十年治水路，贛鄱展新顏——江西河湖長制推動水生態深刻變革

在江西，一張覆蓋全省水域的責任網徐徐鋪開，2.3萬名河湖長日夜行走在山水之間，曾經“九龍治水”的困境被系統化解。

12月19日，江西省水利廳黨組成員、副廳長許盛豐在新聞發布會公布了一組亮眼數據：全省地表水國考斷面水質優良比例，從2015年的81%躍升至如今的97.7%。長江干流江西段水質連續8年穩定保持在Ⅱ類。

這些變化的背后，是一場持續十年的河湖治理體系深刻變革。

2015年，江西率先在全國建立由省委書記、省長擔任總河長、副總河長的五級河湖長組織體系。從那時起，全省2.3萬余名各級河湖長開始履行守護職責。

“我們建立了20個省級成員單位共同參與的聯席會議制度，形成了‘黨政主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治’的工作格局。”許盛豐表示，這有效解決了長期存在的“九龍治水”難題。

頂層設計，從“有章”到“有法”的治理基石

改革，制度先行。江西河湖長制的探索伴隨著一系列開創性立法立標實踐。

2016年，江西在全國率先出臺8項河湖長制基礎工作制度，為這項全新制度搭建起“四梁八柱”。兩年后，《江西省實施河長制湖長制條例》頒布實施，將河湖長制從行政命令上升為法律約束。

“2019年，我們發布了全國首個河湖長制省級地方標準。”許盛豐介紹，今年7月新出臺的《幸福河湖評價標準》，則為河湖治理提供了更科學的指引。

從制度到法規，再到標準，江西構建了一套日益完善的治水體系。

在省級統籌下，各地創新機制不斷涌現。吉安市在全省率先深化“河湖長+檢察長+警長”協作機制，“十四五”期間辦理涉水刑事案件147起。永豐縣試點設立村小組級河長，將管護網絡延伸至“細血管”。

系統施治，從“清亂”到“幸福”的攻堅之路

問題在水里，根子在岸上。自2016年起，江西持續開展以“清潔河湖水質、清除河湖違建、清理違法行為”為核心的“清河行動”。

整治范圍從最初的14個專項拓展至18個方面，累計排查整治河湖問題1.9萬余個。全省先后打贏了消滅劣V類水、鄱陽湖生態環境專項整治等硬仗。

九江市擁有長江江西段全部152公里岸線。該市水利局局長葉凌志分享了“長江最美岸線”的打造歷程：“我們拆除非法碼頭120座，騰退岸線12公里，復綠江岸75萬平方米。”

2022年，江西印發《關于強化河湖長制建設幸福河湖的指導意見》，將治理目標從“清亂”升級到“幸福”。目前全省108條（段）幸福河湖已基本建成，累計投資約550億元。

創新驅動，從“治水”到“活水”的價值轉化

在靖安縣，一種獨特的“河權經營”模式正在激活沉睡的水資源。該縣通過兩山轉化平臺，公開競拍9處河段經營權，吸引社會資本打造了10余個特色親水項目。

“今年國慶中秋期間，全縣旅游人次和旅游收入同比分別增長22.3%和28.3%。”靖安縣縣長劉思表示，綠水青山真正轉化成了金山銀山。

這只是江西探索生態價值多元轉化的一個縮影。宜黃縣頒發了全省首張“河權經營證”；上猶縣完成了全國第二單、中部省份首單水土保持項目碳匯交易。

跨區域協作也在不斷創新。江西與六個相鄰省份簽訂聯防聯控協議，并與湖南省協同出臺全國首部跨省流域市級協同立法。在省內，袁河流域各縣際之間通過簽訂水質“對賭協議”推進協作聯防。

智慧賦能，從“人防”到“技防”的監管躍升

在吉安市禾水流域，無人機按照預設航線自動巡查，AI算法自動識別河湖“四亂”問題，系統自動生成工單派發給相應河長。整改完成后，無人機再次巡查復核，形成管理閉環。

“我們建成了‘吉安市河道砂石管理信息平臺’，實現采砂管理‘一網感知、一鍵聯動、一站服務’。”吉安市水利局局長龔海生介紹道。

數字賦能正在重塑河湖監管體系。許盛豐透露，“十五五”期間，江西將加快構建“可感知、會思考、能行動”的智慧河湖監管體系。

通過實施河湖庫一體化監測感知體系建設方案，衛星遙感、無人機巡檢、視頻監控等技術將實現“天上看、空中探、地上查、在線管”的全鏈條覆蓋。全省河道采砂監管平臺也將升級，運用北斗定位等技術實現智能化監管。

一場關于水的變革仍在繼續。在贛鄱大地上，2.3萬名河湖長的腳步從未停歇。

從長江之濱到鄱陽湖畔，從贛江源頭到下游濕地，一條條河流重新煥發生機。水清岸綠的景象背后，是一張責任之網、一套制度體系、一股創新力量和一個社會共識的共同作用。

江西省河長辦公室相關負責人表示，江西將持續深化河湖長制改革，努力實現從“河湖長制”到“河湖長治”的跨越，為每一條河流成為安全的防線、生態的廊道、發展的紐帶、幸福的源泉而不懈努力。

中國日報江西記者站 編輯：趙睿楠 通訊員：熊佳美