來中國學習，他的行李箱里不僅有生活用品，還有一份長長的清單

來源：【人民日報中央廚房-零時差工作室】

原標題：南非國家行政學院選派兩批政府官員赴華參加中國式現代化與城市治理培訓 “為南非現代化治理提供了生動范本”

尼奧·莫塞格拉到北京學習時，他的行李箱里裝的不僅有生活用品，還有一份長長的城市治理難題清單。作為南非庫魯曼地方自治市的市長，他所在的城市正面臨發展帶來的一系列治理壓力——如何增進民生福祉、提高資源配置效率、縮小城鄉差距……這些問題錯綜交織，亟待解決。

尼奧·莫塞格拉所參加的，是中國式現代化與城市治理培訓。近期，南非國家行政學院先后選派兩批政府官員赴華參加培訓，學習中國在地方政府服務創新、治理現代化、智慧城市建設以及減貧與發展等方面的經驗做法。該培訓項目由中國商務部國際商務官員研修學院、北京交通大學等單位主辦。培訓班學員在接受本報記者采訪時表示，切身感受到中國發展的活力，中國在城市治理、民生改善、數字化轉型等領域取得顯著成績，積累豐富經驗，“為南非現代化治理提供了生動范本”。

鄉村與城市發展同頻共振——

讓發展更加均衡、普惠

通過“中國面向可持續鄉村復興的城市設計實踐與思考”課程的學習，莫塞格拉對中國鄉村振興戰略有了進一步了解。在云南昆明的實地考察中，他看到鄉村振興戰略的具體實踐實實在在改善了民生福祉。“古村落保護與活化利用、打造農文旅融合與創意產業村、推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理……政府持續推進農村基礎設施建設和人居環境整治，成效顯著。宜居宜業、充滿活力的鄉村，是中國式現代化的生動寫照。”莫塞格拉說，中國式現代化讓鄉村與城市發展同頻共振，讓發展更加均衡、普惠。

“培訓期間，我真切感受到中國人民的獲得感、幸福感和安全感。我希望汲取更多中國在治理方面積累的經驗，并將其轉化為創新性實踐。”莫塞格拉表示，中國政府始終堅持以人民為中心的發展思想，將保障和改善民生作為發展的根本目的，“充分體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的治理智慧”。

“鄉村全面振興將城市和鄉村視為一個共同體，強調城鄉要素雙向流動、公共資源均衡配置。”南非茨瓦內理工大學校長馬塞穆勒·赫伯特表示，鄉村全面振興意味著中國關注發展的“整體性”。

當前，南非面臨失業率居高不下、貧富差距持續擴大等社會問題，推動普惠發展成為當務之急。在南非夸祖魯—納塔爾省經濟發展、旅游與環境事務廳績效監測與評估處主任斯邦赫萊尼·宗迪看來，中國在減貧方面取得舉世矚目的成就，積累的經驗給南非提供了有益借鑒。“中國因地施策提供幫扶措施、培育特色優勢產業以及推進科技扶貧等創新做法，對南非努力實現2030年消除貧困的目標具有啟迪意義。”斯邦赫萊尼·宗迪說。

南非司法部戰略政策司主任卡尼亞內·馬蒂貝通過此次培訓對中國的易地扶貧搬遷政策有了更深入了解。她認為，中國系統推進住房保障與教育、就業等基本民生工程協同發展的經驗值得學習借鑒。

城市規劃建設——

加強頂層設計，保持特有風貌

歷史名城如何融入現代文明而不失古韻？古老的文化基因如何在當代城市肌理中煥發新生？作為中國歷史文化的愛好者，南非豪登省合作治理部首席主任安東尼·穆恩薩米對北京、上海、昆明等城市如何保持城市的特有風貌頗感興趣。

“前一秒我還沉浸于故宮的紅墻黃瓦，后一刻舉目遠眺便是摩天大廈矗立于城市天際線，真是奇妙的體驗！”穆恩薩米感慨道。對“歷史城市現代化發展”相關課程的學習，讓他了解到城市規劃對推進中國城市現代化建設發揮的作用。比如，首都規劃是要“讓歷史文化與自然生態永續利用、與現代化建設交相輝映”。北京的古今融合之路，首先源于國家層面高瞻遠矚的戰略規劃和制度安排。“這是通過頂層設計引領文化遺產融入城市生活的典范。”穆恩薩米說。

浦東開發陳列館內，精心放置的規劃圖、沙盤和老照片，系統呈現了浦東新區從阡陌農田到現代化新城的演變史。“浦東開發陳列館是了解中國改革開放和浦東奇跡的一個窗口，展現了中國式現代化進程中關于城市規劃和治理智慧的宏大敘事。”南非國家發展署首席運營官蘇珊·庫馬洛表示，“浦東新區在啟動大規模建設前，就系統布局了陸家嘴金融貿易區、金橋出口加工區、外高橋保稅區等各具特色的開發區。這些功能區定位清晰、互補協同，形成了有機整體，為浦東新區的有序發展奠定了基礎。”

中國如何實現城市發展與生態治理的平衡，也是許多南非官員訪華前頗為關心的話題。“參觀昆明城市規劃展覽館，為我打開了新視野。云南爭當生態文明建設排頭兵，昆明致力于尋找一條‘城綠相融’的可持續發展之路。”庫馬洛說，通過環湖截污、生態修復等工程，滇池的水質明顯改善、生物多樣性逐漸恢復，城市整體價值與人居環境質量得到顯著提升，生態投入轉化為實際的民生福祉。

加快數字化轉型——

用科技創造美好生活

當被問及在中國培訓期間最深的感受是什么時，“便捷高效”是南非官員給出的高頻答案。他們認為，從“數字支付”到“數字政務”，中國的數字化轉型覆蓋面廣、影響深，為高質量發展注入動能。

從“分散辦理”到“一網通辦”，變“人找服務”為“服務找人”，天津寧河區政務服務中心運用大數據、人工智能等新興技術，積極打通數字渠道，拓寬政民互動途徑，給馬蒂貝留下深刻印象。

近年來，中國在推進數字政府建設方面取得顯著成效。中國在公共服務現代化方面的經驗，特別是大數據、人工智能與機器學習的整合應用，使中國能夠構建一個響應迅速、數據驅動的公共服務體系，實現跨部門、跨機構的信息高效共享。“這對于南非改革而言是可復制的路徑。”馬蒂貝說。

“從智慧城市規劃、搭建全民健康信息平臺，到整合公共數據系統，中國正在構建一套擁有技術支撐的治理體系。”南非公共服務委員會工作人員卡門·多明戈—斯瓦茨表示，中國在數字治理領域的進步將更好賦能社會治理現代化。

在穆恩薩米看來，在全球數字化轉型進程中，中國“授人以漁”的合作模式展現出大國擔當。“中國積極推動‘數字絲綢之路’建設，創造普惠發展的數字機遇，幫助非洲國家特色產品進入全球市場。”穆恩薩米說，中國大力為發展中國家培育本土化數字人才，幫助其實現真正可持續的數字化轉型，“期待南非和中國在數字領域的合作繼續走深走實”。

南非國家行政學院前院長布薩尼·恩格卡韋尼表示，赴華培訓為南非公務員提供了獲取專業知識和技能的寶貴機會，對南非提升公共部門行政效能、推動國家治理能力現代化具有重要意義。同為全球南方國家，希望南中兩國繼續在發展道路上相互啟迪，在務實合作中互利共贏。

（人民日報記者 鄭翔）

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