土耳其為重返F-35計劃歸還S-400并要求俄羅斯退款

知情人士稱，土耳其正在尋找歸還近10年前購買的俄制S-400防空系統(tǒng)的方法，此舉可能消除土耳其與美國和其他北約盟國緊張關(guān)系中的一個主要障礙，并有望打開該國重新加入美國主導(dǎo)的F-35戰(zhàn)斗機項目的大門。因為購買俄羅斯S-400防空系統(tǒng)，土耳其在2019年被踢出該項目。

知情人士透露，上周在土庫曼斯坦舉行的一次會議上，土耳其總統(tǒng)埃爾多安向俄羅斯總統(tǒng)普京提出了S-400系統(tǒng)問題，此前兩國官員已經(jīng)就此進行了討論。土耳其官員拒絕對此置評，而克里姆林宮則表示，在兩國總統(tǒng)會晤期間沒有提出這樣的要求。

土耳其此時推進相關(guān)舉措，正值美國再度向其施壓，要求放棄S-400防空系統(tǒng)。今年9月，埃爾多安在白宮與美國總統(tǒng)特朗普會面時，談到了S-400系統(tǒng)問題以及土耳其對F-35項目的興趣。

美國駐土耳其大使、特朗普的親密盟友湯姆·巴拉克本月早些時候表示，安卡拉已接近做出放棄S-400系統(tǒng)的決定，并暗示爭端可能在4至6個月內(nèi)得到解決。土耳其官員認為，歸還S-400系統(tǒng)或能推動美國解除針對土耳其國防工業(yè)的制裁，并荀彧安卡拉重新獲得包括F-35在內(nèi)的美國先進軍事技術(shù)。土耳其高級外交官最近也表示，預(yù)計相關(guān)制裁將很快解除。

土耳其在與北約伙伴關(guān)系惡化期間購買了S-400系統(tǒng)，這種惡化始于美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間，并在2016年針對埃爾多安的未遂政變后進一步加深。當(dāng)時安卡拉表示，它曾尋求購買美制“愛國者”導(dǎo)彈，但華盛頓方面不愿敲定協(xié)議。土耳其官員后來援引這一理由，為轉(zhuǎn)向俄羅斯采購武器的決定辯護。

知情人士表示，土耳其現(xiàn)在希望自己在俄烏之間的調(diào)停角色，能夠促使俄羅斯更愿意接受這批防空系統(tǒng)的歸還。此外，土耳其還尋求讓俄羅斯退還其當(dāng)初為購買S-400系統(tǒng)支付的數(shù)十億美元資金。目前討論的方案之一是，用這筆款項抵扣土耳其從俄羅斯進口石油和天然氣的部分費用，但這類安排都需要單獨談判。

土耳其擁有北約內(nèi)部僅次于美國的第二大軍隊，經(jīng)常因為與俄羅斯的密切關(guān)系而受到盟友的批評。埃爾多安否認了這些說法，稱土耳其遵循平衡的外交政策。這一政策也體現(xiàn)在土耳其對俄烏沖突的立場上：土耳其拒絕對俄實施制裁，但限制俄軍艦通過博斯普魯斯海峽，同時還向烏克蘭提供武器。此外，埃爾多安還與特朗普和普京保持著直接溝通渠道。

2019年，美國將土耳其踢出F-35戰(zhàn)機項目，并在第二年依據(jù)《以制裁反擊美國敵人法案》對土耳其實施制裁，切斷了土耳其國防工業(yè)獲取美國敏感技術(shù)的渠道。