在銀行柜臺,一張薄薄的表格,曾讓無數(shù)人低下頭。老人為了寫清楚“給孫子治病”而顫抖著握筆,個體戶急著發(fā)工資卻還得解釋錢從哪來。那種“取自己錢還要交代清楚”的局面,曾讓很多人心里不是滋味。而現(xiàn)在,終于迎來改變。
11月28日,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布新規(guī),明確從2026年1月1日起,取消個人辦理5萬元以上現(xiàn)金存取時必須登記來源和用途的老規(guī)定。但問題也隨之而來:監(jiān)管會不會因此變得松散?普通人真的能徹底擺脫“被盤問”的困境了嗎?
![]()
過去的登記表格
以前去銀行取超過5萬元現(xiàn)金,很多人會被反復(fù)詢問用途和來源。這一規(guī)定起源于2022年,是當時反洗錢、防詐騙背景下的重要制度安排。
盡管政策初衷是安全,但在實際落地中,它給普通儲戶帶來了不少麻煩。不少銀行在執(zhí)行時將門檻降低到1萬元甚至幾千元,疑心病重的做法讓人感覺像在“過關(guān)卡”。
![]()
一個律師辦取款業(yè)務(wù),金額只有4萬元,卻被柜臺追問來龍去脈、用途細節(jié),最后這件事還登上了熱搜,激起了大眾情緒。很多人不反對監(jiān)管,但反感“被懷疑”的感覺。
對于工薪族、老年人、個體商戶來說,時間成本、隱私暴露、解釋焦慮,都是長期存在的“隱形負擔(dān)”。當初的制度是如何一步步走向調(diào)整的?
![]()
政策的演變過程
2020年到2022年期間,中國各地開展了大額現(xiàn)金管理試點,主要以“風(fēng)險提示”為主。2022年發(fā)布的第1號令正式提出單筆5萬元以上現(xiàn)金需登記來源與用途的要求。
雖然這項規(guī)定后來宣布暫緩執(zhí)行,但許多銀行仍處于“寧肯多問、不能出錯”的狀態(tài),不少人在辦理業(yè)務(wù)時依然需要填寫《大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)登記表》,詳細記錄用途。
![]()
到了2025年8月,央行等相關(guān)部門發(fā)布征求意見稿,提出取消強制登記。
緊接著在2025年10月11日,這項改革在行務(wù)會議上獲得通過。終于在11月28日,新規(guī)正式出臺,明確自2026年1月1日起全面施行。舊規(guī)同步廢止,留出34天過渡期,供銀行完成系統(tǒng)升級、員工培訓(xùn)和流程微調(diào)。
![]()
這一過程透露出監(jiān)管部門的成熟與穩(wěn)重,沒有臨時加碼,也沒有反復(fù)搖擺,而是一步一腳印地推進改革。讓辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)變得更簡單,有沒有可能讓風(fēng)控變得更難?
風(fēng)控轉(zhuǎn)向背后的邏輯
取消登記,并不意味著監(jiān)管放松。新規(guī)的核心不是“放”,而是“換”:從人工問詢轉(zhuǎn)為智能識別。
銀行不再對每一位儲戶都進行“統(tǒng)一式”排查,而是將監(jiān)控重點放在真正的高風(fēng)險賬戶上。例如:休眠賬戶突然大額資金出入、頻繁跨地區(qū)異動、與高風(fēng)險地區(qū)有關(guān)的交易等。
![]()
監(jiān)管邏輯發(fā)生了根本變化,從“金額為準”過渡到“行為為準”。
這就像醫(yī)院的分診系統(tǒng),把真正需要緊急處理的放在前面,普通業(yè)務(wù)就不再擁堵。銀行系統(tǒng)將通過賬戶畫像、模型識別、名單比對等方式,精準聚焦可疑交易。
過去那張手寫表格,更多時候只是一個形式,現(xiàn)在的智能風(fēng)控才是真正的“看家本領(lǐng)”。讓守法者少被打擾,讓違法者難以藏身。這項新規(guī)真正落地后,普通人會有哪些具體改變?
![]()
銀行體驗悄然變化
從2026年1月1日起,個人只需要攜帶有效身份證件驗證身份,就可以辦理5萬元及以上的現(xiàn)金存取。
不再需要填寫表格,不再被反復(fù)詢問,不再需要解釋每一筆錢的“從哪來”和“要干嘛”。這對很多人來說,是一次尊嚴上的釋放。
![]()
老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金不再因不會寫字而尷尬,個體戶不必再為了進貨取款而翻找憑證,家庭遇急事也能快速取現(xiàn),不被耽擱。
當然,便利并不代表可以隨意取用大額現(xiàn)金。現(xiàn)金超過20萬元的,建議提前預(yù)約,銀行網(wǎng)點的現(xiàn)金儲備有限,預(yù)約能提高效率也能保障安全。
對于一次性服務(wù),比如現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換等,金額超過5萬元仍需留存身份證明,這類交易風(fēng)險較高,保留記錄依然是必要的環(huán)節(jié)。銀行方面又是如何適應(yīng)這項變化的呢?
![]()
銀行系統(tǒng)“練內(nèi)功”
政策出臺之后,各家銀行迅速響應(yīng),進行系統(tǒng)更新、柜面流程改造和員工培訓(xùn)。從前臺問話轉(zhuǎn)向后臺識別,是一次“內(nèi)功修煉”。
模型要更智能,系統(tǒng)要更懂賬戶行為,員工要更有判斷力。不再是“每人都問”,而是“該問的問到點子上”。
![]()
這種轉(zhuǎn)變不是減少工作量,而是讓工作更加精準,風(fēng)險更容易定位,客戶體驗也更順暢。銀行的口碑也將隨之提升,金融服務(wù)真正做到“有溫度”。
這場改革不僅是制度的變化,更是一次治理理念的升級。從粗放到精細,從流程化管理到智能化識別,從對人懷疑到對行為識別,體現(xiàn)的是中國在金融監(jiān)管領(lǐng)域的現(xiàn)代化能力。
這項新規(guī)的出臺,對整個社會層面又會帶來哪些深遠影響?
![]()
更現(xiàn)代的金融體驗
我國非現(xiàn)金支付已占比超過90%,但大額現(xiàn)金的需求依然存在。
例如批發(fā)市場、工地發(fā)薪、裝修工程、老年人線下結(jié)算等,這些場景仍需要現(xiàn)金流通。
新規(guī)的落地,消除了阻礙這些人群正常用錢的“隱性門檻”,讓金融服務(wù)更加貼近生活、符合實際。每一次簡化流程,都是對效率的提升,每一次尊重用戶,都是對制度的溫暖表達。
![]()
社會運行效率提高了,金融系統(tǒng)的信任度也隨之增強。把時間還給辦事的人,把尊嚴還給取錢的人,這不僅僅是制度進步,更是文明進步。
中國選擇的路線也更貼近實際:不走歐盟那種限制使用現(xiàn)金的極端,也不完全模仿美國的事后報告制度,而是結(jié)合自身情況,制定出了更適合國情的金融監(jiān)管路徑。
![]()
這樣一來,監(jiān)管精準、服務(wù)順暢,經(jīng)濟發(fā)展也能更有活力。這正是“放管服”改革的應(yīng)有之義。
面對2026年的到來,普通人又該如何準備?
普通人做好準備
新規(guī)雖已公布,但各地銀行在過渡期內(nèi)執(zhí)行節(jié)奏可能略有不同。
![]()
如果在2025年底去辦理業(yè)務(wù)時,仍被要求填寫用途說明,只需耐心溝通,說明新規(guī)將從2026年1月1日開始實施即可。
日常交易保持清晰記錄,資金來往合規(guī)透明,既方便自己,也配合風(fēng)控系統(tǒng)進行識別。
取款時帶好身份證,超過20萬元提前預(yù)約,依舊是良好的習(xí)慣。遇到柜臺多問幾句,也不要過度解讀,可能是系統(tǒng)識別出某些需要核實的環(huán)節(jié)。
![]()
理解制度的邊界,配合流程的調(diào)整,這是對新規(guī)最大的支持。
2026年1月1日,取自己錢,不需要再交代理由。
這一紙新規(guī),不只是簡化流程,更是對金融自由的敬重與對監(jiān)管智慧的升級。讓合法的資金流動更順暢,讓社會的每一筆正當交易都被溫柔對待。
金融的溫度,正在每一個柜臺悄然升騰。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.