12月17日,美國眾議院就一項關鍵決議的投票結果,讓本就緊張的美委關系再度升溫。該決議明確要求“禁止總統在未經國會批準的情況下,在委內瑞拉玻利瓦爾共和國領土上或針對該國采取軍事行動”,最終卻以211票支持、213票反對的微弱差距被否決,這一結果通過眾議院的公開轉播迅速傳遍國際社會。
委內瑞拉與美國的矛盾已持續多年,自2019年以來,美國對委實施多輪嚴厲制裁,涉及能源、金融等關鍵領域,同時公開支持委反對勢力,雙方關系降至冰點。此次決議的推動者之一、共和黨眾議員托馬斯·馬西在投票后向路透社強調:“若特朗普總統認為對委內瑞拉動武具備正當性與必要性,就必須向國會和公眾充分說明,軍事行動的授權權本就屬于國會。”這一表態折射出美國內部在對外軍事行動權限上的長期分歧,近年來,美國總統繞開國會發動軍事行動的案例屢見不鮮,國會對行政權的制衡訴求日益強烈。
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投票結果公布前的12月16日,白宮已提前釋放消息,稱特朗普將在當地時間12月17日21時發表全國講話。這一特殊時間點的講話引發外界廣泛猜測,福克斯新聞頻道記者塔克·卡爾森更是直接披露,美國領導人可能在此次講話中提及對委內瑞拉的重大行動,不排除宣戰的可能性。而軍事監測數據進一步加劇了緊張氛圍,12月17日,全球知名航班追蹤平臺Flightradar24的公開信息顯示,部署在加勒比海區域的美國航母上,有四架艦載軍用飛機相繼在委內瑞拉海岸附近起飛,這一異常動向被解讀為美軍可能在進行戰前部署或威懾性行動。
作為委內瑞拉的重要合作伙伴,俄羅斯迅速作出反應。12月17日,俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫公開表示,華盛頓方面推動對委內瑞拉發動地面行動的意圖,嚴重破壞了國際社會促成委內瑞拉內部和解的努力。據國內媒體此前報道,俄羅斯與委內瑞拉在能源、軍事技術等領域保持深度合作,俄在委設有多項投資項目,因此對美委局勢變化高度敏感。
值得注意的是,此次眾議院投票結果凸顯美國兩黨在外交政策上的分歧。民主黨議員普遍擔憂未經國會授權的軍事行動會將美國拖入新的戰爭泥潭,而部分共和黨議員則認為應強化對委內瑞拉馬杜羅政府的施壓。聯合國此前曾多次呼吁美委雙方通過對話解決分歧,反對任何加劇地區動蕩的行為。目前,特朗普的全國講話內容尚未公布,委內瑞拉政府也未就美軍動向作出公開回應,但加勒比海區域的軍事異動與美國內部的政策博弈,已讓地區安全局勢蒙上一層陰影,國際社會正密切關注后續發展。
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