四川
當地時間12月18日，為期兩天的歐盟峰會在布魯塞爾落下帷幕，最受關注的對烏援助議題最終迎來妥協性結果。
歐洲領導人未能就沒收被凍結的俄羅斯資產達成一致，原定2100億歐元的援助規模縮水至900億歐元無息貸款。
這場被外界寄予厚望的談判，最終以外媒口中的“震驚布魯塞爾的政治失敗”收場。
歐洲“戰爭派”直至最后一刻仍在游說比利時等反對國，但最終未能突破分歧。
根據峰會達成的最終方案，900億歐元將通過歐盟預算擔保的共同債務籌集，未來兩年內分期發放給烏克蘭。
值得注意的是，捷克、匈牙利和斯洛伐克明確拒絕參與此次債務融資，凸顯歐盟內部的分裂。
貸款償還被設定為“未來俄羅斯的賠款”，歐盟更是保留了“若莫斯科拒絕償還，將動用凍結資產抵債”的權利。
這筆“縮水版”援助，僅能勉強填補烏克蘭2026年717億歐元的預算赤字。
國際貨幣基金組織測算，烏克蘭2026至2027年至少需要1350億歐元資金支持，缺口依然顯著。
這被解讀為歐洲對援助資金可能被挪用的擔憂。
不過外界擔憂，在烏克蘭持續動蕩的局勢下，這筆資金可能陷入“財政黑洞”難以發揮實效。
值得關注的是，歐盟并未徹底放棄動用俄資產的想法。
歐盟委員會主席馮德萊恩也強調協議“滿足烏克蘭未來兩年的財政需求”，并透露“歐盟保留使用剩余俄羅斯資金為貸款提供融資的權利”。
各國領導人態度分化明顯。意大利總理梅洛尼認為“常識最終占了上風”，承認未來仍可能推出以俄資產作擔保的貸款。
比利時首相德韋弗直言“人人都是贏家”，強調方案“穩定、合法”，否認歐盟分裂。
反對聲同樣強烈。
俄羅斯央行已宣布計劃追回因資產凍結給歐盟銀行造成的損失，為這場博弈再添變數。
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