“普法+安全”雙線齊發，筑牢有限空間安全防線

作為“中國泡菜之鄉”，眉山遍布著大大小小的泡菜企業，其生產過程中大量的腌制池、發酵罐等有限空間，曾是懸在企業頭頂的安全“利劍”。昔日，因法律意識淡薄、風險認知不足、自救能力缺乏，有限空間作業事故偶有發生，教訓慘痛。如今，眉山市應急管理系統以法治為帆，以創新為槳，通過一套精準普法的“組合拳”，成功破解了這一行業難題。自2021年以來持續保持有限空間作業“零事故”的記錄，為全市安全生產筑起了一道堅實的法治屏障。

↑眉山市應急管理局組織全市工貿領域有限空間重點企業召開全市有限空間安全專題培訓

靶向施策

普法“春風化雨”潤心田

為破解傳統普法“聽不懂、記不住”的難題，眉山市采用了一系列群眾喜聞樂見的創新形式普法。今年6月，在全國第24個“安全生產月”眉山市舉辦的相關活動現場，本土網紅創作的四川方言散打評書《安全經》，用幽默詼諧的語言將事故案例與安全規定娓娓道來，引得觀眾在笑聲中敲響警鐘。由“眉山應急”卡通形象擔綱主角的《小空間 大風險 嚴防護 保安全》微視頻，將“先通風、再檢測、后作業”等核心法規要求，轉化為生動直觀的操作指南。更具新意的是微視頻《眉大人斷案之“密室迷蹤”》，借“東坡故里”文化特色，讓“眉大人”用方言“審判”有限空間中的中毒、窒息等“罪犯”，讓法律知識和安全技能在輕松的氛圍中深入人心，實現了從“要我學”到“我要學”的轉變。

上門“問診”

服務“對癥下藥”解難題

法律條文的生命力在于執行。法規出臺只是第一步，幫助企業將法規“紙上條文”變為“車間行動”才是關鍵。

眉山市應急系統首先精心打造了一家規范的有限空間作業安全管理示范企業，組織全市30多家泡菜企業現場觀摩，讓標準“看得見、摸得著”。同時，梳理出《企業“關鍵少數”依法履職清單》等10個實用清單，為企業提供“菜單式”指導。另一方面，通過組建專家服務組，“一對一”上門為44家重點企業“會診把脈”，全面解讀法規，推動企業在制度建設、風險辨識、作業審批、應急處置等方面實現“五強化、五到位”，真正把普法服務做到了企業的心坎上。

多方聯動

執法“剛柔并濟”聚合力

安全生產非一日之功，更非一家之責。在《四川省有限空間作業安全管理規定》立法階段，眉山市應急系統便組織企業參與調研，讓普法工作前置，使企業從“被動接受者”變為“主動參與者”。在執法過程中，堅持“誰執法誰普法”，推行“啟動會+現場檢查+總結會”的“說理式”執法模式，讓企業在接受檢查處罰的同時，也上了一堂生動的法治課，心服口服。市安辦、各區縣、各園區及相關部門同向發力，通過聯合培訓、專項服務等方式層層壓實責任。企業也積極響應，如四川省味麒食品有限公司自主研發的應急設備，獲得國家應急管理部的高度認可，形成了政府、部門、企業三方共筑安全防線的良好局面。

法治既是護航企業規范發展的良好營商環境，也是守護人民生命財產安全的堅實保障。眉山市應急系統將普法工作深度融入立法調研、執法監管、精準服務、全員培訓的全鏈條，既有效破解了泡菜行業有限空間作業的安全痛點，更推動全市生產安全事故起數、死亡人數持續“雙下降”，保持連續14年無重大及以上生產安全事故的平穩態勢。這套以精準普法為核心、以創新實踐為支撐、以政企聯動為保障的工作做法，為同類產業集中地區破解安全生產共性難題提供了可行思路，也為應急管理領域以法治力量筑牢本質安全防線，積累了具有參考價值的實踐經驗。

來源：眉山日報 四川應急（海報制作：查曉美）