菲律賓20艘漁船“鐵索連環(huán)”闖黃巖島，馬科斯這招真的狠

12月13日中午，菲律賓在三天之內(nèi)第二次對黃巖島海域進(jìn)行挑釁，還使出了一招看起來很有氣勢的“鐵索連環(huán)”，把所有的漁船連在一起，形成一排，想沖破中國方面的防線。

還有好幾架小偵察機(jī)也跟了過來，在低空中盤旋，對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝，顯然已經(jīng)準(zhǔn)備好全套劇本了。

前言

2025 年 11 月下旬，南海黃巖島鄰近海域出現(xiàn)緊張一幕。20 艘菲律賓漁船以 “傳統(tǒng)捕魚作業(yè)” 為名，采用罕見的 “鐵索連環(huán)” 陣型，在 3 艘菲律賓公務(wù)船及 2 艘載有媒體人員的船只伴隨下，闖入中國黃巖島領(lǐng)海及周邊管控海域。

這些漁船兩兩相連形成長約 3 公里的海上編隊(duì)，緩慢向黃巖島潟湖方向移動(dòng)，船上人員同時(shí)展示標(biāo)識(shí)旗幟并進(jìn)行拍攝記錄，相關(guān)畫面通過隨行媒體實(shí)時(shí)對外傳播。

現(xiàn)場監(jiān)控畫面顯示，菲方漁船編隊(duì)保持密集隊(duì)形推進(jìn)，公務(wù)船在編隊(duì)兩側(cè)及后方提供警戒，部分船只搭載了疑似通訊設(shè)備和補(bǔ)給物資。

中國海警艦艇在發(fā)現(xiàn)異常后迅速響應(yīng)，通過無線電頻道多次向菲方船只發(fā)出喊話警告，明確告知其行為已侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)，要求立即駛離相關(guān)海域。

在菲方拒絕配合的情況下，中國海警依法采取跟蹤監(jiān)視、近距離攔阻等管控措施，全程保持專業(yè)克制，未發(fā)生直接沖突，最終菲方編隊(duì)在僵持約 4 小時(shí)后逐步撤離黃巖島管控范圍。

主權(quán)爭議的歷史經(jīng)緯與現(xiàn)實(shí)背景

黃巖島作為中國固有領(lǐng)土，其主權(quán)歸屬有著堅(jiān)實(shí)的歷史和法理依據(jù)。早在 13 世紀(jì)的中國古籍中，就有關(guān)于黃巖島的明確記載，中國歷代政府通過航海日志、天文測量、漁民作業(yè)等方式持續(xù)行使主權(quán)管轄。

根據(jù) 1898 年《美西巴黎條約》、1900 年《美西華盛頓條約》等一系列國際條約，菲律賓領(lǐng)土范圍的西部邊界止于東經(jīng) 118 度線，黃巖島顯然不在其領(lǐng)土范圍內(nèi)。1990 年和 1994 年，菲律賓官方文件也曾兩次明確確認(rèn)黃巖島不屬于菲律賓領(lǐng)土主權(quán)范圍。

1997 年后，菲律賓逐步改變立場，開始對黃巖島提出非法主權(quán)主張，并在 2012 年后多次組織船只闖入相關(guān)海域。

馬科斯政府上臺(tái)后，這一趨勢進(jìn)一步加劇，將南海問題納入 “綜合群島防御概念” 的核心議程，推動(dòng)國防戰(zhàn)略從陸地向海上轉(zhuǎn)型。

2025 年，菲律賓啟動(dòng) “地平線 3” 國防現(xiàn)代化計(jì)劃，投入 2 萬億菲律賓比索（約合 2566 億元人民幣）用于軍備升級(jí)，先后以超高單價(jià)采購美國 20 架 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)，計(jì)劃從德國引進(jìn) U212 系列常規(guī)動(dòng)力潛艇，從印度購置 “布拉莫斯” 反艦導(dǎo)彈，大幅提升海上投送和對峙能力。

馬科斯政府的戰(zhàn)略布局與外部聯(lián)動(dòng)

此次漁船編隊(duì)挑釁并非孤立事件，而是馬科斯政府南海政策的集中體現(xiàn)。2025 年以來，菲律賓與美國的軍事合作持續(xù)深化，雙方開展了第六次 “多邊海上聯(lián)合行動(dòng)”，美軍艦艇和戰(zhàn)機(jī)在南海的活動(dòng)頻率顯著增加。

在黃巖島事件發(fā)生前，菲律賓剛剛與美國簽署強(qiáng)化版《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，新增多處軍事合作地點(diǎn)，美方承諾向菲方提供更多先進(jìn)武器裝備和軍事培訓(xùn)支持。

與此同時(shí)，馬科斯政府試圖通過 “國際化” 手段炒作南海議題，先后與日本、加拿大等國簽署 “訪問部隊(duì)協(xié)議”，邀請域外勢力介入地區(qū)事務(wù)。

在 2025 年 12 月接任東盟輪值主席國后，菲律賓提出 “攜手航向共同的未來” 的年度主題，卻在實(shí)際行動(dòng)中持續(xù)制造地區(qū)緊張，其政策矛盾性引發(fā)東盟內(nèi)部擔(dān)憂。

有分析指出，中期選舉中執(zhí)政聯(lián)盟席位未達(dá)預(yù)期后，馬科斯政府試圖通過對外強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)移國內(nèi)民生議題的壓力，同時(shí)鞏固與美國的同盟關(guān)系以獲取更多支持。

中方的主權(quán)維護(hù)與和平管控努力

面對菲方持續(xù)的侵權(quán)挑釁，中國始終堅(jiān)持依法維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)積極推動(dòng)通過對話協(xié)商管控分歧。2025 年 1 月，中菲雙方在廈門舉行南海問題雙邊磋商機(jī)制第十次會(huì)議，中方就菲方此前的海上挑釁活動(dòng)提出嚴(yán)正交涉，雙方同意加強(qiáng)海警、海洋環(huán)保等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

11 月以來，中國海警持續(xù)強(qiáng)化黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域的執(zhí)法巡查，累計(jì)開展專項(xiàng)管控行動(dòng) 17 次，依法驅(qū)離非法侵權(quán)船只 30 余艘次，有效捍衛(wèi)了國家海洋權(quán)益。

中國外交部多次明確表態(tài)，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。中方敦促菲方遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，尊重歷史事實(shí)和國際法準(zhǔn)則，停止一切形式的侵權(quán)挑釁行為，回到對話協(xié)商解決分歧的軌道上來。

值得注意的是，菲律賓國內(nèi)對馬科斯政府的南海政策存在明顯分歧，前總統(tǒng)阿羅約時(shí)期的新聞發(fā)言人里戈貝托?蒂格勞公開撰文批評(píng)，認(rèn)為此類政策 “阻礙經(jīng)濟(jì)增長，加劇貧困，是菲律賓有史以來最具破壞性的政策”。

黃巖島海域的持續(xù)緊張對南海和平穩(wěn)定構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。作為全球重要的航運(yùn)通道，南海海域每年通行約三分之一的世界貿(mào)易商船，局勢動(dòng)蕩可能影響國際供應(yīng)鏈安全。

東盟國家普遍呼吁通過多邊機(jī)制管控分歧，2025 年 4 月舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》第 47 次聯(lián)合工作組會(huì)上，各方一致同意加快 “南海行為準(zhǔn)則” 磋商進(jìn)程，印尼等國明確表示愿與中方推進(jìn)海上共同開發(fā)。

結(jié)語

國際社會(huì)對菲律賓的單邊挑釁行為保持關(guān)注。聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)多次強(qiáng)調(diào)，南海爭議應(yīng)通過直接當(dāng)事國協(xié)商解決，域外勢力不應(yīng)插手干涉。中國與越南、馬來西亞等南海周邊國家已建立成熟的海上溝通機(jī)制，2024 年中越設(shè)立南部戰(zhàn)區(qū)與越南海軍熱線，中馬舉行海上問題雙邊對話首次會(huì)議，這些實(shí)踐為管控分歧提供了有效范例。

專家指出，菲律賓若持續(xù)背離地區(qū)合作潮流，過度依賴外部勢力，可能導(dǎo)致其在地區(qū)事務(wù)中陷入孤立，最終損害自身長遠(yuǎn)利益。