質量隱患45處，居民通過“隨手拍”反饋問題32條，均辦結，實現改造質量“零遺留”。

精細施工作業，便民服務不打烊。“改造不能給居民生活添堵！”街道始終把便民利民作為改造工作的重要原則，創新推行“分道施工、分片推進”作業模式，最大限度減少施工對居民日常出行的影響。根據小區樓棟分布與道路布局，設置臨時通行通道，用警示標識明確施工區與生活區邊界，保障居民出行安全。針對道路鋪設、管道改造等噪音較大的工序，嚴格執行“早8點至11點半、下午2點至5點半”錯峰施工制度，避開居民休息與出行高峰。通過社區微信群、樓棟公告欄更新施工進度與便民提示，及時回應居民關切?！笆┕て陂g路沒斷、水沒停，出門買菜、接送孩子一點不耽誤！”鐵運新村居民魯大爺對改造期間的便民舉措贊不絕口。

深耕民意導向，設計貼合生活習慣。改造前，街道組建“走訪調研隊”，聯合人大代表深入小區樓院，通過座談訪談、問卷調查等方式，廣泛收集居民關于功能配套、環境提升等方面的意見建議，累計梳理有效訴求200余條。針對老年居民較多的特點，在道路改造中適當加寬人行道寬度，增設防滑坡道與扶手；考慮到居民日常晾曬需求，在小區閑置區域規劃建設便民晾曬區；結合居民停車難問題，科學劃分停車位，配套建設充電樁設施。

健全“紅色機制”，深化長效管理，幸福家園“守得住”

該街道堅持“改造與管理并重”，以黨建引領破解老舊小區“改后失管”難題，構建“黨員+物業+居民”共治格局，推出“紅色管家”服務。目前，已改造小區全部成立“黨支部+業委會+物業服務站”三方聯動機制，黨員在環境衛生維護、停車秩序管理等工作中帶頭示范。同時街道組建“黨員護院隊”，定期巡檢小區綠化、健身器材等公共設施；設立“黨員調解崗”，今年以來已高效化解鄰里矛盾70起。在黨員帶動下，群眾參與治理熱情持續高漲，居民自發加入派出所組織的“江淮義警”巡邏隊，定期開展義務巡邏，為轄區治安穩定貢獻力量，形成“黨員帶頭干、群眾跟著上”的共治氛圍。

在專項改造資金支持下，街道老舊小區改造取得顯著成效：通過新增停車泊位、更換老化供水管網等舉措，人居條件大幅改善；配套建設健身廣場、運動場地等公共空間，滿足居民休閑需求。其中梅楊新村憑借“紅色物業”治理模式，獲評省級“皖美紅色物業”示范小區。同時，街道精心打造1958工礦文化微街區，通過煤礦雕塑、老火車頭擺件等景觀，結合黨員群眾主動捐贈的礦區生產生活用具組成“礦山記憶長廊”，實現“環境改造”與“文化傳承”雙提升，開拓礦退社區改造更新新模式。（甘露）