1931年2月15日,中共山東省委常委會通過的《山東省委工作計(jì)劃大綱》確定:膠東所屬各縣黨組織在整頓的基礎(chǔ)上,成立膠東特委。
在省委的指導(dǎo)下,膠東各縣都積極做著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;黨員們奔走相告,渴望特委早日成立。
1932年冬,張靜源受省委委托,從萊陽來到牟海邊區(qū),著手籌建膠東特委。來到牟海后,張靜源首先與海陽的宋竹庭、牟平的劉經(jīng)三接上了關(guān)系。
1933年2月,他們?nèi)私?jīng)過周密考慮,在敵人統(tǒng)治力量薄弱的牟海交界處的霄龍寺,籌建了"霄龍寺雞鴨公司",并以此為掩護(hù)開展工作。
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張靜源任書記,劉經(jīng)三為委員,劉松山為巡視員。特委成立后,膠東黨的工作有了統(tǒng)一指揮,步調(diào)也一致了。
整個(gè)膠東的對敵斗爭又進(jìn)入了新時(shí)期。特委利用霄龍寺雞鴨公司作為秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn),加強(qiáng)了與各縣的聯(lián)系。
為防止泄密,在工作方式上,特委主動(dòng)聯(lián)系各地的工作,以免引起敵人的注意。
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1933年6月,張靜源親自去天津與華北局取得了聯(lián)系,并帶回組建萊陽中心縣委的指示。7月,中心縣委成立,張靜源任書記。
1933年夏,青島團(tuán)工委派李林來膠東巡視工作,發(fā)現(xiàn)青島市工委領(lǐng)導(dǎo)的以徐元義為書記的萊陽縣委和以張靜源為書記的萊陽縣委同時(shí)并存,
并查明徐元義所領(lǐng)導(dǎo)的萊陽縣委,是借省委被破壞之機(jī),令其弟徐元沛(任青島市交通員)謊報(bào)情況取得信任而建立的。
青島市工委令雙方協(xié)商解決"兩委"并存的問題。經(jīng)多次協(xié)商,決定兩個(gè)縣委合并,合并后的萊陽縣委由張靜源任書記,徐元義任副書記。
在合并之際,李林接到青島市工委要他立即返回的信件,于是兩縣委的合并移交工作,交當(dāng)時(shí)任萊陽中心縣委書記的張靜源具體負(fù)責(zé)。
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