綠色顏值金色產(chǎn)值共生——云南西雙版納擴大高水平對外開放

熱帶雨林與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同框，綠色顏值與金色產(chǎn)值共生。近年來，云南省西雙版納州依托自身豐富的熱區(qū)資源，立足沿邊開放高地，緊緊依托中老鐵路“黃金通道”，不斷擴大高水平對外開放，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把區(qū)位優(yōu)勢升級為開放勝勢。

西雙版納州委書記朱家偉表示，西雙版納走出了一條“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)富州、開放活州、人才興州、文化潤州、創(chuàng)新強州、依法治州”的發(fā)展之路。近3年全州經(jīng)營主體凈增8.4萬戶，增長55%，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達64.1%。

產(chǎn)業(yè)更優(yōu)動能強

來到西雙版納州景洪市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，道路寬闊、塔吊林立，不少廠房正在加緊建設。該片區(qū)距離景洪市15公里，具備水路公鐵多式聯(lián)運條件。依托中老鐵路野象谷物流中心站的便捷區(qū)位，該集聚區(qū)致力于天然橡膠、橡膠木、傣藥南藥、地方特色農產(chǎn)品及跨國農產(chǎn)品的精深加工。

“園區(qū)北側區(qū)域依托野象谷貨運站，重點發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；南側充分利用本地及東南亞的豐富資源，重點發(fā)展精深加工制造業(yè)。”該片區(qū)招商負責人劉雨楊介紹，目前園區(qū)正積極推進配套設施建設，吸引了近40家企業(yè)入駐。

在西雙版納云橡木業(yè)科技有限公司，一輛輛卡車正排隊將橡膠木材料運輸進廠區(qū)堆場，生產(chǎn)車間內年產(chǎn)30萬立方米超強刨花板生產(chǎn)線運轉不停。這些木質原料經(jīng)過削片、刨片、刨花干燥等10多道工序后，成為純橡膠木刨花板。公司副總經(jīng)理張俊說，這條生產(chǎn)線于2024年12月建成，具備高度自動化、智能化及數(shù)字化管控水平，“生產(chǎn)的板材銷往西南、西北、華中地區(qū)，主要用于家具、裝飾、建筑等行業(yè)”。

“西雙版納有近500萬畝橡膠種植量，每40年要進行更新，依托這一資源，利用膠樹及其小徑材、枝丫材等材料生產(chǎn)高端刨花板，對西雙版納州深化橡膠木資源的高效綜合利用具有重要意義。”該公司董事長葉光華說。

天然橡膠是西雙版納的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2024年，西雙版納州天然橡膠種植面積占全國的27.8%，目前全州涉膠企業(yè)134家，形成了從種植、加工到制品生產(chǎn)、木材綜合利用全鏈條體系。今年前三季度，橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值205.74億元，同比增長22.17%，其中綜合加工產(chǎn)值107.11億元，增長26%，附加值持續(xù)提高。

橡膠是西雙版納推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升的縮影。聚焦文旅康養(yǎng)、普洱茶、熱帶水果、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，西雙版納推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速轉化。依托古茶山資源，普洱茶一二三產(chǎn)融合發(fā)展；小糯玉米形成“科研—種植—加工—銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，遠銷海外市場；綠色能源裝機規(guī)模達160.5萬千瓦，清潔能源占比高達99%；生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）快速發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從2023年的21.75億元躍升至2024年的41.57億元。

“產(chǎn)業(yè)的‘四梁八柱’更穩(wěn)固，發(fā)展的‘筋骨體魄’更加強健。”西雙版納州委常委、常務副州長徐健斌說，2023年以來，全州簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目107個，實際利用外資7631萬美元。

文旅融合城市“火”

冬日的西雙版納，綠意盎然，溫暖舒適。

在景洪市勐罕鎮(zhèn)，3個傣族村寨——曼空岱、曼空邁、曼巒站串珠成鏈，成為不少游客的“打卡帶”。游客既能欣賞菠蘿蜜懸掛屋前的田園景致，也能在非遺體驗館親手嘗試傣族造紙、慢輪制陶，還能在寨子里的鄉(xiāng)村釀酒坊品嘗村民用百香果、菠蘿等生產(chǎn)的精釀啤酒……

“三曼”村是曼嘎儉村探索運用“小組團”發(fā)展模式，將地理位置鄰近的3個村民小組串聯(lián)打造的文旅融合綜合體。村民利用閑置宅基地及傳統(tǒng)傣樓，發(fā)展餐飲、民宿、咖啡、織錦等多元業(yè)態(tài)，培育“美麗鄉(xiāng)村+旅游”新業(yè)態(tài)，吸引游客游玩、體驗、居住。“這兩年，傣陶制作體驗小院游客越來越多，就近收入也更多了。”村民玉應輪說。

從一片熱帶雨林到一座風情城市，西雙版納正以“科技+文旅+百業(yè)”融合為路徑，推動旅游從“單一觀光”向全域旅游和康養(yǎng)旅居深度轉變。

西雙版納州副州長胡向京說，通過政策上形成“專班統(tǒng)籌+資金保障+政策支撐”體系、業(yè)態(tài)上創(chuàng)新推出雨林徒步新IP等項目、品質上深耕旅居康養(yǎng)市場需求，加快產(chǎn)品升級，開發(fā)候鳥型、療養(yǎng)型等特色產(chǎn)品，努力讓游客“住下來、慢下來、融進來”。

據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，到西雙版納州旅居的省外人數(shù)達69.83萬人，同比增長34.81%。“十四五”期間，外地人群購房套數(shù)占比超80%，省外購房人群占比超70%。“火熱”的西雙版納不僅吸引游客紛至沓來，也吸引越來越多的人來旅居、創(chuàng)業(yè)。

口岸完善貿易活

近年來，西雙版納州持續(xù)推進口岸建設、拓展開放通道，推動沿邊開放，對外貿易實現(xiàn)快速發(fā)展。

位于云南省西雙版納州勐臘縣關累鎮(zhèn)的關累港，與緬甸隔江相望，是東南亞多國經(jīng)“瀾滄江—湄公河”入境我國的第一港。眼下，港口內貨船絡繹不絕，一派繁忙。

“憑借一江連六國的地理區(qū)位及水路運輸優(yōu)勢，很多新能源汽車、重型農機等國產(chǎn)機械設備選擇從關累港口岸出口。”昆明海關所屬西雙版納海關駐關累辦事處口岸監(jiān)管科科長肖文華說，今年以來，機械設備出口數(shù)量和貨值都占到了關累港口岸出口的一半。

瀾滄江四級航道建設工程竣工以后，關累港口岸通航船舶噸級由300噸提升至500噸，航道通行條件和運輸能力顯著增強。

肖文華介紹，通過智慧海關建設，如今，口岸監(jiān)管科學嚴密，通關也更加便捷。現(xiàn)在出口最快10分鐘可以通關，進口在沒有查驗要求時最快只需20分鐘，整體通關效率大幅提升。

目前，關累港口岸已成為我國與東南亞國家經(jīng)貿往來和人文交流的航運樞紐，并與昆曼公路、中老鐵路互為補充、高效銜接。今年前三季度，經(jīng)關累港口岸進出口貨物18萬余噸。

隨著中老鐵路通車，西雙版納州國家級對外開放口岸增至7個，建成指定監(jiān)管場地6類11個，外資企業(yè)和邊民互市專業(yè)合作社增至200余家、物流經(jīng)營主體2700余戶。西雙版納州加大物流基礎設施投入力度，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。西雙版納天然橡膠綠色智能物流綜合園已投產(chǎn)運營；玉磨鐵路西雙版納站物流倉儲一期、勐滿園區(qū)冷鏈物流設施一期等項目已竣工驗收；野象谷冷鏈物流、勐龍通道公鐵聯(lián)運冷鏈物流等項目正加快建設。

“目前全州共有A級及以上物流企業(yè)6家，‘十四五’期間新增5家，企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平顯著提升。”西雙版納州商務局黨組成員、州貿易促進會專職副會長鄭紅梅說。

“我們將推進通道暢通、貿易聯(lián)通、產(chǎn)品互認等制度型開放，統(tǒng)籌用好口岸、中老鐵路、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開放載體和優(yōu)勢，構建‘口岸+通道+城鎮(zhèn)+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+物流’一體化發(fā)展格局，積極推進高水平對外開放。”朱家偉說。（經(jīng)濟日報記者 曹 松）