作品聲明:內容取材于網絡
稀土許可證與“二選一”施壓:中歐經貿博弈中的合作底線與對抗
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十二月中旬的布魯塞爾,原本被一層焦慮的迷霧籠罩。直到當地時間12月15日,主管貿易與經濟安全的歐盟委員謝夫喬維奇在面對美國媒體的鏡頭時,才終于吐露了一個讓歐洲工業界期盼已久的消息。
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這一刻,壓在無數歐洲企業主心頭的大石算是落地了——中方正式發放了新的稀土出口許可證,而且這次“通行證”的有效期被慷慨地設定為整整一年。
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稀土許可證落地
當地時間12月15日,歐盟貿易官員證實中方已向歐洲企業發放有效期長達一年的稀土出口許可證,這一消息暫時緩解了歐洲產業界的 “稀土焦慮”。
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畢竟在全球稀土產業鏈中,中國在儲量、提煉技術上的主導地位,讓美歐多年 “去中國化” 的口號淪為空談。
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這并非一張普通的紙,它是歐洲高端制造業的“續命符”。從半導體生產線的精密光刻,到為了環保口號而日夜趕工的新能源汽車電機,再到時刻備戰的軍工復合體,哪一樣都離不開這種被譽為“工業維生素”的關鍵原料。
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要知道,盡管過去幾年里布魯塞爾和華盛頓沒少在麥克風前高喊“去風險”和“擺脫依賴”的口號,但在物理世界的現實里,這種依賴不僅沒有減少,反而因為歐洲綠色轉型的加速而變得愈發剛性。
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中國不僅掌握著全球絕大部分的稀土儲量,更重要的是,握有全球近90%的提煉加工產能。這種技術和供應鏈壁壘,不是幾個政客開幾次會就能憑空逾越的。
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之前中方依法合規加強了對相關物項的出口管制,那是基于國家戰略安全和軍民兩用屬性的合理考量,并非針對誰的“禁運”。
但在管制措施落地初期,歐洲確實慌了神,他們一方面習慣性地在輿論場上把合規管控抹黑成“資源脅迫”,另一方面私底下卻從未停止過派官員赴華“疏通關系”。
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如今這一紙長達一年的許可證到手,無疑證明了一件事:只要生意做得規規矩矩,不搞幺蛾子,中方從未想過要把供應鏈的大門關上。
這本該是一個互信回暖的信號,也是中方釋放出的極大善意,用來給緊張的中歐經貿關系“降溫”。然而,魔幻的一幕緊接著上演了。
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馬克龍“二選一”施壓
就在歐洲產業界剛把懸著的心放回肚子里的同一個時間段,法國總統馬克龍卻突然在《金融時報》上拋出了一篇言辭犀利的文章,給剛有起色的合作氛圍潑了一盆冷水。
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與其說這是一篇關于經濟的論述,不如說是一份充滿了政治算計的“檄文”。馬克龍拋出了一個名為“重新平衡”的概念,聲稱中國對歐盟的貿易順差在過去十年里翻了一番,達到了驚人的3000億歐元。在他看來,這種狀態是“不可持續”的。
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為了糾正所謂的“不平衡”,這位法國領導人近乎赤裸地給出了一個“二選一”的難題:要么中國接受歐盟設定的規則進行“合作”,通過某種方式主動削減順差。
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要么,歐盟就將不得不祭出更多的“保護手段”。翻譯得再直白一點,這就是在暗示:如果你不按我說的做,我就要在這個市場上給你穿小鞋了。
這確實讓人看不太懂其中的邏輯。前腳剛滿心歡喜地拿到了關乎命脈的原材料供應許可,后腳就轉身把刀架在貿易伙伴的脖子上談“平衡”。
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這種“吃著中國的飯,還要砸中國的鍋”的操作,很難不讓人聯想到是歐洲內部產業競爭力衰退后的某種應激反應。
事實是,歐洲近年來在處理對華經貿問題上,越來越傾向于把原本的市場問題政治化。他們手里最常用的一把錘子,叫做《外國補貼法案》。這就是馬克龍口中那些“保護手段”的具體投射。
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如果你去翻翻過去一年的新聞,就會發現諸如中國中車這樣的軌道交通巨頭,或者是同方威視這類的安檢設備領軍者,在歐洲市場沒少受這種“合規大棒”的敲打。
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歐洲企業因為自身的能源成本高企、產業空心化導致競爭力下降,市場份額搶不過中國企業,這本是市場優勝劣汰的自然法則。所謂的中歐貿易順差,歸根結底是雙方經濟發展階段不同、產業結構互補帶來的自然結果。
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但布魯塞爾方面顯然不打算從自己身上找原因,反而通過不斷提高中國企業在歐經營的隱性成本,利用反補貼調查等非市場化工具來人為制造障礙,試圖用行政力量來“保送”自家落后的產能。阻礙中企參與公共采購,限制綠地投資,這些小動作從未停止過。
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不妥協也不封閉
對于這種“既要又要”的姿態,中方的回應非常有藝術感——既留了面子,又點了穴位。商務部沒有直接與馬克龍爆發口水戰,而是擺事實、講道理,把那種“因為你不買我東西所以我要罰你”的強盜邏輯剝離得干干凈凈。
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中方的話里藏著綿里藏針的警告:目前的經貿現狀是市場選出來的,不是強買強賣出來的。同時,對于歐盟近期一系列針對中企的歧視性做法,中方明確表示“這筆賬是記著的”。
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這是一個非常關鍵的信號。中國通過發放稀土許可證展示了維護全球供應鏈穩定的負責任大國形象,但這并不意味著中國是沒牙的老虎,可以任由對方予取予求。
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如果歐盟真的聽信了那種“二選一”的零和博弈思維,一條道走到黑,繼續濫用貿易保護工具,那么中方的反制工具箱里,絕對不止稀土這一張牌。
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這一輪博弈把一個殘酷的真相擺在了桌面上:在這個深度全球化的時代,歐洲離不開中國的供應鏈和市場,就像魚離不開水。
通過施壓和脅迫或許能換來口頭上的痛快,但解決不了歐洲產業缺乏競爭力的根本病灶。馬克龍想要帶領歐洲走出困境的愿望可以理解,但藥方顯然開錯了。
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無論政客們的調門有多高,經濟規律是有地心引力的。一張有效期的許可證換不來永久的安全感,唯有放下傲慢與偏見,回歸到互利共贏的務實軌道上來,才是解開這個結的唯一方式。
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這出“反轉大戲”演到現在,球其實又踢回到了布魯塞爾的腳下——究竟是選擇擁抱真正的自由貿易,還是在保護主義的堡壘里作繭自縛,全世界都在看著他們如何落子。
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