空警的改革終于要有實質性動作了

最近身體抱恙，因為智齒的問題現在半邊臉都是腫的，準備下周出差回來就去把智齒給拔了。

另外就是正在籌備自己的視頻號，視頻號的內容同樣以業務和行業事件觀點輸出為主，不過會以一種更簡短輕松的方式呈現，希望大家還是持續支持。

本來因為整天吃藥想歇一歇，但是今天看到個消息，忍不住還是簡短寫一寫。這事關于《民用航空法》三審的進度，以及相較于一審、二審的變化。我先引用官方的消息：

中新網北京12月19日電 (記者 謝雁冰)民用航空法修訂草案三審稿將提請十四屆全國人大常委會第十九次會議審議。全國人大常委會法工委發言人黃海華19日在記者會上表示，修訂草案三次審議稿擬進一步加強旅客權益保障。

2025年6月，十四屆全國人大常委會第十六次會議對民用航空法修訂草案進行了二次審議。黃海華說，根據各方面意見，修訂草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是增加無人駕駛航空器適航審定的內容。二是進一步加強旅客權益保障。三是進一步強化民用航空安全保障。

針對很多空警兄弟都關注的改革問題，我嘗試解讀一下這句話里可能的含義。

1、《民航法》第三次審議稿里增加了關于民航公安機關管理體制改革銜接的內容。這說明很多空警關注了多年的體制改革問題馬上就會有實質性的進展。之前都是傳聞多，但動作基本沒有。而這一次，借著《民航法》修法的契機，把改革的事正式實質性的往前推一步。

2、什么是“銜接”，這很有可能就是新版《民航法》里一句話的描述，這句話最有可能的就是明確一個事權的邊界問題。就是把以后誰負責什么給說清楚，所以大家也不用希望新版《民航法》里大家核心關注的那些具體事項有什么描述。

3、但事權的確定又往往是最重要的，誰管什么不管什么，這在政治上特別重要。目前很多實質性的制度和文件為什么發不下了修不成，不是因為具體的標準很難制定。很有可能那些草案早就寫好了，但是誰來發，誰來負責，用誰的資源這才是影響這些工作推進的核心原因。

4、還是需要時間，莫急。《民航法》經過三次審議按常理來說應該離發布就不遠了。但是僅僅里面的一句明確事權的“銜接”，到最終大家其實最關心的核心議題下文還有一段距離。

5、這次空警改革的影響會外溢。還是那個理，之前很多停滯的工作會隨著事權的明確而出現可以繼續推動的契機。這種影響不光會僅限在民航公安，航空安全員甚至機組的安保相關業務也同樣會受到影響。這種影響我覺得大概率是有益的。因為那些停滯的工作不是因為工作本身沒有價值不值得推進，而是因為事權沒清晰前不得已而暫停。

拭目以待。

全文完，如果覺得不錯請關注與三連。