全國18個省份城市代表參加的中小企業數字化轉型交流活動，為什么點贊了四川？

12月18日，全國18個省份、36個試點城市的代表聚在成都，參加中小企業數字化轉型現場交流活動。他們當中有工信部中小企業局負責人，有各省市工信部門的“一把手”或者“二把手”，有地方政府領導，也有數字化轉型過程中表現優秀的企業代表。

中小企業數字化轉型為什么難？一位地方工信局局長說：“不轉是等死，轉了是找死。”更刺眼的是，90%的轉型失敗都是在前中期階段。某一時刻，空氣仿佛凝固了，正值試點收官沖刺的緊張階段，部分城市進度未達預期，甚至有城市完成比例不足30%，還有個別完成不到15%。

中小企業數字化轉型之路布滿荊棘，既然難，為什么要轉？在AI（人工智能）技術每周迭代、產業升級倒逼的趨勢下，轉型已成無法回避的選擇。政府必須幫“不愿轉、不敢轉、不會轉”的中小企業。一些試點城市的成果就被寄予厚望，力求形成一套可復制可推廣的城市實踐經驗，把這塊“試驗田”真正種成“高產田”。

個別城市任務進度不達區域目標的15%

12月18日的錦江賓館三樓會議室，來自全國18個省份、36個試點城市的代表齊聚一堂，參加中小企業數字化轉型現場交流活動。

會議從14時30分持續至17時45分，先后分享試點城市經驗、企業經驗。最后總結時，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰笑了笑：“兩年多，大家都不容易啊！”

兩年前，也就是2023年6月14日，財政部、工業和信息化部聯合發文，要開展中小企業數字化轉型城市試點工作。2023年當年選定了30個左右城市開展試點，首批城市就有深圳、成都、石家莊、東莞等。截止時間是2025年，而當前距離年終已不足半月。

打造一批數字化轉型“小燈塔”企業，培育一批優質的數字化服務商，開發集成一批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數字化解決方案和產品，這是當時的目標。東、中、西部地區試點城市被改造企業分別不少于500家、400家和300家，這是具體數字。

總之，“先數字化”帶動“后數字化”，再實現中小企業集體數字化。

“500”“400”和“300”這三個數字是梁志峰認定的“軍令狀”，不能打折扣的硬指標。然而到今年10月底，有一個扎心的現實——城市驗收完成比例與既定目標相比，仍有較大差距，六個城市的進度不達區域目標的15%，有的城市不到30%，“還是相對比較低的”。

梁志峰苦笑了一下，帶著湖南口音說：‘只剩這兩個星期，你還不到30%。說句實話，不是我們不好交差，而是你不僅面子上過不去，企業也會有想法，（企業想）明明可以獲得支持，怎么得不到呢？”

不到半個月，時間緊任務重，但要嚴厲杜絕形式主義的“趕效率”。梁志峰表情變得嚴肅，撂下狠話，收官工作要有合規的效率，杜絕違規的形式主義，越到收官階段越要防止出現“花架子工程”。“單純的硬件采購，比如說買幾臺電腦、服務器、打印機，或者是基礎辦公軟件，就包裝成數字化典型項目，肯定不能蒙混過關??絕不能用裝點門面的假把式。”他強調要用數據說話，看“企業效率有沒有提升”“企業成本有沒有降下來”“企業獲得感強不強”。

他希望各個城市要對照最初備案的承諾目標逐一盤點差距，對于目前缺口較大的城市，必須倒排拉齊。

轉型的兩難困境——轉不轉都是“倒計時”？

一方面是指標任務沒完成，另一方面大家都知道推行中小企業數字化轉型的困難。

中小企業不愿轉（轉型意識不足）、不敢轉（成本高、風險大）、不會轉（缺方案、缺人才）是與會人員談到的核心難題。

湖南省婁底市工業和信息化局黨組書記、局長梁小兵通俗易懂地形容：“‘轉型是找死’‘不轉是等死’。”他將其形容為中小企業轉型的兩難困局，企業明白沒效率、沒質量，遲早要被市場淘汰。轉型過程中，中小企業因為抗風險能力差，往往難以單靠自己躲避風險，如果沒有政府幫一把，很容易就因為一個小小的失誤而導致資金鏈斷裂。

梁小兵深入園區、車間，與幾百位企業主面對面交流發現，改造前由于“價值算不清、風險擔不起、方向看不太準”，企業猶豫觀望、遲遲不敢啟動；改造中“方案不科學、產品不適配、系統用不起來”，導致項目走彎路、花冤枉錢，甚至影響生產經營；改造后“內部阻力大、易半途而廢、應用深度有限”導致“建設一陣風、過后又成空”。

梁小兵認為，改造中期的實踐是轉型成敗分水嶺。所謂的“轉型是找死”，90%都發生在這里，“很多企業錢花了，系統上了，結果因為產品不合適，或者員工不愿意使用，導致轉型失敗”。

另外有代表分享提到，數字化轉型項目平均投資回報周期為4.2年，企業缺乏投資信心。半數以上企業反饋需要專業數字技能人才，而該類人才薪酬遠超省內中小企業承受能力。

梁志峰對首批試點城市的期待在于，在缺乏可參考樣板的情況下，需要一批先鋒摸著石頭過河。首批試點城市的試點價值不在于完成多少指標，而是探索出一條路，要有一套可復制可推廣的城市實踐經驗，把這塊“試驗田”真正種成“高產田”。對第二批試點城市來講，前人踩過的坑，后人不能再踩，讓自己走得“更快、更穩、更有成效”。

數字化轉型設定人效提升60%目標

有兩家成都市企業進行的分享，梁小兵都點了贊，其中一家是磁材上市企業銀河磁體的子公司——成都銀磁材料有限公司。

公司總經理助理張宇表示，2020年以來，公司汽車領域客戶要求智能化生產，對質量要求持續提升。雖然公司已經完成多項生產的自動化改造，但挑戰仍然存在，例如各生產部門的數據較為分散，且大多依賴紙質記錄或本地電子文檔，導致信息割裂，難以實現實時共享與協同；傳統外觀缺陷檢測高度依賴人工目視與經驗判斷，存在效率低、易漏檢、誤判等固有缺陷，一旦不良品流入下游，可能引發重大的質量風險與經濟損失。公司雖然制定了相應的數字化轉型升級計劃，但由于改造成本和服務商選擇等原因，計劃遲遲沒有落地。

“我用汽車保養舉例，多少公里要保養一次是可以預測的。這和企業用智能化平臺的邏輯相通，它能具體預測設備什么時候出問題。沒有相關數據支持是很難的，之前因為簽紙質報工單，填完了就扔在那里，沒人管它。”張宇告訴每經記者，如果不做智能化，企業頂多就修機器，但一個可怕的問題是不知道它什么時候會壞，“相當于開車，我突然剎車剎不住。對設備造成的影響是會制造大量不良品，且只有在制造完成時才能發現出了問題”。

張宇感覺數字化改造過程就像被推著走，不轉型也能湊活著過，轉型卻不知道怎么轉、去哪里找供應商。公司在2024年申請成為成都市中小企業數字化轉型城市試點的試點企業，郫都區政府、成都市政府對公司的數字化轉型進行支持。比如公司通過政府搭建的平臺找到了優質的服務商；企業獲得數字化咨詢診斷的服務，由第三方專業團隊入駐；政府提供數字化轉型的專項資金支持，給予資金補助以及貸款貼息，直接降低了公司的改造成本。

在數字化轉型項目啟動前，公司設定了三項明確可量化且相當富有挑戰的總體目標，包括人均生產效率提升60%、質量成本降低40%和加工成本下降18%。如今看來，張宇覺得效果不錯，更關鍵是打通了各個系統間的數據壁壘，為接入AI模型打好了基座。

四川的“鏈條”協同經驗

“比如這里漆顏色不太對、那里長度不對，這些都是需要標準化檢測來找到問題的。”張宇說，過去外觀檢測主要依賴人看，但人盯久了會疲憊。如今，公司通過深度學習與機器視覺技術，構建產品專屬AI缺陷檢測模型，檢測效率顯著提升，漏檢率、誤檢率大幅下降。假如沒有政府和企業合力搭建的數字化平臺，公司也很難接入AI大模型。

在會議上，梁志峰花了不少時間講AI技術，盡管他強調這只是個人看法。

“不少人在談論AI泡沫，但我認為，他們并未看到AI長遠的發展前景——從十年、二十年的長遠維度來看，當下對AI的任何高估，本質上都是一種低估。也許我的觀點很激進。”梁志峰接著說，“大家有沒有看到，現在大模型與人工智能的迭代速度有多快？幾乎每周都有新模型、新版本發布。從現在的趨勢來看，中小企業需要搭建內部的大模型底座，政府則更應利用人工智能助力中小企業數字化轉型，開發垂類模型。我覺得這對我們而言是一個非常好的機遇，當然也是挑戰，某種意義上，數字化轉型是我們助力企業實現數字化發展的新起點。”

試點城市的經驗不是在遠在千里之外的辦公室里想出來的，而是基層實踐中摸索的結果。梁志峰點贊了四川省，點贊了成都市，點贊了石家莊市，也點贊了婁底市。

四川省和成都市的經驗又是什么？

四川省的一個方式是強化示范帶動、鏈條協同，破解“不愿轉”。比如，四川省德陽市政府鼓勵東方電機探索“央地協同·鏈式轉型”模式，在核心配套企業建安機械建成投運首個數字產業化項目，推動企業生產效率提升30%、生產成本降低20%。另外，四川省加大財政支持，比如專項支持產業鏈數字化協同、人工智能賦能等重點項目。項目實施后，中小企業平均生產效率提升29%、綜合能耗下降10.8%、營業收入增長4.3%。

成都市針對中小企業“不會轉”的痛點，線上建成中小企業數字化轉型公共服務平臺，企業可像“網購”一樣選擇服務，線上審核效率提升70%以上，同時強化全鏈思維。

在成都市高新區，京東方帶動50余家配套企業實施顯示產業鏈協同工程，通過工業互聯網平臺共享訂單、質量數據；在成都市龍泉驛區，富奧威泰克等企業牽引50余家零部件廠商完成設備聯網與MES系統（生產執行系統）輕量化部署。這種模式下，配套企業不僅能享受技改補貼，更實現了庫存周轉率平均提升22%、不良品率顯著下降的實際效益，形成了“一企數改、一鏈升級”“大企業建平臺、小企業用平臺”的共生生態。目前，482家試點企業完成數字化改造，帶動全市3117家規上工業企業實現轉型，建成405個數字化車間和智能工廠，培育3家全球“燈塔工廠”及1家國家級領航級智能工廠，核心產業數字化指標位居副省級城市前列。