韓國多年來一直想加入核動力潛艇俱樂部,這個愿望最近因為美國前總統特朗普的公開許可,算是有了關鍵進展。要是這個計劃真能落地,首爾就會成為全球第七個擁有核動力潛艇的國家,和美國、俄羅斯、中國、法國、英國、印度站到同一行列。
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美韓核潛艇合作為應對中韓?
據美媒CNN網站報道稱,對于韓美兩國而言,這是對其軍事和經濟好處的雙贏合作。但外界分析人士表示,在技術突破、工廠建設和地區安全等方面,這件事存在很多不確定因素和爭議,它對東北亞乃至整個印太地區都會有影響。
韓美要搞核潛合作,理由其實很直白。
對韓國而言,核動力潛艇是應對周邊海域安全問題必不可少的裝備。韓國國防分析研究院的研究員俞智勛,曾是潛艇軍官,他坦率地表示,擁有核潛艇后,在對抗朝鮮水下威脅方面將迎來轉機,還能提高韓國在韓美同盟中的地位,使其成為更可靠的“安全伙伴”。
韓國總統李在明說更是直接表示,發展核潛艇是為了更有效地監視朝鮮和中國周邊海域的潛艇。韓國目前使用的柴油動力潛艇下潛時間很短,根本沒辦法長時間追蹤擁有核動力潛艇的中國,以及那些追蹤中國潛艇的朝鮮潛艇。
在他看來,這個計劃能減輕美國在朝鮮半島周邊的軍事部署壓力,這樣也更容易獲得美國支持。
美國這么積極回應,也是為了自己的印太戰略。如今在美國在水下軍事力量部署上,壓力確實不小。
2019年的時候,時任美軍印太司令部司令戴維森就公開警告過,全球400艘外國潛艇里,75%都集中在印太地區,這當中有160艘是中國、俄羅斯和朝鮮的。而美國攻擊型核潛艇退役的速度,比新造補充的速度還快。
截至2025年7月,美軍手里只有49艘攻擊型核潛艇,卻要負責全球所有海域的任務。代理海軍作戰部長也透露過,平時能派出去執行常規巡邏任務的潛艇,數量比這還少。
要是韓國能用核潛艇分擔半島周邊的反潛壓力,美國就能把更多核動力攻擊潛艇調到南海、臺海這些熱點地區,進一步加強自己在印太的軍事存在。
除此之外,兩國都提到,建造潛艇能在太平洋兩岸創造幾千個高薪制造業工作崗位,為兩國經濟注入動力,這也是促成合作的一個重要原因。
愿望很美好,現實問題不少
但愿望再美好,兩國想達成理想合作也沒那么簡單,最核心的難題,還是技術和老協議的限制。
韓國有處理乏核燃料的技術,不過按照幾十年前和美國簽訂的核能協議,它不能對乏核燃料進行后處理,而這一步是造核潛艇的關鍵。
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以前美韓官員私下也討論過這個問題,但一直沒談出個結果。這次李在明公開提出要求,特朗普馬上就批準了,看起來好像打破了僵局,其實后面還有好多流程要走,最后能不能成還不確定。美國國防部、國務院和能源部要進行技術審查,國會也得批準,這些都得花很長時間。
更重要的是,美國這次批準,到底是只提供燃料,還是會把核心的核動力推進技術也轉讓給韓國,現在還沒說清楚,這直接關系到韓國能不能真正掌握造核潛艇的技術。
至于在哪里造船,這個爭議直接表明了韓國和美國的想法不同。
特朗普在社交平臺上說得很清楚,潛艇要在費城造船廠建造,而這家造船廠最近剛被韓國的韓華集團收購。但韓國方面有不同的說法,國家安全顧問魏成樂稱,相關討論都是以“在韓國本土建造”為前提的。
韓國慶萬大學的教授金東燁也直言,韓國想要的不只是擁有核潛艇,更想通過在本土建造,拿到相關技術,還能帶動國內產業發展。要是放在費城造,本質上就跟直接買美國的武器沒區別,完全失去了自己研發的意義。
雖然韓華海洋公司出來表示,自己準備用最先進的造船技術提供支持,還打算在費城造船廠開展先進的員工培訓。而且它有造過5艘3000噸級柴電潛艇的經驗,覺得造核潛艇肯定沒問題。但這還是沒能消除韓國國內對技術流失的擔憂。
而且,就算造船地點的爭議解決了,建造時間長、基礎設施不足的問題還是會存在。韓國國防部長安圭培和退休的潛艇艇長崔日,都覺得韓國已經具備造3000噸級及以上核潛艇的條件,現在用的長保皋-III型柴電潛艇,設計的時候也預留了改裝核動力的空間。
但韓國海軍作戰部長姜東吉也坦言,光把現有潛艇改成核動力,就需要十多年時間。費城造船廠以前主要造商用船,要造核潛艇,還得額外花錢建帶頂棚的設施和干船塢,更何況它現在連采購船用核反應堆的相關基礎設施都沒有。
美國航運專家梅爾科利亞諾推測,費城船廠大概率只能負責一部分建造工作,可能要把韓國生產的大型部件運到美國,再由美國這邊完成核反應堆和推進系統的組裝。
不僅如此,美國現有的兩家能造核潛艇的船廠,訂單早就排滿了,根本沒精力接韓國的項目,這讓核潛艇的建造又多了一層變數。
當然,韓國并不是沒有替代方案。就在不久前,它剛下水了一艘3600噸的“張英實”號柴電潛艇,韓國國防采辦計劃管理局還稱它是“世界上最好的柴電潛艇”。
這艘潛艇裝了鋰離子電池,潛航能力比普通潛艇強多了。和傳統的鉛酸電池比,鋰離子電池充電更快,同樣重量或體積能裝更多能量。以前潛艇只能潛航三四天,現在能潛航十天甚至十二天。
都已經有這么先進的常規潛艇了,韓國還非要堅持造核潛艇,明顯已經不只是為了單純防御了,更多是想提高自己在地區的軍事地位,配合美國的戰略布局。
韓國想做美國遏華急先鋒
雖然韓國明確說核潛艇不會裝核武器,但朝鮮還是強烈反對,把這定性為“韓國自己搞核武器化的戰略舉動”。朝中社也直言,這肯定會在地區內引發核多米諾骨牌效應,讓軍備競賽變得更激烈。
不過,朝鮮自己也在造核動力潛艇,目標是2025年底前完工,這也是金正恩2021年宣布的五年武器發展計劃里的內容。韓美搞核潛合作,必然會讓半島周邊的軍事對抗氣氛變得更緊張。
其實,韓美核潛艇合作是美國“印太戰略”的重要一部分。就像金東燁說的,這意味著韓國要成為美國主導的“遏制中國”戰略的“前沿先鋒”。把軍事合作和地緣對抗綁定到一起,明顯不利于地區的和平穩定。
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中國海軍的一艘094A型晉級核動力彈道導彈潛艇在南海進行軍事表演
中國外交部發言人已經明確呼吁,希望韓美切實履行核不擴散義務,多做對地區和平穩定有好處的事。對韓國來說,盲目跟著美國的戰略走,可能會得不償失。
中國是韓國重要的經濟合作伙伴,韓國能不能承受可能來自中國的經濟影響,這是必須認真考慮的現實問題。
所以,如果美韓非要強行推進這個計劃,最后可能不但實現不了預期目標,還會讓地區安全局勢陷入惡性循環,損害各方的共同利益。
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