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12月19日,南京衛星協會微信公眾號發布關于12月17日南京區域導航信號異常情況的技術性探討分析稱,本次導航失靈的核心原因是GNSS衛星信號(含北斗、GPS)受到臨時干擾壓制,而非網絡信號中斷,因此下載離線地圖并無實際意義。本次干擾精準針對北斗、GPS民用頻段,導致定位信號無法被接收機識別。
此外,本次信號異常僅涉及民用GNSS頻段,北斗軍用頻率完全不受干擾。
12月17日,有南京網友反映,多個常用導航軟件系統突發異常。導航界面持續顯示“行駛在無數據道路上”。有網友反映,“導航崩潰了,一會顯示在秦淮,一會顯示在鼓樓。”也有網友表示“人在江心洲家里,已經跑玄武湖里面去了。”
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全文如下:

關于12月17日南京區域導航信號異常情況的技術性探討分析
2025年12月17日傍晚,南京部分區域出現導航定位異常現象,引發社會廣泛關注。
為澄清公眾認知誤區、解讀技術原理與戰略價值,南京衛星應用行業協會作如下說明:
一、離線地圖無法解決本次導航異常問題
本次導航失靈的核心原因是GNSS衛星信號(含北斗、GPS)受到臨時干擾壓制,而非網絡信號中斷,因此下載離線地圖并無實際意義。
從技術原理來看:
1. 離線地圖的核心功能是存儲地理數據,僅解決“地圖顯示”問題,無法替代定位信號來源;
2. 手機導航需依賴GNSS衛星信號(至少4顆衛星)解算位置坐標,再將位置信息匹配至地圖,定位信號與地圖數據是相互獨立的兩大系統;
3.本次干擾精準針對北斗、GPS民用頻段,導致定位信號無法被接收機識別,即便搭載離線地圖,也因缺乏位置數據源出現定位漂移、無數據反饋等問題,無法實現有效導航。(離線地圖更適用于公海荒漠深山等有衛星定位信號、無通信網絡信號的區域)。
二、北斗與GPS民用頻段兼容的戰略意義得到驗證
本次異常中北斗與GPS信號同步受影響,恰恰印證了我國北斗系統民用頻段規劃的前瞻性戰略眼光:
1. 國際衛星導航頻譜資源遵循“先到先得”規則,GPS早年間占據了L頻段核心資源,北斗立項時優質頻譜已所剩無幾;
2. 基于國際電聯框架,北斗民用信號(B1C頻段)與GPS民用信號(L1C頻段)實現兼容互操作,既突破了頻譜資源封鎖,更形成“干擾北斗即干擾GPS”的戰略制衡;
3. 考慮到美國與歐盟的軍事綁定特性,北約體系同樣依賴GPS信號頻段,這種頻段兼容設計構建了重要的戰略威懾——任何針對北斗民用信號的干擾,都將同步影響GPS相關應用,從根本上遏制了惡意干擾的可能性,為我國民用導航服務筑牢安全屏障。
三、北斗軍用頻率具備強抗干擾能力,不受影響
需明確說明的是,本次信號異常僅涉及民用GNSS頻段,北斗軍用頻率完全不受干擾:
1. 北斗系統采用軍民頻段分離設計,軍用頻率為專屬保密頻段,與民用頻段物理隔離;
2. 軍用系統搭載全數字抗干擾技術、自適應智能濾波算法等核心技術,可精準識別并過濾干擾信號,具備極強的抗干擾與抗欺騙能力;
3. 作為國家重要空間基礎設施,北斗軍用頻段的獨立性與抗干擾性,始終為國防安全、關鍵領域應急保障提供穩定可靠的時空服務,這一核心能力從未受本次民用信號干擾影響。
本次導航異常如果系重大活動安保所需的臨時信號管控措施,也屬于行業內常規安全保障手段,相關信號已在活動結束后逐步恢復正常。
南京導航集體失靈?多方回應
12月17日傍晚,有南京網友反映,多個常用導航軟件系統突發異常。導航界面持續顯示“行駛在無數據道路上”。
有網友反映,“導航崩潰了,一會顯示在秦淮,一會顯示在鼓樓。”也有網友表示“人在江心洲家里,已經跑玄武湖里面去了。”
外賣騎手也紛紛反映外賣軟件等內置導航出現問題。“看不見導航”或導致外賣配送延時。
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無獨有偶,部分共享單車同樣出現定位錯誤。某南京網友表示自己使用一輛共享單車短短五六分鐘,停車時卻“顯示超出運營范圍”“死活關不了鎖”。強制關鎖后,訂單終點定位在了57公里之外的地方。
今天,據江蘇新聞,記者咨詢了多個平臺,平臺均表示如果因定位造成訂單異常,可以向平臺進行申訴。美團回應,如果騎手因為導航產生超時等問題,也可以申訴解決。
另據瀟湘晨報,記者就此事致電南京12345便民服務熱線,接線人員表示將立刻去核實該情況,會有職能部門進行回復,截至發稿,記者未獲回復。
百度地圖客服表示,已記錄該情況反饋給相關工作人員。記者同時將情況反饋至高德地圖app,反饋顯示“您上報的問題已經告訴定位工程師。”
>End
本文轉載自“第一財經”,原標題《導航集體失靈?南京衛星協會發布說明》。
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