美國(guó)“退守”西半球，意欲何為？

12月8日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布《2025年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。視覺(jué)中國(guó)供圖

張哲寧

近日，白宮最新發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告一開(kāi)篇便坦承：過(guò)去幾十年美國(guó)所追求的“永久主導(dǎo)世界”，是一個(gè)“從根本上不可取、也不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”。更引人注目的是，報(bào)告明確指出：“華盛頓不再謀求全球霸權(quán)，而是將戰(zhàn)略重心聚焦于被視為核心利益區(qū)的西半球。”這一表述迅速引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，也在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)得到廣泛討論。

之所以一石激起千層浪，正是因?yàn)槿藗兩钪哼@份文件不是外交辭令的堆砌，而是美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的正式宣言。這意味著，若特朗普第二任期平穩(wěn)推進(jìn)，“放棄全球霸權(quán)、專注西半球”很可能成為未來(lái)3年美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的主軸。自第一次世界大戰(zhàn)后從美洲走向全球，美國(guó)百年來(lái)首次出現(xiàn)如此明確的“戰(zhàn)略收縮”信號(hào)。一場(chǎng)帶有濃厚“特朗普色彩”的新門羅主義，正在悄然成型。

美國(guó)為何選擇“退守”？

這一轉(zhuǎn)向，并非出于道德反思，也不是厭倦了“長(zhǎng)臂管轄”或政權(quán)顛覆的舊套路，而是源于美國(guó)對(duì)自身實(shí)力的清醒評(píng)估。說(shuō)到底，仍是“美國(guó)優(yōu)先”邏輯的延續(xù)：當(dāng)力不從心時(shí)，與其死撐面子，不如及時(shí)止損。

首要原因，是中國(guó)的快速崛起。

從新一代武器裝備在九三盛大閱兵上集中亮相，到三型艦載機(jī)在福建艦上完成電磁彈射起飛和著艦；從DeepSeek等大模型在全球技術(shù)圈引發(fā)關(guān)注，到機(jī)器人、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展……中國(guó)在軍事與科技領(lǐng)域的進(jìn)步已不再是“追趕”，而是在多個(gè)賽道上并跑甚至領(lǐng)跑。

更重要的是，中國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，正加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，構(gòu)建兼具完整性、先進(jìn)性與安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。反觀美國(guó)，制造業(yè)長(zhǎng)期空心化，“再工業(yè)化”口號(hào)喊了多年卻步履維艱。這種結(jié)構(gòu)性落差，令華盛頓既焦慮又羨慕。

正因如此，美國(guó)將中國(guó)視為“唯一具備綜合實(shí)力挑戰(zhàn)其地位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并接連發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技封鎖、“以臺(tái)制華”等組合拳。然而，這些遏制手段非但未能奏效，反而屢屢遭遇中方堅(jiān)決反制，最終反噬自身。

美國(guó)的國(guó)際影響力正在衰退

除了在對(duì)華戰(zhàn)略上屢屢受挫，美國(guó)在全球事務(wù)中的主導(dǎo)力也正加速滑坡。面對(duì)百年未有之大變局，國(guó)家發(fā)展不進(jìn)則退，曾經(jīng)那個(gè)呼風(fēng)喚雨、號(hào)令群雄的超級(jí)大國(guó)，如今已顯露出明顯的“暮氣”。

特朗普競(jìng)選時(shí)曾豪言，若他重返白宮，“俄烏沖突將在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束”。雖然后來(lái)他輕描淡寫地稱這是“一句玩笑”，但仍堅(jiān)稱“解決烏克蘭問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急”，并自信能“成功斡旋”。然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比口號(hào)復(fù)雜。或許是高估了美國(guó)的調(diào)停能力，又或是低估了俄烏雙方的戰(zhàn)略意志，這場(chǎng)沖突的發(fā)展早已超出華盛頓的掌控。

類似的情景也在巴以沖突中上演。美國(guó)一面支持“兩國(guó)方案”，一面持續(xù)阻撓巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程。這種言行不一，既被外界視為虛偽，也被解讀為其內(nèi)政撕裂、政策自相矛盾的體現(xiàn)。

更棘手的是，以色列在加沙的軍事行動(dòng)與美國(guó)標(biāo)榜的“人權(quán)”“平等”價(jià)值觀嚴(yán)重背離，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是年輕一代中激起強(qiáng)烈反彈。反對(duì)無(wú)條件支持以色列的聲音日益高漲，部分情緒甚至演變?yōu)閷?duì)以色列乃至猶太社群的敵意。為壓制輿論，美國(guó)國(guó)會(huì)倉(cāng)促推出《反猶太主義意識(shí)法案》，然而這種“寧可激化內(nèi)部對(duì)立也要護(hù)住盟友”的做法，反而進(jìn)一步暴露了其外交的僵化與失衡。

更具諷刺意味的是，以色列似乎并不領(lǐng)情。就在美國(guó)力促哈馬斯與以色列談判之際，以軍戰(zhàn)機(jī)竟突襲卡塔爾首都多哈附近目標(biāo)，直接威脅哈馬斯談判代表團(tuán)。須知，卡塔爾是美國(guó)在中東的重要伙伴，且美軍中央司令部前沿總部就設(shè)于此。如此公然“打臉”，讓不少觀察人士不禁發(fā)問(wèn)：如今的世界，到底誰(shuí)說(shuō)了算？

“退守”不是撤退，而是收割

如今美國(guó)宣布“退守西半球”，絕非簡(jiǎn)單抽身離去，而是一場(chǎng)精心策劃的戰(zhàn)略收縮，其核心邏輯仍是“美國(guó)優(yōu)先”：在撤離的同時(shí)最大限度榨取剩余價(jià)值。

其中關(guān)鍵一環(huán)，便是推動(dòng)制造業(yè)回流與“再工業(yè)化”。然而現(xiàn)實(shí)骨感：美國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期空心化，勞動(dòng)力成本高企，基礎(chǔ)設(shè)施老化，聯(lián)邦債務(wù)突破35萬(wàn)億美元。在這樣的基礎(chǔ)上重建完整產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)異于空中樓閣。

于是，華盛頓選擇了一條“捷徑”：在戰(zhàn)略收縮過(guò)程中，盡可能吸干親美資本的“最后一滴血”，并將亞太地區(qū)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈打包轉(zhuǎn)移至本土。

這一趨勢(shì)近年已清晰可見(jiàn)。今年7月，特朗普政府以關(guān)稅為杠桿，宣稱與日本達(dá)成所謂“歷史性貿(mào)易協(xié)議”：日方承諾對(duì)美投資5500億美元，并“讓美國(guó)拿走90%的利潤(rùn)”。與日本隔海相望的韓國(guó)亦難逃壓力，被迫跟進(jìn)，宣布對(duì)美投資3500億美元。

而在所有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)中，美國(guó)最覬覦的，莫過(guò)于臺(tái)灣積體電路制造股份有限公司（臺(tái)積電）——全球最大的半導(dǎo)體代工企業(yè)，也是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的命脈。近年來(lái)，美方持續(xù)施壓，要求臺(tái)積電以投資或合資形式將產(chǎn)能遷往美國(guó)。

2022年12月，臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州設(shè)廠。然而，該廠投產(chǎn)以來(lái)持續(xù)虧損。在此背景下，臺(tái)積電仍被迫宣布追加1000億美元投資，其中的無(wú)奈與被動(dòng)，不言自明。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)對(duì)此毫不掩飾：美方尋求臺(tái)灣對(duì)美投資超過(guò)3000億美元，并協(xié)助培訓(xùn)美國(guó)半導(dǎo)體工人，最終目標(biāo)是將整個(gè)臺(tái)灣半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

中國(guó)需以清醒與定力應(yīng)對(duì)美國(guó)“退守”新局

面對(duì)美國(guó)宣布“不再追求全球霸權(quán)”、轉(zhuǎn)而聚焦西半球的戰(zhàn)略調(diào)整，若有人因此認(rèn)為中國(guó)可高枕無(wú)憂，那便大錯(cuò)特錯(cuò)。美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告雖承認(rèn)中美已進(jìn)入“實(shí)力近乎對(duì)等”的新階段，卻仍明確將中國(guó)定位為“首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并提出所謂“務(wù)實(shí)遏制”策略——這絕非緩和信號(hào)，而是換了一種方式的圍堵。

對(duì)此，中國(guó)必須保持戰(zhàn)略清醒，做好全方位應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

首先，復(fù)興之路不因他國(guó)進(jìn)退而改變節(jié)奏。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國(guó)人民的共同夙愿，凝聚了幾代人的奮斗與犧牲，其正當(dāng)性與歷史必然性不容置疑。無(wú)論美國(guó)選擇全球干預(yù)還是戰(zhàn)略收縮，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程都將堅(jiān)定不移地按自身邏輯推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急，是繼續(xù)自強(qiáng)不息，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

其次，警惕美方“退中有取”，堅(jiān)決捍衛(wèi)核心利益。美國(guó)的“退守”并非善意讓步，而可能伴隨更隱蔽的收割行為。從金融資本抽逃到高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從技術(shù)封鎖升級(jí)到地緣施壓加劇，尤其在涉臺(tái)等敏感議題上，風(fēng)險(xiǎn)不容低估。中國(guó)必須筑牢國(guó)家安全屏障，將金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全置于突出位置。唯有國(guó)家安全基石穩(wěn)固，我們的宏偉藍(lán)圖才能真正落地生根。

與此同時(shí)，在美國(guó)強(qiáng)取豪奪、以大欺小時(shí)，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，也應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)全球治理體系朝著更加民主、包容、多元的方向演進(jìn)，為世界提供穩(wěn)定性和確定性。

最后，未雨綢繆，迎接中歐關(guān)系新變局。隨著美國(guó)全球存在感減弱，歐盟在國(guó)際事務(wù)中的角色或?qū)⑻嵘１M管美方口中的“西半球”隱含將歐洲視為勢(shì)力范圍的舊思維，但現(xiàn)實(shí)是：歐亞大陸東西兩端的戰(zhàn)略互動(dòng)正日益緊密。未來(lái)，中歐在經(jīng)貿(mào)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理等領(lǐng)域的合作與博弈將同步加深。中國(guó)需提前布局，以建設(shè)性姿態(tài)推動(dòng)中歐關(guān)系走向更具韌性、更富實(shí)質(zhì)的新階段。

歸根結(jié)底，美國(guó)的“退守”不是終點(diǎn)，而是全球格局深度調(diào)整的又一信號(hào)。對(duì)中國(guó)而言，真正的答案不在華盛頓的戰(zhàn)略文件里，而在自身的定力、創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)之中。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端