牡丹江：寫好民生保障答卷 繪就群眾幸福底色

發布會現場。劉洪瑤攝

人民網哈爾濱12月17日電 12月16日，牡丹江市舉行高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會第九場——牡丹江市人力資源和社會保障局專場。“十四五”時期，牡丹江市始終堅持“以人民為中心”發展理念，把“加強人力資源開發利用”作為工作主線，聚焦就業優先、社保提質、人才強市、權益保障四大核心任務，在充分就業社區建設、社會保險“就近辦、下沉辦”等方面走在黑龍江省前列，為全市經濟社會發展提供了有力的人力資源和社會保障支持，在保障和改善民生上交出了群眾滿意的“人社新答卷”。

筑牢民生之本，就業“穩定器”作用更加堅實。“十四五”時期，牡丹江市始終把就業工作作為最重要的民生工程，全力以赴應對多重挑戰，超額完成各項目標任務，實現城鎮新增就業16.14萬人，城鎮失業人口占比穩中有降，就業形勢持續保持穩定。推動就業政策疊加發力，制定出臺穩就業“60條”“35條”等20余個穩就業、促就業政策措施，累計為企業減負11.5億元。大力實施就業技能培訓，聚焦省“4567”、市“4428”重點產業布局，面向企業職工、就業重點群體等各類勞動者，分層分類組織開展技能培訓，全市開展補貼性技能培訓14.3萬人次。強化重點群體就業幫扶，實施高校畢業生留牡來牡就業創業專項行動，統籌各方力量促進高校畢業生就業，接續開展“充分就業社區”“家門口就業服務站”建設，實施分級分類就業幫扶機制，零就業家庭持續保持“動態清零”。建強就業公共服務體系，整合線上線下就業服務資源，建設“就在雪城”智慧招聘平臺，做強實體化人力資源服務機構、零工市場等服務載體，在全市建設192個“找不到工”服務窗口，促進供需對接、精準匹配。“十四五”時期，組織線上線下招聘活動6150場次，推薦上崗就業5.4萬人，就業服務精準度和實效性顯著提升。

兜牢社保底線，民生“保障網”更加牢固。“十四五”時期，牡丹江市持續深化改革、擴面提質，努力讓發展成果更多更公平惠及全體人民，全市基本養老保險參保率達到95%。統籌推進社保制度改革，企業職工基本養老保險實現全國統籌，失業保險、工傷保險實現省級統籌，基金共濟能力持續增強。擴大城鄉居民基本養老保險集體補助試點范圍，在全省率先實現所有鄉鎮全覆蓋，更好地滿足人民群眾養老需求。不斷完善社保服務體系，大力推進國家級社保經辦數字化轉型試點城市建設，在全省率先推行“退休一件事”改革、“失業保險待遇一件事”改革，構建“1+4+6+N”社保經辦服務體系，搭建“15分鐘社保服務圈”。

激活發展動能，人才“新引擎”動力更加強勁。“十四五”時期，牡丹江市緊扣產業發展需求，優化人才發展環境，專業技術人才和技能人才隊伍持續壯大，分別達到6.52萬人和21萬人。著力引進急需緊缺人才，針對基層一線人才短缺的現狀，在全省率先實施市縣鄉三級聯動事業單位公開招聘。著力打造專業技術人才隊伍，圍繞服務國家戰略和重點產業發展，新建國家級博士后科研工作站1家、博士后創新實踐基地7家。著力培養技能人才大軍，組建省級“現代服務業”和“新能源汽車”政校企技能人才培養聯盟，新建國家級技能人才培養基地2個，省級技能大師工作室6個，為產業發展提供堅實技能支撐。著力優化人才服務保障，在全省率先開展事業單位人事管理“一件事”改革，實現人員聘用、工資、社保等13類服務事項一站集成、一網通辦。加強人才驛站、人才社區建設，為各類人才提供“管家式”服務。

構建和諧根基，勞動關系“壓艙石”作用更加穩固。“十四五”時期，牡丹江市堅持依法治理、源頭治理、綜合施策，構建多元維權體系，不斷加強勞動關系治理，勞動關系更加和諧穩定。勞動關系治理不斷加強，加強用人單位勞動用工指導服務，全市勞動合同備案達14萬人，實現“應簽盡簽”；建立“監測—預警—響應—處置”閉環機制，堅決守住不發生規模性失業底線。勞動爭議化解高效有力，構建監察、仲裁、信訪、法律援助、人民調解“五位一體”勞動人事爭議處理體系，有效維護勞動者合法權益。

下一步，牡丹江市人力資源和社會保障系統將全力以赴穩就業、強保障、聚人才、護權益，為全市高質量振興發展貢獻“人社力量”。(蘇靖剛、鮑盈含)